По одній із своїх справ отримав відзив (заперечення) від ТЦК на позов, давай розберемо його
По одній із своїх справ отримав відзив (заперечення) від ТЦК на мою позовну заяву з приводу скасування звернення ТЦК до поліції щодо примусової затримки та доставляння військовозобов’язаного (позивач по справі) до ТЦК. Тобто хочу через суд скасувати розшук ТЦК.
За змістом вказаний відзив може підійти до будь якої іншої справи, оскільки він є формальним, просто надано перелік законодавства з приводу мобілізації і обов’язку військовозобов’язаного. Все стандартно у стилі, позивач зобов'язаний не порушувати мобілізаційне законодавство, але порушив все таки, оскільки ТЦК направило позивачу повістку, але останній за повісткою до ТЦК не з'явився.
До відзиву були надані додатки, переглянув їх, там пішла така плутанина, тому що накладна Укрпошти має один трек номер, опис вкладення взагалі трек номера не має, фіскальний чек на відправку має інший трек номер, хоча вказані документи повинні мати один трек номер, що підтверджує цілісність вказаного доказу. Це може свідчити, що залучені документи Укрпошти належать різним поштовим відправленням. Я про це суду вказав у відповіді на відзив.
По справі ці поштові документи є ключовими на підтвердження доставки - отримання повістки позивачем. Якщо вдасться вказані докази визнати неналежними (не повними), тоді по справі буде точно отримана перемога.
Також наявна дивна ситуація, що відповідно до додатків до відзиву, ТЦК надало виклик військовозобов’язаному з’явитись до ТЦК у подальшому для складання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Тобто вони не поштою викликають, а залучили виклик до відзиву, що не передбачено відповідною постановою КМУ №560 від 16.05.24 Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - Постанова 560).
Але, якщо ТЦК викликали не повісткою, а саме таким чином – додавши виклик до відзиву до позову взагалі по іншій справі - це також можна буде в судовому порядку оскаржити (у разі такої потреби).
ТЦК просить відмовити у позові за безпідставністю. Ще раз звертаю увагу на додатки – це довіреність від ТЦК на свого представника. Передивився я вказану довіреність, через електронний суд це подавалось – там є питання до змісту вказаної довіреності. Виписка з ЄДР – це з приводу реєстрації юридичної особи, хоча тут плутанина в ТЦК з приводу юридичних осіб, оскільки там коди ЄДРПО як правило, зареєстровані за припиненими військоматами. Якось суди на такі припинення ще не реагують. Хоча до цього, якщо юридична особа припинила свою діяльність, відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, то позовні заяви та позовні вимоги не підлягали розгляду, оскільки припинена особа не може мати прав на участь у суді.
Також у додатку наявний опис вкладення до цінного листа Укрпошти на підтвердження, що саме ТЦК направив позивачу і чи була відправлена саме повістка про виклик. При цьому, зміст такого опису не відповідає правилам надання послуг поштового зв'язку (затверджено постановою КМУ від 5.03.2009 р. № 270). Відтак, якщо у змісті опису є порушення – це буде на користь військовозобов'язаного, з приводу того, щоб скасувати протиправні дії ТЦК або їх постанову.
