Очередной экзамен для Минфина - дедлайн в сентябре
Есть в нашем языке так называемые глаголы несовершенного вида. Они обозначают длительные или повторяющиеся действия, без указания на завершенность. «Работает», «согласовывает», «изучает». Такова позиция украинских финансовых институтов в урегулировании воп
А начиналось все достаточно оптимистично. В апреле2015 года парламент ратифицирует подписанное правительством финансовое соглашение между Украиной и Европейским инвестиционным банкомпо преодолению последствий геополитических событий на востоке нашей страны.Речь – о готовности этого финансового института выделить Украине 200 млн.евродля восстановления инфраструктуры наиболее пострадавших от военного конфликтарегионов и регионов, приближенных к линии размежевания. Потому что именно они(в большей степени, чем другие) взяли на себя экономические затраты отвойны и размещают людей из пострадавших регионов. Это территории Луганской иДонецкой областей, подконтрольные украинской власти, это Запорожская, Харьковскаяи Днепропетровская области.
В среднем, с начала военных действий на Донбассе их населениеувеличилось на 35%. За счет переселенцев, выбравших своим домом Украину. Икаждому из таких людей нужны элементарные возможности, чтобы жить,зарабатывать, учиться, получать медицинскую помощь и другие услуги, без которыхговорить о нормальной жизни не приходится. А реальные возможности принявшихбольшую часть переселенцев регионов не безграничны. Напротив, ихинфраструктура, во многом, исчерпывает свой ресурс, да еще и в условияхкризиса. Денег, чтобы строить объекты социального жилья, развивать имеющиесядетские сады, школы, больницы, модернизировать и реконструировать коммунальныесети, нет. И как кстати оказалась помощь европейского инвестора.
5 участвующих в программе регионов разработали своипроекты со сметной документацией по каждому, заплатив за это из местныхбюджетов. Отобрали 222 проекта. В Луганской области – 124, в Донецкой – 56, вДнепропетровской – 20, в Харьковской – 12, в Запорожской – 10. Это проекты развития:по доступному жилью, энергосбережению, обустройству автономных котельных,завершению строительства когда-то начатых и реконструкцию имеющихся объектовсоциальной инфраструктуры, почтовых отделений, которые оказывают финансовыеуслуги, улучшению автодорожных магистралей, железнодорожных путей и мостов, сетейводо-, теплоснабжения и водоотведения, обновлению городской транспортнойинфраструктуры и пешеходных дорожек, замене износившегося оборудованиягородского транспорта… Все, на что вместе с увеличением населения увеличилась инагрузка. Плюс к этому – дополнительные рабочие места. Они будут созданы, еслипроекты начнут реализовываться, и будут создаваться вновь после сдачи объектовв эксплуатацию. Каждый проект был подвергнут широкому общественному мониторингу.Каждый проверили в Европейском инвестиционном банке, в Минрегионе иМинфине.
Все готово к реализации, но платить нельзя. Потому чтоне урегулирован вопрос уплаты НДС за операции в рамках реализации проекта"Чрезвычайная кредитная программа для восстановления Украины".Средства Европейского инвестиционного банка на уплату НДС в Украинеиспользоваться не могут. Проще всего предусмотреть деньги в госбюджете каксофинансирование. При этом государство ничего не платит. Заложив компенсаторныесредства на выполнение налоговых обязательств перед своим бюджетом, страна просто перекладывает их из одного бюджетного «кармана» в другой иполучает при этом значительную финансовую помощь.
Но с конца 2015 года, когда первые 15 млн.европоступили в один из государственных банков, и до сегодня не сделано ничего.
В мае этого года мы с коллегами-мажоритарщиками изэтих регионов «забили тревогу». И результат оказывается как раз в духе глаголовнесовершенного вида. «Мы «работаем», - отвечают в Минфине уже пятый месяц.«Работают», но результат нулевой. А в это время 1 млн. 800 тыс. переселенцевждут реальных посылов от государства – только оно может выступить локомотивомнужных изменений. Люди ждут реальной помощи. Ни того, ни другого нет.
