Замена выездной проверки на невыездную
Может ли налоговый орган при наличии письменного обращения плательщика налогов вместо выездной проверки назначить и провести невыездную проверку?
Можетли налоговый орган при наличии письменного обращения плательщика налогов вместовыездной проверки назначить и провести невыездную проверку?
Согласно пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 НКУкраины документальной выездной проверкой считается проверка, котораяпроводится по местонахождению налогоплательщика или месту расположения объектаправа собственности, относительно которого проводится такая проверка.Документальной же невыездной считается проверка, которая проводится в помещенииконтролирующего органа.
Необходимо сказать, что на уровне НКУкраины предусмотрена возможность замены невыездной проверки на выездную приналичии письменного обращения плательщика налогов (п. 79.5 ст. 79 НК Украины). Болеетого, подробный алгоритм действий, которые необходимо совершить для этого,четко прописывается в Методических рекомендациях о порядке взаимодействия междуподразделениями органов государственной фискальной службы при организации,проведении и реализации материалов проверок налогоплательщиков, утвержденныхприказом ГФС Украины от 31.07.2014 года № 22[1].
В то же время ни в НК Украины, ни в ужеупомянутом приказе ГФС Украины от 31.07.2014 года № 22 ни слова не говорится овозможности проведения вместо выездной проверки невыездной на основанииписьменного заявления налогоплательщика. Тем не менее, если следоватьобщепозволительному принципу права (разрешено все, что не запрещено законом),можно прийти к выводу, что в теории такое вполне возможно. Более того, самифискалы подтверждают это (см. ИНК 08.06.2017года № 551/6/99-99-14-03-03-15/ІПК[2]).Но это лишь в теории…
На практике же не все так гладко. Дело втом, что в случае изменения вида документальной проверки (с выездной наневыездную) необходимо:
1) обеспечить отмену или внесениеизменений в ранее принятый приказ о проведении документальной проверки, на что потребуетсянекоторое время;
2) соблюсти порядок организации иусловия допуска к проведению невыездной документальной проверки. Согласно п.79.2 ст. 79 НК Украины документальная внеплановая невыездная проверкапроводится должностными лицами контролирующего органа исключительно наосновании решения руководителя (его заместителя или уполномоченного лица)контролирующего органа, оформленного приказом, при условии вручения налогоплательщику(его представителю) в порядке, определенном статьей 42 настоящего Кодекса,копии приказа о проведении документальной внеплановой невыездной проверки иписьменного уведомления о дате начала и месте проведения такой проверки.Следовательно, фискалы должны дождаться, пока копии этих документов будутвручены налогоплательщику, и только после этого приступать к проведению самойпроверки. Нарушение данного порядка может стать основанием для признаниянезаконным приказа о проведении документальной внеплановой невыездной проверкии признания противоправными действий по ее проведению. Подтверждает это исудебная практика (например, постановление ВСУ от 27.01.2015 года по делу № 21-425а14[3]).
Такой вариант развития событий не совсемна руку контролерам, поскольку субъект хозяйствования может намереннозатягивать получение копий материалов, используя это время для восстановлениянедостающих документов, которые в последствии и будут предоставлены в помещениеоргана доходов и сборов для проведения проверки.
Аналогичная ситуация обстоит и сплановой невыездной проверкой, к проведению которой контролеры имеют правоприступить лишь в случае, если налогоплательщику не позднее чем за 10календарных дней до дня проведения указанной проверки вручено под расписку илинаправлено заказным письмом с уведомлением о вручении копию приказа опроведении документальной плановой проверки и письменное уведомление суказанием даты начала проведения такой проверки (п. 77.4 ст. 77 НК Украины).Опять-таки, затягивание проверки на дополнительное время – это вариант в пользусубъекта хозяйствования.
Кроме того, следует сказать, что нормыглавы 8 НК Украины не обязывают, а лишь предоставляют контролирующему органуправо менять вид проверки с выездной на невыездную. Иными словами, фискалымогут решать по собственному усмотрению, удовлетворять или не удовлетворять соответствующееписьменное обращение налогоплательщика. Но, принимая во внимание аргументы,приведенные выше, не сложно понять, что позитивные решения в подобных вопросах– это скорее исключение из правила, нежели само правило.
- Форвардні контракти на ринку електроенергії ЄС: як працювати з вигодою та без ризиків Ростислав Никітенко 11:55
- Особливості здійснення Держгеокадастром контролю за використанням та охороною земель Євген Морозов 09:56
- Розірвання шлюбу за кордоном: особливості та процедури для українців Світлана Приймак вчора о 16:28
- Зелені сертифікати для експорту електроенергії: можливості для українських трейдерів Ростислав Никітенко вчора о 11:10
- Еволюція судової практики: від традицій до цифрових інновацій Дмитро Шаповал вчора о 10:22
- Надіслання адвокатом відзиву на касаційну скаргу на електронну пошту Суду Євген Морозов вчора о 09:28
- Згода на обробку персональних даних – правочин? Судова практика Анастасія Полтавцева 12.11.2024 16:59
- Адвокатський запит в ТЦК та відстрочка від призову: очікування й реальність Світлана Приймак 12.11.2024 16:55
- Як створити "блакитний океан" для бренду: стратегія виходу за межі конкуренції Наталія Тонкаль 12.11.2024 11:32
- Переваги та ризики співпраці з європейськими постачальниками відновлювальної енергії Ростислав Никітенко 12.11.2024 11:02
- Перезавантаження трейдерського ринку: ключові тренди Дмитро Казанін 12.11.2024 10:48
- "Безліміт" на кредитні ліміти: як вилізти з боргової ями Ірина Селезньова 12.11.2024 09:55
- ОП ВС КГС: зменшення розміру неустойки (пені) нарахованої за порушення зобов`язання Євген Морозов 12.11.2024 08:49
- Гра в імітацію Євген Магда 12.11.2024 05:31
- Правова боротьба за спадок: позов проти банку про стягнення коштів у російських рублях Павло Васильєв 11.11.2024 20:24
- Гра в імітацію 356
- Як створити "блакитний океан" для бренду: стратегія виходу за межі конкуренції 217
- Як українським трейдерам долучитися до енергетичних бірж ЄС? 84
- Як зробити бізнес бездоганно продуктивним, а співробітників – супергероями 65
- "Безліміт" на кредитні ліміти: як вилізти з боргової ями 45
-
У Нідерландах успішно випробували найпотужніший наземний кран у світі – фото
Бізнес 11556
-
Співвласник АТБ почне відкривати торговельні центри у невеликих містах
Бізнес 10057
-
Кінець уряду Шольца. Хто стане новим канцлером і який ультиматум має для Путіна
6511
-
Нафта може впасти до $40 у 2025 році, якщо ОПЕК скасує добровільне скорочення видобутку
Бізнес 3961
-
Росіяни почали атакувати Харків дронами "Молнія-1". Чим вони небезпечніші за "шахеди"
Технології 3024