Як далі буде доля вказаної справи з приводу скасування звернення (розшуку), буду інформувати на даному ресурсі. А зараз надам відповіді на наступні питання:
чи треба подавати до суду відповідь на відзив ТЦК;
строк подання відзиву на позов та відповіді на такий відзив ТЦК;
порядок оскарження до суду, визнання ТЦК людини таким, що є порушником правил військового обліку;
оскарження до суду, зобов’язання людині особисто з’явитися до ТЦК для усунення порушень правил військового обліку;
можна суд просити зобов'язати ТЦК внести або видалити відомості відносно військовозобовязаного у Резерві+
що означає в Резерв+ “у розшуку”;
як зняти розшук у Резерв+
що означає в Резерв+ порушення правил військового обліку;
яякщо мене “силою” доставили співробітники поліції до ТЦК із складанням на мене постанови за статтею 185 КУпАП, при тому, що у розшуку ТЦК я не перебуваю - це можна оскаржити до суду;
за відсутності звернення ТЦК доставку особи, вимога працівників поліції проїхати до ТЦК не може вважатись «законною вимогою», а її невиконання не може вважатись злісною непокорою працівникам поліції;
на кого покладено обов`язок, щодо збирання доказів наявності вини з порушення правил військового обліку;
підстави та порядок, щоб суд здійснив повернення до поліції або ТЦК складеного протоколу про адміністративне правопорушення;
чи має бути законодавчо обґрунтованою вимога працівника правоохоронного органу або його розпорядження під час примусового затримання особи та доставлення до ТЦК;
чи є обов`язком поліцейського проводити повну фіксацію як факту вчинення адміністративного правопорушення, так і подальших процесуальних дій, що вчиняються поліцейським;
з якою метою здійснюється відеофіксацїя поліцією, ТЦК процесу виявлення адміністративного правопорушення та процесуальних дій;
строк зберігання відеозаписів портативних та відеореєстраторів поліції, установлених у службових транспортних засобах, БпЛА;
протокол про адміністративне правопорушення може бути доказом у справі;
суд може відшукувати докази на користь ТЦК;
припущення, сумніви у доведеності вини будуть на користь військовозобов'язаного або ТЦК;
чи може судом встановлюватися інші обставини, які знаходяться за межами змісту протоколу про адміністративне правопорушення та погіршують становище особи, яка притягається до адмін. відповідальності;
на що впливає зміст протоколу про адміністративне правопорушення;
забезпечення позову допоможе у боротьбі з розшуком ТЦК;
допоможе скасувати розшук ТЦК, якщо суд встановить, що ТЦК не надано належних та допустимих доказів того, що військовозобов'язаний був належним чином повідомлений про дату, час та місце явки за повісткою, зокрема, докази доведення до відома змісту відповідної повістки або ознайомлення з її змістом;
можна в судовому порядку стягнути з ТЦК витрати на послуги адвоката по справі скасування розшуку;
призовник, резервіст, військовозобов`язаний на вимогу уповноваженої на перевірку військово-облікових документів може надати такий документ в електронній формі замість паперової;
куди можна оскаржити протиправні дії, постанови ТЦК;
якщо є відео ТЦК, згідно з яким можна побачити, що співробітник ТЦК повістку кладе у поштову скриньку за адресою реєстрації військовозобов'язаного;
до чого може призвести відсутність сповіщення військовозобов'язаного за наявним номером телефону про надходження рекомендованого листа з повісткою ТЦК у разі якщо поштовий лист з повісткою змінив статус на «повернення відправнику за відсутністю адресата за вказаною адресою»;
суд по справі про скасування постанови ТЦК, повинен дослідити які саме дані необхідно було уточнити військовозобов'язаному в ТЦК і неможливість отримання ТЦК самостійно таких даних з реєстрів;
які ключове питання повинно вирішити ТЦК при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення;
така підстава як: “для звірки даних”, є законною для направлення повістки військовозобов'язаному.
Ось, вже і відповіді
Чи треба подавати до суду відповідь на відзив ТЦК
Слід виходити із обставин по справі та дивитись, чим саме ТЦК обґрунтовує свою позицію як по справі так і у відзиві. Та які у тебе є докази на спростування позиції ТЦК.
Строк подання відзиву на позов та відповіді на такий відзив ТЦК
Відзив подається у строк визначений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, як правило це 10-15 днів з дня отримання відповідачем такої ухвали.
Строк подання відповіді на відзив складає 5 днів від дати отримання відзиву.
Строки при цьому, рахуються з наступного дня від дати отримання або дати коли про нього дізнався. У разі пропуску вказаного строку з поважних причин, його можна просити суд поновити з наданням доказів на підтвердження поважності пропуску.
Порядок оскарження до суду, визнання ТЦК людини таким, що є порушником правил військового обліку
Оскаржити можна, але не факт, що суд задовольнить вказану вимогу. А тому перш за все слід виходити із того:
- чи є або ні у відношенні людини постанова про притягнення її до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку;
- чи порушено людиною правила військового обліку і якими доказами це підтверджується, спростовується;
- чим саме ТЦК обґрунтовує порушення правил військового обліку і якими саме доказами це підтверджується;
- які саме права та інтереси людини порушуються спірними діями ТЦК;
- чи є вказаний спосіб ефективним у розрізі виниклих правовідносин;
- і т.п.
