Судебная реформа: как повысить эффективность работы системы
По итогам 2014 года Украина стала лидером по количеству исков поданных нашими гражданами в Европейский суд по правам человека.
По итогам 2014 годаУкраина стала лидером по количеству исков поданных нашими гражданами вЕвропейский суд по правам человека. В общей сложности украинцы направили в ЕСПЧсвыше тринадцати с половиной тысяч жалоб, что составляет почти 20% всехобращений. Это неутешительное лидерство является еще одним аргументом в пользутого, что судебная система нуждается в фундаментальном реформировании. И этареформа станет одной из главных задач, которые предстоит решить на второй парламентской сессии.
Как народный депутатя уже подал больше сотни поправок к принятым за основу законопроектам посудебной реформе, над которыми сейчас ведется работа в Комитете по вопросамправовой политики и правосудия. Хочу акцентировать внимание на несколькихключевых предложениях.
Прежде всего, считаюнецелесообразной идею ликвидации системы хозяйственных судов, как предлагаетсязаконопроектом №1497, поскольку это приведет к хаосу в судебной сфере. Системахозсудов выстраивалась годами и работает достаточно эффективно. Если разбросатьпо разным инстанциям судов общей юрисдикции собранных сейчас хоссудах специалистовпо корпоративным спорам, банкротству, ценным бумагам, патентному и авторскомуправу, это лишь усложнит работу по этому направлению, а то и вовсе еезаблокирует. Не говоря уж о дополнительных бюджетных расходах, которые потребуютсяна проведение реорганизации. В нынешней тяжелейшей финансовой ситуации найтинеобходимых для этого полмиллиарда гривен практически невозможно.
Стоит отметить, что согласноопросу, проведенному недавно социологической компанией Research&Brending Group, именно кхозяйственным судам уровень доверия украинцев самый высокий – свыше 60%. Необходимостьсохранения специализированных судов подтверждает и пример из недавнего прошлого,когда в 2010 году была ликвидирована система военных судов. Тогда расходы бюджетана увольнение и перевод военных судей в другие суды превысили затраты насодержание военных судов. А в настоящее время, учитывая проведение АТО, ошибочностьтакого решения стала еще более явной. Военные дела должны рассматриваться судьями,имеющими специальную подготовку. Поэтому необходимо создать в судах общейюрисдикции дополнительные коллегии со специализацией по военным делам, путем формированиятрехуровневой системы рассмотрения таких дел в составе коллегий в судебныхпалатах по уголовным делам. Уверен, качественнуюработу судебной системы обеспечит как раз специализация судей.
Хочу обратить внимание еще на одну проблему,которая требует законодательного решения, - судей не должны увольнять пополитическим мотивам. Необходимо более четко установить основания для увольнениясудьи. В частности, такой пункт как увольнение за нарушение присяги следуетвообще исключить, заменив его, например, такими критериями как аморальныйпоступок, преступление, некомпетентность, несоответствие способа жизни судьиего доходам. Основания для увольнения должны быть четкими, не допускающимивольных трактовок. Примеров политической расправы над судьями через увольнение«за нарушение присяги» можно привести немало. Наиболее ярким являетсяувольнение в 2010 году судьи Верховного Суда Украины Александра Волкова,который спустя три года через Европейский суд по правам человека добилсявосстановления в должности.
Кроме того, считаю нецелесообразным ограничиватьдоступ на должность судьи, как предлагают некоторые мои коллеги (Законопроект№1497). В частности, через введение нормы об обязательном наличии у кандидатаобразовательного уровня магистра или практической подготовки судьи не только всудах, но и в органах прокуратуры, досудебного расследования, органахуголовно-исполнительной службы, государственной исполнительной службы,адвокатуры. Образовательного уровня специалиста будущему судье вполнедостаточно, а практику во всех перечисленных органах он проходит, как правило,в процессе получения высшего юридического образования.
Наконец, необходимо внести изменения в положение,касающееся практики применения выводов Верховного Суда Украины. Она должна бытьобязательной. Лишь в исключительных случаях судья может отступить от них,предоставив письменное обоснование своего решения, которое должно быть оформленов отдельный документ и приложено к его тексту. Считаю, что это не толькообеспечит единство применения закона и гарантирует предсказуемость судебныхрешений, но и позитивно отразится на качестве работы судьи и осознании имуровня ответственности за принимаемые «нестандартные» решения.
Проведение судебной реформы – это не толькоключевое требование украинцев и зарубежных партнеров нашей страны,поддерживающих процесс модернизации Украины финансовыми ресурсами. Это, преждевсего, тест для парламента на способность соответствовать запросам и ожиданиямобщества и на наличие у власти политической воли для реализации необходимыхстране реформ.
- Неустойка за неповернення майна з оренди: між штрафом та пенею Дмитро Шаповал 13:56
- Стягнення шкоди з закладу освіти та батьків внаслідок пошкодження ока дитині Артур Кір’яков 13:11
- СЗЧ – вихід з ситуації є Сергій Пєтков 10:18
- Декілька ФОП: оптимізація податків чи дроблення бізнесу? Сергій Пагер 09:07
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська вчора о 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов вчора о 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков вчора о 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський вчора о 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 22.04.2025 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус 21.04.2025 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков 21.04.2025 19:52
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? Ксенія Оринчак 21.04.2025 16:53
- Компенсація 1,5 млн грн моральної шкоди з рф на користь киянина за "повітряні тривоги" Світлана Приймак 21.04.2025 10:20
- Модель нової індустріалізації України 184
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 149
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 138
- Люди в центрі змін: як Франковий університет створює сучасне академічне середовище 111
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям 92
-
Казахстан заявив, що видобуватиме стільки нафти, скільки потрібно йому, а не ОПЕК
Бізнес 21313
-
"Останній інгредієнт отруйного коктейлю". У Швейцарії стривожені різким зростанням франка
Фінанси 15550
-
"Я приніс вам мир". Чому зірвались мирні переговори у Лондоні і що далі – сценарії
13769
-
У юристки Панаіотіді пройшов обшук. ЇЇ чоловік Коболєв каже, що вилучили телефони й компʼютер
Бізнес 6418
-
Держборг України у 2025 році вперше перевищить "психологічну" позначку 100% – МВФ
Фінанси 5984