Принципи та компроміси антимонопольної реформи
Днями узгоджений пакет поправок до №5431 передали авторам і їх вже зареєстровано у парламенті
Упродовж двох тижнів навколо Антимонопольного комітету вирували експертні пристрасті. Професійна спільнота висловлювала застереження щодо проголосованого парламентом у першому читанні законопроєкту №5431. Документ є першим етапом антимонопольної реформи, яку наразі впроваджують в Україні.
Нагадаю, що чинне конкурентне законодавство визначають три основні закони, наймолодшому з яких – більш 20 років. Експерти Комітету долучилися до опрацювання документу перед другим читанням разом із бізнес-асоціаціями та міжнародними партнерами. Днями узгоджений пакет поправок передали авторам проєкту. Їх вже зареєстровано у парламенті.
Коротко наведу головні пропозиції:
- чітко визначити підстави для перевірок юридичних осіб органами АМКУ;
- запровадити інститут понятих у ході процесуальних дій під час перевірок юридичних осіб;
- рішенням АМКУ надати статусу виконавчих документів;
- вилучити з документа норми про перевірки житла чи володіння фізичних осіб, а також – щодо нічних перевірок. За відсутності чітких критеріїв таких перевірок існують ризики порушення громадянських прав.
- окремими змінами удосконалюються правила перевірок, визначаються процесуальні права й обов’язки сторін, порядок опечатування приміщень, арешту й вилучення майна.
- наполягаємо на виключенні норми про відповідальність за неявку представників суб’єкта господарювання для надання пояснень.
- пропонуємо чіткіше визначити підстави для залишення заяв без розгляду, зокрема прибрати норму про "пріоритет" як один із критеріїв. До речі, саме вона є маркером європейського конкурентного законодавства. Втім, її не варто у нас впроваджувати, доки українські реалії не передбачатимуть можливість заявника захистити права в іншій інстанції, у разі відмови Комітету.
На мій погляд, у процесі узгодження формату запропонованих змін із ключовими стейкхолдерами Комітет виявив максимальну налаштованість на компроміс.
Утім, для нас є принципові питання. Приміром, новація про відшкодування збитків у одинарному розмірі. Ця норма відповідає Директиві ЄП та Ради 2014/104/ЄС від 26.11.14, де рекомендовано відшкодовувати саме збитки у завданому обсязі, зменшуючи таким чином тиск на бізнес. Адже реальним покаранням та пересторогою на майбутнє є штраф, який АМКУ накладає на порушника.
Для Комітету першочерговим завданням є відновлення "status quo". У цьому випадку – вільної конкуренції на ринку, що була наявна до вчинення порушення. Натомість багаторазове відшкодування створює благодатний ґрунт для зловживань. Ми в АМКУ сотні разів стикалися із цим явищем у процесі оскаржень рішень у сфері публічних закупівель. Тому вважаємо, що від такої позиції виграють усі.
- Нові мита Трампа: що чекає на Україну та Ізраїль у новій торговій реальності Олег Вишняков вчора о 18:27
- Корупція у Президента чи безвідповідальність вартістю 2 млрд грн? Артур Парушевскі вчора о 14:23
- Регулювання RWA-токенів у 2025 році: як успішно запустити проєкт Іван Невзоров вчора о 13:50
- Непотрібний президент Валерій Карпунцов вчора о 13:38
- Стягнення додаткових витрат на навчання дитини за кордоном: на що необхідно звернути увагу Арсен Маринушкін вчора о 13:21
- Оформлення права власності на частку у спільному майні колишнього подружжя Альона Прасол вчора о 10:29
- В Україні з’явився "привид" стагфляції, що пішло не так? Любов Шпак вчора о 10:27
- Юридичне регулювання sweepstakes: основні аспекти та огляд за юрисдикціями Роман Барановський 02.04.2025 16:19
- Нелегальний ринок тютюну: як зупинити мільярдні втрати для бюджету України? Андрій Доронін 02.04.2025 15:05
- Перевірка компаній перед M&A: аудит, юридичні аспекти та роль менеджера Артем Ковбель 02.04.2025 02:12
- Адвокатура в Україні потребує невідкладного реформування Лариса Криворучко 02.04.2025 01:14
- Ретинол і літо: якими ретиноїдами можна користуватися влітку Вікторія Жоль 01.04.2025 09:44
- К вопросу о гегелевских законах диалектики. Дискуссия автора с ИИ в чате ChatGPT Вільям Задорський 01.04.2025 06:23
- Рекордні 8549 заяв на суддівські посади: що стоїть за ключовою цифрою пʼятого добору? Тетяна Огнев'юк 31.03.2025 21:11
- Med-Arb: ефективна альтернатива традиційному врегулюванню спорів Наталія Ковалко 31.03.2025 17:54
-
"Супутник Притули" змінив правила гри: як Україна вплинула на фінський космічний бізнес
24117
-
Сотні контрактів. Про що говорить масова закупівля Європою сучасних танків та БМП
17805
-
Ексголова Харківської ОДА Кучер очолив наглядову раду держкомпанії "Ліси України"
Бізнес 17452
-
Треба багато, але окупності нема. Чому в Україні так довго будуються скляні заводи
Бізнес 14141
-
Податкова почала отримувати дані про людей, які систематично продають товари через інтернет
Фінанси 12900