Оскарження до суду, зобов’язання людині особисто з’явитися до ТЦК для усунення порушень правил військового обліку
Оскаржити можна, але не факт, що суд задовольнить вказану вимогу. А тому перш за все слід виходити із того:
- чи є або ні у відношенні людини постанова про притягнення її до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку;
- чи порушено людиною правила військового обліку і якими доказами це підтверджується, спростовується;
- чим саме ТЦК обґрунтовує порушення правил військового обліку і якими саме доказами це підтверджується;
- які саме права та інтереси людини порушуються спірними діями ТЦК;
- чи є вказаний спосіб ефективним у розрізі виниклих правовідносин;
- і т.п.
Можна суд просити зобов'язати ТЦК внести або видалити відомості відносно військовозобовязаного у Резерві+
Так, вказану вимогу треба адресувати безпосередньо ТЦК як органу який веде (вносить відомості) Резерв+
Це можна зробити як у позасудовому так і судовому порядку.
Що означає в Резерв+ “у розшуку”
Інформацію про це можна як правило знайти у мобільному застосунку "Резерв+". Підтвердженням того, що тебе ТЦК подало у розшук, є "червона стрічка" із записом про порушення правил військового обліку. Також вказану інформацію можна отримати, подавши відповідні заяви до Національної поліції України, або ТЦК чи звернувшись до адвоката, щоб вже він направив відповідні адвокатські запити.
Як зняти розшук у Резерв+
Для початку треба отримати офіційну відповідь від ТЦК, Національної поліції України про причини такого розшуку. Це робитися без відвідування вказаних установ. А далі вже від причин дивитися та у позасудовому або судовому порядку боротися.
Якщо під час оновлення даних через застосунок “Резерв+” відображається статус розшуку, слід звернутися до служби технічної підтримки для виправлення даних. Зробити це можна лише офлайн у ТЦК або ЦНАПі. У майбутньому виправляти помилки в особистих даних у “Резерві+” можна буде повністю онлайн.
Що означає в Резерв+ порушення правил військового обліку
Це стандартна відмітка в додатку, яка свідчить про те, що ти не виконав вимоги військового обліку, як-от неявка за повісткою або несвоєчасне оновлення даних, що може призвести до розшуку та примусового доставлення до ТЦК.
Якщо мене “силою” доставили співробітники поліції до ТЦК із складанням на мене постанови за статтею 185 КУпАП, при тому, що у розшуку ТЦК я не перебуваю - це можна оскаржити до суду
Статтею 185 КУпАП передбачено відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.
Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків. Правопорушення вважається закінченим з моменту виникнення злісної непокори законним розпорядженням або вимогам поліцейського.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 11.10.2011 за №10-рп/2011 надав тлумачення визначенню непокори: «Слово «непокора» означає відмову від виконання або ігнорування виконання певної вимоги».
Відповідно до п.7 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров`я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів» від 26.06.1992 за №8 злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов`язків, члена громадських формувань з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку або відмова, виражена в зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.
При цьому, у суді обов'язково буде потрібно дослідити додані до протоколу про адміністративне правопорушення матеріали та інші докази якими поліція обґрунтовує свої дії. У т.ч., щоб доказати, що відсутнє звернення ТЦК про примусове затримання та доставку до ТЦК.
За відсутності звернення ТЦК доставку особи, вимога працівників поліції проїхати до ТЦК не може вважатись «законною вимогою», а її невиконання не може вважатись злісною непокорою працівникам поліції.
На кого покладено обов`язок, щодо збирання доказів наявності вини з порушення правил військового обліку
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.
Частина 2 ст.251 КУпАП передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
В такому випадку такий обов`язок покладений на ТЦК.
Суддя вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративне правопорушення
Суддя не вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративне правопорушення!
Таким чином, суд має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчинення адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено перед судом.
Підстави та порядок, щоб суд здійснив повернення до поліції або ТЦК складеного протоколу про адміністративне правопорушення
КУпАП і, зокрема стаття 284 КУпАП (види постанов по справі про адміністративне правопорушення), не містить положень, що регулюють підстави та порядок повернення складеного протоколу про адміністративне правопорушення до осіб, які уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення, для усунення недоліків (належного оформлення) або для доопрацювання, зокрема, шляхом внесення тих чи інших відомостей чи збирання додаткових доказів.