ПрограммаЕвропейского инвестиционного банка действует до конца 2016 года с важнойоговоркой: срок, в случае необходимости, может быть продолжен на 1 год. Но дажепри пролонгации времени для принятия решения остается немного. Иначе, Украинапотеряет и эти средства, как случилось в начале года с деньгами по Киотскомупротоколу. Украина вернула Японии так и неиспользованных 2,5 млн. евро,полученных еще в 2009 году от продажи квот на выброс парниковых газов.Госагентство экологических инвестиций, подписавшее когда-то договор,ликвидировалось. А срок использования средств завершился, пока Минприродывзяло на себя функции агентства по реализации проектов по договорам.
Минфин обещает предусмотреть 1 млрд.грн. софинасирования в госбюджете на 2017 год. Но время идет, а впредварительных документах по бюджету нужных цифр пока нет.
Выход – принятие изменений в Налоговый кодекс,освобождающих международную финансовую помощь от уплаты налога на добавленнуюстоимость. Соответствующий проект закона (№4797) мы внесли в парламент в июне.Да, это определенный шаг назад в плане бюджетной фискализации. Поэтому оченьнадеюсь на дальновидные и решительные действия Министерства финансов, чтобыразблокировать программу европейской финансовой помощи. Но, если этого непроизойдет, законопроект должен быть принят уже в сентябре. И шансы для этоговесьма высоки.
Ведь суть не только в том, что Украина может либоиспользовать хороший «длинный» финансовый продукт и обновить общественнозначимую инфраструктуру, либо потерять так необходимые нашим регионам деньги.
Суть - в международном экономическом имидже нашейстраны, в ее способности доказать свою компетентность в работе по подобнымевропейским финансовым проектам. «Доноры» могут окончательно отвернуться, еслимы срочно не начнем движение навстречу.
Дедлайн – сентябрь. Сдаст ли этот экзамен Минфин?
- Чи є місце українській книзі в планах держави, або що не так із книжковими сертифікатами? Віктор Круглов вчора о 19:31
- Блокування податкових накладних: причини та рішення Соломія Марчук вчора о 16:05
- Наш атом у кишені: коли світ перейде на ядерні батарейки Ксенія Оринчак вчора о 16:04
- Корпоративна політика як інструмент ефективного управління сьогодення Дмитро Зенкін вчора о 11:26
- Межі вирішення питання про зупинення реєстрації податкової накладної Євген Морозов вчора о 10:57
- Кризове лідерство та менеджмент: як обрати правильну стратегію в умовах кризи Ігор Шевцов вчора о 08:42
- Дірки на всіх: чи майже всіх? Богдан Кашаник 30.09.2024 23:43
- Цифрові права та кібербезпека: Виклики сучасності та перспективи регулювання Світлана Приймак 30.09.2024 17:22
- Відстрочка від мобілізації для студентів іноземних ВНЗ: Покарання невинних за чужі провини Арсен Маринушкін 30.09.2024 16:29
- Нетворкінг у LinkedIn: Правила успішної комунікації Дмитро Суслов 30.09.2024 16:10
- Відповідальність як стратегія. Чому сталий розвиток – майбутнє бізнесу Ірина Кононенко 30.09.2024 11:40
- Строк на оскарження рішення та дії посадових осіб виконавчої служби Євген Морозов 30.09.2024 09:55
- Відбір постачальника – це не вся закупівля: ключові ролі в закупівельному процесі Євгеній Сільверстов 30.09.2024 09:47
- Зміни в призначенні субсидій Андрій Павловський 29.09.2024 18:13
- Визнання недійсним договору відступлення права вимоги Євген Морозов 29.09.2024 10:47
-
Як зробити прорив у вивченні іноземної мови у найближчі пів року
Життя 24361
-
Насильство і торгівля людьми: що це за гучна історія з музикантом P. Diddy
Життя 10598
-
Епіцентр почав відкривати торгово-розважальні центри. Перший – біля Києва
Бізнес 9213
-
"Цифри шокують". У Росії офіційно презентували проєкт бюджету на 2025 рік
Фінанси 5576
-
Київ вибрав підрядника для ремонту аварійного мосту біля станції метро "Дарниця"
Бізнес 4062