Реабилитируются ли украинские дороги в 2018 году
Бюджет – 2018 берет курс на реабилитацию дорожной сферы. Он вводит совершенно новый подход к финансированию отрасли.
В проекте госбюджета 2018 года заложены, как минимум, три механизма для восстановления дорожной отрасли Украины. Наряду с весовым контролем и введением карты приоритетности украинских дорог, они способны обеспечить если не быстрые, то устойчивые и долгосрочные изменения.
"Дорожная часть" бюджета – 2018
В проекте госбюджета будущего года на содержание и развитие дорог государственного значения планируется выделить 13,5 миллиардов гривен. Эта сумма, фактически, равняется прошлогодней.
На 1,5 миллиардов гривен больше предполагается освоить кредитов от Международных финансовых организаций (МФО). Если в 2017 году мы взяли в долг 3,7 миллиардов гривен, то в проекте бюджета на 2018 год запланировано использовать 5,2 миллиардов кредитных средств.
В рамках децентрализации существенную субвенцию на строительство, реконструкции, ремонт и содержание дорог и улиц получат местные бюджеты. Она составит 11,4 миллиарда гривен.
Также в проекте госбюджета заложены расходы на ремонт некоторых особенно важных дорог. Например, 4 миллиарда гривен планируется выделить на ремонт дорог Львов - Тернополь – Хмельницкий – Винница – Умань - Одесса - Николаев – Херсон.
Еще 2 миллиарда гривен хотят потратить на ремонт автомобильной дороги общего пользования государственного значения М-03 Киев – Харьков - Довжанский.
Помимо этого, порядка 350 миллионов гривен предполагается израсходовать в рамках инвестиционного проекта "Улучшение состояния автомобильных дорог общего пользование в Львовской области".
Существенную сумму Украина планирует вернуть МФО. Если в бюджете 2017 года на эту статью расходов приходилось 5,3 миллиарда гривен, то проект госбюджета на 2018 год предполагает возврат ранее полученных займов почти 6,05 миллиардов гривен.
Историческим событием можно считать создание Дорожного фонда. Он составит 32,6 миллиардов гривен и предусматривает возможность увеличения в случае перевыполнения поступлений от таможенных платежей.
Зачем Украине деньги МФО
Согласно проекту госбюджета, в 2018 году в качестве кредитов от МФО планируется привлечь 5,3 миллиарда гривен. При этом выплаты по кредитам, взятым ранее, составят больше 6 миллиардов. Может возникнуть вопрос: нужен ли Украине инструмент, который стоит дороже, чем он приносит?
Однако если говорить о практике, то на сегодняшний день новое строительство и масштабные реконструкции чаще всего реализуются именно за кредитные средства от международных доноров. Другого механизма просто нет.
Во-первых, даже подготовительные этапы перед началом возведения новой дороги могут занимать по несколько лет. Если дорожный бюджет каждый раз формируется только на год вперед, очень трудно предсказать, получит ли проект финансирование спустя пару лет. При этом его разработка, проведение тендеров и подготовительная работа с подрядчиками – это уже значительные расходы. Которые неразумно осуществлять впустую.
Во-вторых, сегодня именно займы международных финансовых организаций позволяют нам быстро аккумулировать средства под существующие и планируемые проекты. А процедуры контроля со стороны МФО обеспечивают прозрачность расходования этих средств.
Получается выгодный вариант. Украина имеет возможность сначала построить дорогу, а уже потом отдавать за нее деньги по частям на протяжении 10-15 лет.
Таким образом, основные изъятия из бюджета происходят после того, как дорога была построена. Выходит, что экономический эффект от новых участков дорог компенсирует бюджетные затраты в реальном времени.
Что такое Дорожный фонд
Согласно действующему закону "Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины", финансирования дорожной отрасли нашей страны осуществляется за счет акцизов, специальных пошлин и некоторых других сборов.
Однако на практике все выглядит иначе. Ведь деньги сначала поступают в общий бюджет, а уже оттуда направляются на дороги. При этом суммы государственных расходов на дороги всегда меньше, чем соответствующие сборы.
Данную проблему должен решить Дорожный фонд. Его главная задача — аккумулировать деньги для дорожной отрасли. Расходование Дорожного фонда может быть исключительно целевым. Это значит, что бюджет фонда нельзя направить на латание любых других дыр, помимо дорожных ям.
Например, источником субвенции на строительство, реконструкции, ремонт и содержание дорог и улиц для местных бюджетов выступить как раз Дорожный фонд. В Пояснительной записке к Бюджету-2018 сказано, что 35% от общего объема Дорожного фонда уйдут на места.
Таким образом, дорожная сфера обретает необходимую для нее прогнозируемость и возможность планировать не категориями одного года, а проектами. Что, к слову, является обычной мировой практикой. Более того, именно Дорожный фонд положит старт процессу децентрализации в сфере дорожного хозяйства.
- Чи є місце українській книзі в планах держави, або що не так із книжковими сертифікатами? Віктор Круглов вчора о 19:31
- Блокування податкових накладних: причини та рішення Соломія Марчук вчора о 16:05
- Наш атом у кишені: коли світ перейде на ядерні батарейки Ксенія Оринчак вчора о 16:04
- Корпоративна політика як інструмент ефективного управління сьогодення Дмитро Зенкін вчора о 11:26
- Межі вирішення питання про зупинення реєстрації податкової накладної Євген Морозов вчора о 10:57
- Кризове лідерство та менеджмент: як обрати правильну стратегію в умовах кризи Ігор Шевцов вчора о 08:42
- Дірки на всіх: чи майже всіх? Богдан Кашаник 30.09.2024 23:43
- Цифрові права та кібербезпека: Виклики сучасності та перспективи регулювання Світлана Приймак 30.09.2024 17:22
- Відстрочка від мобілізації для студентів іноземних ВНЗ: Покарання невинних за чужі провини Арсен Маринушкін 30.09.2024 16:29
- Нетворкінг у LinkedIn: Правила успішної комунікації Дмитро Суслов 30.09.2024 16:10
- Відповідальність як стратегія. Чому сталий розвиток – майбутнє бізнесу Ірина Кононенко 30.09.2024 11:40
- Строк на оскарження рішення та дії посадових осіб виконавчої служби Євген Морозов 30.09.2024 09:55
- Відбір постачальника – це не вся закупівля: ключові ролі в закупівельному процесі Євгеній Сільверстов 30.09.2024 09:47
- Зміни в призначенні субсидій Андрій Павловський 29.09.2024 18:13
- Визнання недійсним договору відступлення права вимоги Євген Морозов 29.09.2024 10:47
-
Як зробити прорив у вивченні іноземної мови у найближчі пів року
Життя 24913
-
Насильство і торгівля людьми: що це за гучна історія з музикантом P. Diddy
Життя 10740
-
Епіцентр почав відкривати торгово-розважальні центри. Перший – біля Києва
Бізнес 9369
-
"Цифри шокують". У Росії офіційно презентували проєкт бюджету на 2025 рік
Фінанси 5587
-
Київ вибрав підрядника для ремонту аварійного мосту біля станції метро "Дарниця"
Бізнес 4096