Чи має бути законодавчо обґрунтованою вимога працівника правоохоронного органу або його розпорядження під час примусового затримання особи та доставлення до ТЦК
Службова діяльність поліції передбачає наявність виключно законних вимог таких співробітників при виконанні ними службових обов`язків, оскільки вимога працівника правоохоронного органу або розпорядження це акт, юридично рівнозначний наказу, що виражений у категоричній формі, який має бути законодавчо обґрунтований.
Чи є обов`язком поліцейського проводити повну фіксацію як факту вчинення адміністративного правопорушення, так і подальших процесуальних дій, що вчиняються поліцейським
Відповідно до положень Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, затвердженою наказом МВС України 18.12.2018 № 1026, зареєстрована в МЮ України 11.01.2019 за № 28/3299, проводити повну фіксацію як факту вчинення адміністративного правопорушення, так і подальших процесуальних дій, що вчиняються поліцейськими - є обов`язком.
З якою метою здійснюється відеофіксацїя поліцією, ТЦК процесу виявлення адміністративного правопорушення та процесуальних дій
Метою обов`язкової відеофіксацїї процесу виявлення адміністративного правопорушення та процесуальних дій, що вчиняються поліцейськими або ТЦК, є забезпечення збирання об`єктивних доказів вчиненого правопорушення, усунення суперечностей, які можуть виникати у ході вчинення цих дій, перевірка правильності та законності дій таких посадових осіб, так і інших учасників у ході їх вчинення.
Строк зберігання відеозаписів портативних та відеореєстраторів поліції, установлених у службових транспортних засобах, БпЛА
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 Розділу VIII Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, засобів фото і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.12.2018 № 1026 строк зберігання відеозаписів портативних та відеореєстраторів, установлених у службових транспортних засобах, БпЛА- 30 діб. Після закінчення терміну зберігання - 30 діб, відеозаписи видаляються з серверу.
Протокол про адміністративне правопорушення може бути доказом у справі
Протокол про адміністративне правопорушення по суті є актом обвинувачення та не може бути доказом у справі (близький за змістом висновок висловлений Верховним Судом 20.05.20 справа 524/5741/16-а).
Суд може відшукувати докази на користь ТЦК
Вирішуючи питання, щодо належності, допустимості та достатності доказів на підтвердження факту скоєння адміністративного правопорушення, слід врахувати практику Європейського суду з прав людини, зокрема «позицію суду у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява №926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що «...суд не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом)».
Також суд не має права самостійно вишукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки, таким чином перебиратиме на себе функції обвинувача, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Припущення, сумніви у доведеності вини будуть на користь військовозобов'язаного або ТЦК
Стаття 62 Конституції України визначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Аналогічного роду положення закріплено і в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.
Чи може судом встановлюватися інші обставини, які знаходяться за межами змісту протоколу про адміністративне правопорушення та погіршують становище особи, яка притягається до адмін. відповідальності
Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи.
Судовий розгляд проводиться лише в межах адміністративного обвинувачення, яке міститься в протоколі про адміністративне правопорушення і встановлення інших обставин, які знаходяться за межами обвинувачення та погіршують становище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є неприпустимим, оскільки порушує право на захист від конкретного обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення.
На що впливає зміст протоколу про адміністративне правопорушення
У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду по суті справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.
Забезпечення позову допоможе у боротьбі з розшуком ТЦК
Забезпечення позову може тимчасово обмежити дії ТЦК, але не скасовує такого.
Як це працює: це тимчасовий захист – якщо суд задовольнить забезпечення позову (наприклад, заборону ТЦК чи поліції проводити примусове затримання та доставлення до ТЦК ), це тимчасово зупинить такі дії до завершення судового розгляду.
Допоможе скасувати розшук ТЦК, якщо суд встановить, що ТЦК не надано належних та допустимих доказів того, що військовозобов'язаний був належним чином повідомлений про дату, час та місце явки за повісткою, зокрема, докази доведення до відома змісту відповідної повістки або ознайомлення з її змістом
Так, це буде підставою для скасування такого розшуку, якщо саме ця обставина послугувала для такого розшуку. Тобто у матеріалах справи повинні бути відсутні будь-які докази того, що військовозобов'язаний був належним чином повідомлений про необхідність явки до ТЦК, у зв`язку з чим мав би виконати відповідний обов`язок, закріплений мобілізаційним законодавством.
