Законопроект «Про Фонд енергоефективності» необхідно доопрацювати
Законопроект «Про Фонд Енергоефективності» (№ 5598 зареєстрований 26.12.2016), потребує суттєвого доопрацювання та зміни моделі функціонування.
Запропоновану модель створення ще однієї юридичної особи підпорядкованоїКМУ варто замінити на вже випробувану в Україні Державного фонду регіональногорозвитку – фонд як окрема цільовабюджетна лінія в структурі загального фонду бюджету, розташована на рахунку вказначействі.
На мою думку у законопроекті потрібно змінити форму функціонування Фонду зюридичної особи на цільову бюджетну програму, чітко визначити механізм, спосіб таумови використання і оцінки результатів роботи такої Програми (Фонду). Разом зпроектом закону має бути підготовлено необхідній пакет проектів та підзаконних актів длявключення Фонду в нормативно правову систему країни та уможливлення використання бюджетних коштів. Лише тоді Фонденергоефективності зможе працювати в інтересах суспільства та стане реальниммеханізмом вирішення завдань з енергомодернізації країни.
Якщо ж законопроект приймуть у пропонованому вигляді, то громадськість, дляприкладу, не отримає оперативний доступ до функціональної та фінансової інформаціїпро діяльність Фонду. Цьому не сприятиме форма організації юридичної особи зісвоїм балансом, рахунками, директором та наглядовою радою. Наприклад, Фонддержавного майна – не надто доступна для отримання інформації державна юридичнаособа з управління активами.
Потенційні проблеми з відкритістю та підзвітність не одне питання якевипливає з аналізу законопроекту. Крім цього, відсутні описи механізмів роботи,оцінка критеріїв ефективності та якості діяльності Фонду. А власне це і єнайважливіше для гарантування отримання результатів - ефективного фінансуванняпроектів з енергомодернізації.
Мою позицію підтверджують висновки Головного науково-експертного управління Апарату ВРУ. У висновку до законопроекту (http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=60811),наприклад, зазначається, що запропонований Фонд, згідно чинного законодавстване може діяти в Україні як фінансова установа. Надання грантів від Фонду, невіднесено до переліку фінансових послуг, згідно Закону України «Про фінансовіпослуги та державне регулювання фінансових послуг». Також недостатньо чіткосформульована мета Закону (у окремих пунктах проекту сформульована по різному),а отже незрозумілим залишаються предмет йогорегулювання та сфера діяльності і відповідальності Фонду.
Ефективна робота Фонду залежить від розробки детального фінансового ітехнічного механізму його діяльності, зокрема, порядку вибору проектів фінансуванняоб'єктів, вибору та реалізації, верифікації результатів проекту. Длясуспільства важливо, щоб усе відбувалося зрозуміло, прозоро та публічно, адже головнапроблема зараз – це корупційні ризики тапитання ефективності і якості функціонування Фонду енергоефективності.
- Євроінтеграція та реальність: діяти негайно Юрій Щуклін 14:20
- Як підтримати переселенців і зберегти людський ресурс України Нісар Ахмад 13:33
- Ключові інструменти, які допоможуть виграти найскладніші перемовини: поради підприємцям Владислав Пʼявка 10:46
- Харасмент у школах: чому мовчати небезпечно і як створити безпечне середовище для дітей Олександра Нікітіна 10:40
- З чого почати масштабування і систематизацію бізнесу Олександр Висоцький 10:29
- Як зменшити пори на обличчі? Вікторія Жоль 10:21
- Чи варто боятися фінмоніторингу? Сергій Пагер 08:40
- Що означає бути громадянином? Дмитро Зенкін вчора о 09:44
- Дві нові "гарячі точки" в Азійському регіоні Георгій Тука вчора о 07:54
- Європейський вибір України: Як суспільство звільняється від пострадянського минулого Штефан Сабау 26.04.2025 23:00
- Дзеркальні кроки – основа переговорного процесу Сергій Пєтков 26.04.2025 07:28
- Післяплата через Нову пошту та NovaPay: чи потрібен фіскальний чек? Арсен Маринушкін 26.04.2025 00:43
- ТЦК проти позову: розбираю відзив на позов, коментую, відповіді Павло Васильєв 25.04.2025 21:39
- Очікування vs реальність: правда про старт кар’єри в IT Сергій Немчинський 25.04.2025 10:36
- З чого починати описувати бізнес-процеси? Жанна Кудрицька 24.04.2025 23:46
- ТЦК проти позову: розбираю відзив на позов, коментую, відповіді 464
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі 130
- Як підтримати переселенців і зберегти людський ресурс України 119
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям 112
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею 100
-
Чому тепер Зеленський має козирі у переговорах, а у Трампа карти такі собі
Думка 12263
-
Парад перемоги над здоровим глуздом – Путін оголосить про "звільнення" Курщини 9 травня
Думка 4712
-
Скільки коштує стати блогером у 2025: реальні історії інфлюенсерок про старт, витрати та заробіток
Життя 4344
-
"Життя після 100 — не виняток, а нова норма": як тренд довголіття змінює наш підхід до краси
Життя 3795
-
Неон, зайвий декор, "вежі" на ногах: антитренди в одязі та взутті 2025
Життя 2819