Про підстави призначення фактичної перевірки платника податків
Якщо до Вас завітали ревізори з наказом на проведення фактичної перевірки, дана публікація саме для Вас.
Фактична перевірка для платника податків, це у більшості випадків, якщо не абсолютно у всіх, справжня несподіванка, адже відповідно до п. 80.1 ст. 80 ПК України така перевірка здійснюється без жодного попередження платника податків. Тож якщо порівнювати фактичну перевірку з документальними позаплановими перевірками, де ПК України передбачено направлення на адресу платника письмового запиту, що для суб’єкта господарювання вже свідчитиме про певний інтерес з боку фіскального органу, то з фактичними перевірками все буде набагато швидше, часу для підготовки не буде.
Найбільш поширеною підставою для призначення фактичної перевірки є положення п. 80.2.5 ст. 80 ПК України, де український законодавець вмістив уніфіковану, на думку автора «стандартизовану» норму (на усі випадки «фіскального інтересу»), згідно з якою у контролюючого органу право призначати перевірку виникає в разі наявності/отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів … . Тобто для контролюючого органу єдиною умовою для призначення перевірки з наведених підстав, законодавець передбачив існування певної інформації в межах якої фіскальний орган приймає відповідний наказ про призначення перевірки.
З даного приводу, маючи такий «податковий сюрприз» з підстав передбачених п. 80.2.5 ст. 80 ПК України, у цілях з’ясування доцільності, потреби й перспективи вирішення питання допуску до перевірки з подальшим оскарженням наказу на перевірку, або оскарження такого рішення про призначення перевірки вже за результатами фактичної перевірки, пропоную до уваги окремі висновки суду касаційної інстанції.
Так, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, зокрема у постанові від 30.01.2018 № К/9901/2043/17 (№821/1957/16) та у постанові від 18.05.2018 №К/9901/46814/18 (№813/3977/16) наголосив, що контролюючим органом не вказано, яка інформація ним була отримана щодо порушень з боку платника, коли та ким така інформація надана, а також не надано взагалі жодного доказу отримання такої інформації/звернення. Крім того, відповідачем не надано будь-яких доказів наявності підстав для проведення перевірки позивача, що визначені статтею 80 ПК України.
В той же час, така інформація (тобто наявна/отримана в установленому законодавством порядку, згідно п. 80.2.5 ст. 80 ПК України) та фактичний контроль не може бути безмежним у часі її призначення та проведення. В самому спірному наказі, відсутні будь-які посилання на підстави призначення перевірки, окрім звичайного посилання на норми, що регулюють питання призначення перевірки.
Як бачимо, в даних рішеннях касаційний адміністративний суд, досліджуючи виникнення передумови (отримання певної податкової інформації) як підстави для призначення перевірки, вказав на необхідність відображення у рішеннях про призначення фактичної перевірки відповідної інформації, отримання якої стали передумовами для призначення контролюючим органом фактичної перевірки згідно п. 80.2.5 ст. 80 ПК України.
А тому, в продовження до наведеного, для комплексного захисту платника податків, автор звертає увагу читача на зміст ухвали ВАС України від 18.06.2015 №К/800/1926/15 (№ 826/14199/14) та ухвали від 19.11.2015 № К/800/57360/14 (№ 815/4958/14) у якій наголошено, що відсутність доказів отримання контролюючим органом відповідної інформації, яка б надавала йому право на проведення перевірки, а тому невиконаня вимог п. 80.2.5 ст. 80 ПК України призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності правових наслідків такої, а саме - компетенції у податкового органу на прийняття акту індивідуальної дії, який в такому випадку автоматично підлягає визнанню протиправним та скасуванню.
Ось так.
- R&D на виробництві: як взаємодія підрозділів сприяє інноваціям Єгор Осадчук 16:34
- Актуальные проблемы украинцев в Испании Світлана Приймак 14:35
- Восстановление прав собственности на недвижимость в Украине после войны Дмитро Зенкін 14:11
- Вихід бізнесу на нові ринки у 2024 році Даніелла Шихабутдінова 13:22
- Отсрочка от мобилизации: что делать в случае отказа? Віра Тарасенко вчора о 22:23
- Ціни на нерухомість в Україні: фактори впливу та прогнози Раміль Мехтієв вчора о 15:52
- Найкритичніша зима: чому уряд має знову заборонити експорт дров та паливної сировини Юрій Дюг вчора о 15:42
- Легализация огнестрельного оружия в Украине: мировой опыт и перспективы Дмитро Зенкін вчора о 14:44
- Гаагский трибунал и дела по военным преступлениям: как проходит процесс? Світлана Приймак вчора о 13:40
- Українська Воднева стратегія - 2050: виклики на шляху до енергетичної незалежності Олексій Гнатенко 18.09.2024 23:32
- Підтвердження неможливості виконання платником податків своїх обов`язків Євген Морозов 18.09.2024 19:50
- Студенти іноземних ВНЗ "поза законом"? Вікторія Бикова 18.09.2024 13:20
- Трудові права у контексті сучасної гіг-економіки: як захистити себе Дмитро Зенкін 18.09.2024 13:05
- Виконавче провадження – це просто Павло Васильєв 18.09.2024 12:31
- Пастка для довірливих Євген Магда 18.09.2024 09:40
- Скасували продаж іпотечної квартири та повернули нерухомість клієнту 443
- Найкритичніша зима: чому уряд має знову заборонити експорт дров та паливної сировини 270
- Пастка для довірливих 190
- Вплив модерування чатів у Telegram на безпеку українських компаній 90
- Тайвань як стрес-тест для архітектури безпеки в АТР: наслідки для глобального світопорядку 83
-
"Наступні – навколо Москви". Як Україна влаштувала землетрус у Росії і що далі
68192
-
Депутати досі не прибрали ракетні точки з мапи України
Думка 18797
-
Рейтинг найсильніших армій світу у 2024 році: яке місце посідає Україна
Інфографіка 9969
-
Вихід на міжнародні ринки: мати якісну продукцію замало
Думка 7990
-
Як Україна може стати планом Маріо Драгі з порятунку економіки ЄС
Думка 3544