Можна в судовому порядку стягнути з ТЦК витрати на послуги адвоката по справі скасування розшуку
Так, такі витрати можна покласти на ТЦК у разі перемоги по справі. Розмір таких витрат залежить від об'єму (часу) наданих послуг, складності справи, необхідності у таких послугах, їх пропорційності до предмету спору і т.п. Остаточний розмір таких послуг встановлює виключно суд відповідно до доказів які надані стороною яка просить ці витрати стягнути з ТЦК (за рахунок бюджетних асигнувань).
Призовник, резервіст, військовозобов`язаний на вимогу уповноваженої на перевірку військово-облікових документів може надати такий документ в електронній формі замість паперової
Співробітники ТЦК, поліції мають можливість дослідити електронний додаток «Резерв+» і встановити наявність військово-облікового документа або його відсутність, оскільки функціонал «Резерв+» надає можливість користувачу сформувати електронний військово-обліковий документ, в якому відображається дата останнього використання такої функції.
Відтак, призовник, резервіст, військовозобов`язаний на вимогу уповноваженої на перевірку військово-облікових документів посадової особи, може надати такий документ як в електронній, так і в письмовій формі.
Куди можна оскаржити протиправні дії, постанови ТЦК
вищестоящий орган (вищий посадовій особі) ТЦК;
суд
Це передбачено статтею 288 КУпАП. Строк оскарження 10 днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати таке звернення (стаття 289 КУпАП).
Якщо є відео ТЦК, згідно з яким можна побачити, що співробітник ТЦК повістку кладе у поштову скриньку за адресою реєстрації військовозобов'язаного
Це не є беззаперечним доказом вручення повістки, оскільки механізм доставки не виключає можливість її втрати, падіння повз поштову скриньку, тощо. Відображення на відео поштової скриньки не виключає можливість втрати повістки, якщо відкривання поштової скриньки не здійснювалось.
До чого може призвести відсутність сповіщення військовозобов'язаного за наявним номером телефону про надходження рекомендованого листа з повісткою ТЦК у разі якщо поштовий лист з повісткою змінив статус на «повернення відправнику за відсутністю адресата за вказаною адресою»
Якщо з трекеру відстеження поштового відправлення вбачається, що відправлення змінило статус на «повернення відправнику за відсутністю адресата за вказаною адресою», тоді треба дивитись на наявність доказів сповіщення за наявним номером телефону про надходження рекомендованого листа. Оскільки, вказаний збіг обставин свідчить про те, що військовозобов'язаний дійсно міг не знати про направлення йому повістки з вимогою прибути до ТЦК.
Вказана обставина є суттєвою, оскільки відсутність обізнаності особи про виникнення певного обов`язку не може свідчити про умисне невиконання такого обов`язку.
Суд по справі про скасування постанови ТЦК, повинен дослідити які саме дані необхідно було уточнити військовозобов'язаному в ТЦК і неможливість отримання ТЦК самостійно таких даних з реєстрів
Якщо людина викликалась з метою уточнення даних, водночас матеріали справи не містять відомостей про те які саме дані необхідно було уточнити саме в ТЦК, і неможливість отримання таких даних з реєстрів - це говорить про безпідставність вимог ТЦК (досягнення мети виклику без особи, або неможливість досягнення за відсутності особи). Оскільки можливість отримання таких даних виключає підстави для застосування статті 210-1 КУпАП, що відповідає примітці ст. 210 КУпАП.
А тому, така постанова ТЦК не відповідає вимогам ст. 2 КАС, оскільки ТЦК прийшов передчасному висновку щодо визнання винуватості у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, не враховано раніше наведені об`єктивні обставини по справі.
Які ключове питання повинно вирішити ТЦК при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення
Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує у т.ч. таке питання: чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
У разі несповіщення задля участі у розгляді справи, вказане свідчить про недотримання процедури розгляду справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Така підстава як: “для звірки даних”, є законною для направлення повістки військовозобов'язаному
Пунктом 27 Порядку №560 передбачено, що під час мобілізації громадяни викликаються до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів з метою:
взяття на військовий облік;
проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби;
уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (ТЦК та СП);
призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби.
Тобто така мета як “для звірки даних” відсутня у вищевказаному переліку, тому наслідки неявки за повісткою в якій мета її надсилання не відповідає вимогам Порядку № 560 не можуть застосовуватись до особи.
