Програма діяльності Уряду: Камо грядеши!
Поки органи влади не припинять творення своїх стратегій, програм чи доктрин і не почнуть реалізовувати вже затверджені документи та виконувати волю народу, доти Україна тупцюватиме на місці
У вівторок Кабінет міністрів України оприлюднив текст Програми діяльностіУряду на 2015 рік. Сьогодні 269 голосамидепутати підтримали цей проект. Ознайомившись з документом можна зробитивисновок, що Уряд розробляючи свою програму суттєво відкоригував нещодавнопідписану Коаліційну угоду, яка, нагадую, стала фундаментом у створенні коаліції у ВР та формуванні Уряду.
Це уже третій базовий документ, який протягом останніх місяців розробленийв Україні і який ще більше посилив протиріччя у векторі розвитку країни.Зокрема, Президент Порошенко 25 вересня презентував своє бачення розвиткукраїни «Стратегія реформ -2020» де передбачено понад 60 реформ та програм. КоаліційнаУгода, підписана 27 листопада містить уже 17 реформ. А ось Програма Уряду, якамала б бути розроблена виходячи з вищезгаданих документів країни – міститьчасто протилежні положення.
Отже:
Найперше звертає на себе увагу в проекті Урядового документу - цевідсутність нормативних актів, які в умовах військової агресії вже давно малибути розробленими і затвердженими на перших засіданнях ВР.
У програмі Уряду відсутні положення, які згадуються у Коаліційній угоді. Зокрема, розробка нових редакцій: Стратегії національної безпеки та Воєнноїдоктрини, Програма розвитку Збройних сил, Програма розвитку озброєнь тавійськової техніки; створеннявзаємоузгодженої державної системи інформаційної безпеки та розроблення і прийняттяКонцепції інформаційної безпеки.
У програмі Кабінету міністрів України не вказано заходи щодо реалізаціїУгоди України з ЄС, яка включає 7 розділів 43 додатки і 3 протоколи. Згадується лише максимальне використанняпереваг режиму вільної торгівлі з ЄС. Проте є «обіцянка» виконувати програми співробітництва з МВФ.Складається враження, що Уряд вирішив «заморозити» імплементацію Угоди з ЄСпопри те, що через не підписання цієїУгоди Януковичем призвело до Революції Гідності!
Щодо децентралізації , то Уряд взяв до виконання лише зміни до Бюджетного іПодаткового кодексів, архітектурно-будівельного контролю та відкриття «прозорихофісів». Інші пункти Коаліційної угоди щодо формування самодостатніх територіальнихгромад і надання їм відповідних повноважень та фінансових ресурсів залишилисянепоміченими!
Не згадується також і наявна у Коаліційній угоді Концепція реформуваннямісцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, яку коаліціантиобіцяли розробити протягом 2015 року.
Не згадується у програмі дій Уряду про удосконалення інструментівДержавного фонду регіонального розвитку (ДФРР), де передбачено, цитую:спрямовувати всі капітальні трансферти в регіони лише через ДФРР; забезпечитифінансування через ДФРР проектів розвитку (зокрема проектів співробітництва тадобровільно об’єднаних територіальних громад), а не об’єктів інфраструктури.Розподіл видатків ДФРР між регіонами України передбачити як додаток доДержавного бюджету».
У розділі «Нова політика державного управління» Уряд взагалі забувпередбачити зміни до Закону України «Про Кабінет Міністрів України» та іншихзаконодавчих актів щодо: закріплення загальних принципів процесу прийняттярішень Кабінетом Міністрів України , у тому числі з метою посиленнявідповідальності профільного міністра; запровадження посади Державного секретаряКабінету Міністрів України; запровадженняколегіальності та прозорості діяльності Кабінету Міністрів України, зокрема,шляхом завчасного оприлюднення проектів рішень Кабінету Міністрів України тапідвищення ефективності роботи Урядових комітетів.
Забув Уряд і про запровадження інституту Державних секретарів міністерств та скорочення політичних посад заступниківміністра, а також про фінансування міністерств, інших центральних органіввиконавчої влади відповідно до обсягу покладених на них завдань та результатівїх виконання.
