Закупівлі в сфері медицини. Р-раціональність?!
Основною метою реформи в системі державних закупівель було зниження корупції під час закупівель, а також досягнення максимальної ефективності та економії.
Закупівлі в сфері медицини.Р-раціональність?!
Основною метою реформи в системі державнихзакупівель було зниження корупції під час закупівель, а також досягненнямаксимальної ефективності та економії.
До держзакупівель в сфері медицини завжди увага суспільства була нанайвищому рівні, адже не лише здоров’я, а й життя залежить від того, наскількидержава в змозі забезпечити своїх громадян лікарськими засобами.
Міністерство охорони здоров’я України, зметою того ж таки раціонального планування потреб таефективних витрат бюджетних коштів, затвердило Наказ щодо порядку визначенняобсягів потреби в закупівлі лікарських засобів закладами і установами охорониздоров’я, що повністю або частково фінансуються з державного та місцевихбюджетів (від 11.07.2017 № 782; зареєстровано у Міністерствіюстиції України 13.07.2017 за № 851/30719). Документ набувчинності 21.07.2017.
Передбачається, що для визначенняпотреби в закупівлі лікарських засобів, у тому числі для визначення потреби влікарських засобах, вартість яких відшкодовується за рахунок коштів державногота місцевих бюджетів, застосовуються методи кількісної оцінки потреб улікарських засобах. Потреба в лікарських засобах може визначатись задопомогою одного або комбінації двох методів кількісної оцінки.
Зазначається, що розрахунок потреби повинен бути об’єктивним, та виходити зпереліку встановлених для нього даних, зокрема, показників захворюваностінаселення, в тому числі кількості епізодів лікування для кожноїхвороби або стану, стандартних схем лікування, інформації про лікарськізасоби, включені до Національного переліку (міжнародна непатентовананазва, код анатомо-терапевтичної класифікації, лікарська форма, силадії (дозування), кількість в упаковці, оптово-відпускна ціназа упаковку), наявності фінансових ресурсів для забезпеченняфармакотерапії (затверджені бюджети, кошториси тощо, включаючи даніпро заплановані видатки на закупівлю лікарських засобів).
Задля запобігання створенню дефіциту необхідно враховувати можливістьвиникнення випадків, що унеможливлюють подальше використання лікарськихзасобів, зокрема закінчення строку придатності, механічний, хімічний, фізичний,біологічний або інший вплив. Рівень можливих втрат може становити до 3% на рік.
Отже, витрачання закладами і установами охорони здоров’я коштів має бути раціональним тавиходити з розумного та об’єктивного планування потреб.
Ну що ж, звернемо тепер увагу на практику.
Є в нас замовник Національна медична академія післядипломної освітиімені П. Л. Шупика. Академія готує висококваліфікованих спеціалістів. Це провідний закладпіслядипломної медичної освіти найвищого рівня акредитації, сучасний науковийта лікувальний центр.
Відповідно до інформації, розміщеної всистемі електронних закупівель ProZorro, Медична академія запланувала закупитифармацевтичну продукцію (дезінфікуючі засоби та анестетики).
Проаналізувавши інформацію, встановлено,що Академія уникає проведення відкритих торгів на закупівлю. Так, запланованопридбати фармацевтичну продукцію чотирма процедурами з очікуваною вартістю 79 000грн, 79 000 грн, 70 000 грн та 70 000 грн у періоджовтень-листопад 2017 року.
Тобто протягом двох місяців Національнамедична академія планує купити одні й ті самі товари на загальну суму понад200 000 грн, що перевищує пороговий показник та має проводитись увідповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Однак, для уникнення процедури відкритихторгів, замовник розбиває закупівлю на частини та проводитиме її як допорогову.
Законодавство в сферізакупівель передбачає, що замовник не має права ділити предметзакупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритихторгів або застосування Закону України «Про публічнізакупівлі».
Оскільки, загальна вартість за цимпредметом закупівлі фармацевтичної продукції перевищує межі 200 000грн, Національна медична академіяповинна провести закупівлю у відповідності зЗаконом України «Про публічні закупівлі».
А ось «раціональне» планування тапроведення закупівлі Обухівською центральною районною лікарнею.
Закупівля капітального ремонтустаціонарного флюорографа ФЦОЗ.
У оголошенні заявлена як допороговапроцедура закупівлі. Проте, очікувана вартість – 225 000 грн, тобтовартість перевищує порогове значення у 200 000 грн. Пропозицію подав лишеодин учасник, ФОП (Особа), який і був визначений переможцем.
З переможцем укладено договір на суму223 800 грн. Термін виконання робіт – червень-липень поточного року.Здавалося б перемога?! Економія аж 1 200 грн і обладнання відремонтоване.Але є одне але! Договір укладено 14 червня 2017 року. Проте, станом на заразжодних коштів виконавцю не надходило, тобто що це може означати? Договір невиконаний - стаціонарний флюорограф не відремонтований.
Р-раціональність?!
Дослідження проводиться у рамкахпроекту «Медичні закупівлі місцевого рівня – контроль та реагування», якийздійснюється за підтримки ГО «Інститут аналітики адвокації» та МФ«Відродження».
- Юридичне регулювання sweepstakes: основні аспекти та огляд за юрисдикціями Роман Барановський вчора о 16:19
- Нелегальний ринок тютюну: як зупинити мільярдні втрати для бюджету України? Андрій Доронін вчора о 15:05
- Перевірка компаній перед M&A: аудит, юридичні аспекти та роль менеджера Артем Ковбель вчора о 02:12
- Адвокатура в Україні потребує невідкладного реформування Лариса Криворучко вчора о 01:14
- Ретинол і літо: якими ретиноїдами можна користуватися влітку Вікторія Жоль 01.04.2025 09:44
- К вопросу о гегелевских законах диалектики. Дискуссия автора с ИИ в чате ChatGPT Вільям Задорський 01.04.2025 06:23
- Рекордні 8549 заяв на суддівські посади: що стоїть за ключовою цифрою пʼятого добору? Тетяна Огнев'юк 31.03.2025 21:11
- Med-Arb: ефективна альтернатива традиційному врегулюванню спорів Наталія Ковалко 31.03.2025 17:54
- Искусство наступать на грабли Володимир Стус 31.03.2025 17:05
- Нова судова практика – відсутній обов’язок надсилання копії скарги виконавцю Андрій Хомич 31.03.2025 16:01
- НАБУ: невиправдані надії Георгій Тука 31.03.2025 15:48
- Податкове резидентство для енерготрейдерів з іноземними бенефіціарами Ростислав Никітенко 31.03.2025 12:41
- Фінансова модель університетів майбутнього Віталій Кухарський 31.03.2025 12:21
- Шукайте жінку! Білоруський варіант Євген Магда 31.03.2025 09:09
- Спільний контроль у бізнесі: чому статус має значення? Анастасія Полтавцева 30.03.2025 19:23
-
У рейтингу мільярдерів Forbes з'явилось поповнення від України
Бізнес 42627
-
Колишній власник Галі Балуваної пояснив вихід з бізнесу: Було некомфортно
Бізнес 32776
-
"Супутник Притули" змінив правила гри: як Україна вплинула на фінський космічний бізнес
15815
-
Сотні контрактів. Про що говорить масова закупівля Європою сучасних танків та БМП
10700
-
Треба багато, але окупності нема. Чому в Україні так довго будуються скляні заводи
Бізнес 10386