Уряд також «загубив» такий важливий розділ Коаліційної угоди, як «Реформапублічних фінансів» включно з зобов’язаннями запровадити методологію ESA 2010 упублічні фінанси. Саме тут і закладені корупційні схеми!
Є відмінності у податковій політиці. Для прикладу, в Угоді передбачено зменшення фіскального навантаженняна фонд оплати праці, в тому числі, розміру єдиного соціального внеску до 18 %з застосуванням запобіжника у вигляді обов’язкового збереження розмірунарахувань та відрахувань з ФОП протягом року та поступовий перерозподілфіскального навантаження на ФОП між роботодавцем та найманою особою, а уПрограмі Уряду цього вже не має. Проте в Коаліційній угоді передбаченоліквідацію ДП «Вугілля України», а у програмі Уряду про це жодного слова!
І на завершення, я не розумію, яке відношення до судової влади в Українімає виконавча влада? Відповідно доКонституції України судова влада є незалежною гілкою влади і її рівність іззаконодавчою та виконавчою владою є невід'ємними ознаками правової держави. Проте, Уряд вирішив реформувати судовусистему, забезпечити доступ до правосуддя, спростити порядок розгляду цивільнихі господарських справ тощо.
З усіх цих документів напрошується лише один висновок: поки органи влади неприпинять творення своїх стратегій, програм чи доктрин і не почнуть реалізовувати вже затверджені документи та виконувативолю народу, доти Україна тупцюватиме намісці і не розвиватиметься. Такі безвідповідальні дії влади є найбільшимвикликом для незалежності України, якими користується п’ята колона і ворогиУкраїни.
- Що допомагає вистояти в нестабільні часи: де знайти опори? Інна Бєлянська 16:39
- Перемога на полі бою: основа для реального миру Дмитро Пульмановський 16:09
- Припинення дії свідоцтва на ТМ у звязку з її невикористанням Ганна Палагицька 13:11
- Нові мита Трампа: що чекає на Україну та Ізраїль у новій торговій реальності Олег Вишняков вчора о 18:27
- Корупція у Президента чи безвідповідальність вартістю 2 млрд грн? Артур Парушевскі вчора о 14:23
- Регулювання RWA-токенів у 2025 році: як успішно запустити проєкт Іван Невзоров вчора о 13:50
- Непотрібний президент Валерій Карпунцов вчора о 13:38
- Стягнення додаткових витрат на навчання дитини за кордоном: на що необхідно звернути увагу Арсен Маринушкін вчора о 13:21
- Оформлення права власності на частку у спільному майні колишнього подружжя Альона Прасол вчора о 10:29
- В Україні з’явився "привид" стагфляції, що пішло не так? Любов Шпак вчора о 10:27
- Юридичне регулювання sweepstakes: основні аспекти та огляд за юрисдикціями Роман Барановський 02.04.2025 16:19
- Нелегальний ринок тютюну: як зупинити мільярдні втрати для бюджету України? Андрій Доронін 02.04.2025 15:05
- Перевірка компаній перед M&A: аудит, юридичні аспекти та роль менеджера Артем Ковбель 02.04.2025 02:12
- Адвокатура в Україні потребує невідкладного реформування Лариса Криворучко 02.04.2025 01:14
- Ретинол і літо: якими ретиноїдами можна користуватися влітку Вікторія Жоль 01.04.2025 09:44
-
"Найкрутіший код": До 50-річчя Microsoft Білл Гейтс відкрив доступ до його першої ОС
Бізнес 19379
-
Ексголова Харківської ОДА Кучер очолив наглядову раду держкомпанії "Ліси України"
Бізнес 17550
-
Сигнали дефіциту: як тіло "підказує", що йому бракує вітамінів і мікроелементів
Життя 15137
-
СБУ затримала начальника управління податкової служби у Сумській області – фото
Бізнес 9500
-
Чи є в Трампа інструменти, щоб примусити Путіна до справжнього миру – Foreign Policy
9171