Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
10.09.2015 23:27
Конституция для самоуправления
Уже, наверно, все высказали "за" и "против" изменений в Конституцию. Вернемся к задумке: что они дадут (не дадут) самоуправлению. Кажется, задумка была в этом, ну, официальная версия такая.
Самоуправление, по сути, находится вне большой политики. Конечно, этими вопросами спекулируют во время местных выборов, а некоторые всеукраинские политические силы выбрали развитие самоуправления своим лейтмотивом. Это неплохо.Предполагаемые к окончательному утверждению изменения в Конституцию затрагивают вопросы местного самоуправления. Формально изменения посвящены вопросам децентрализации власти, то есть наделению самоуправляемых институций той самой властью. Для этих нужд изменения в Конституцию предлагают как плохое, так и хорошее.
Хорошее:
- повсеместность самоуправления. Да, это отвечает принципам Европейской хартии местного самоуправления. Территория страны будет пронизана межующими между собой громадами. Теперь самоуправление будет осуществляться везде. Детальнее см.:
http://www.academia.edu/14492011/%D0%9F%D0%BE%D0%B2%D1%81%D1%8E%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D1%80%D1%8F%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D1%82%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%BF_%D1%81%D1%83%D0%B1%D1%81%D1%96%D0%B4%D1%96%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96_%D0%B7%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%BC_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%83_%D0%BF%D1%80%D0%BE_%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD_%D0%B4%D0%BE_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8_%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE_%D0%B4%D0%B5%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8
Напомню, что сегодня за границами населенных пунктов многие полномочия осуществляют местные государственные администрации. Хотя созданы и функционируют райсоветы и облсоветы.
На этом, пожалуй, основное "хорошее" и заканчивается.
Можно ли тут обойтись без Конституционных изменений? Думаю, можно. Большинство вопросов, имеющих практическое значение решается на уровне простых законов. Статья 143 Конституции оставляет обл и райсоветам открытый перечень полномочий, который может определяться законом. Если убрать полномочия у районных и областных (по сути, отмирающих как властный субъект) администраций и закрепить их, положим, за теми же районными и областными советами (усилив их аппарат, с целью оперативного и качественного осуществления исполнительных функций), произошла бы искомая децентрализация. То, что передачу многих из этих функций необходимо осуществить внутри населенных пунктов, которые "потянут" их реализацию, сомнению не поддается.
Плохое в изменениях:
возможное смещение баланса сил в сторону исполнительной власти (антидецентрализация), риск вмешательства в осуществление самоуправлением представительских функций. Но об этом и другом уже слишком много сказано, не хочется попадать в игру этого "маятника" :)
Итак, уважаемые конституционотворцы, давайте еще раз подумаем, чем именно помогут изменения в Конституцию в вопросе усиления самоуправления? Еще есть время.
И еще: выборы через два года после грядущих тяжелых и неоднозначных выборов - это усиление громад?
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Розірвання шлюбу за кордоном: особливості та процедури для українців Світлана Приймак 16:28
- Зелені сертифікати для експорту електроенергії: можливості для українських трейдерів Ростислав Никітенко 11:10
- Еволюція судової практики: від традицій до цифрових інновацій Дмитро Шаповал 10:22
- Надіслання адвокатом відзиву на касаційну скаргу на електронну пошту Суду Євген Морозов 09:28
- Згода на обробку персональних даних – правочин? Судова практика Анастасія Полтавцева вчора о 16:59
- Адвокатський запит в ТЦК та відстрочка від призову: очікування й реальність Світлана Приймак вчора о 16:55
- Як створити "блакитний океан" для бренду: стратегія виходу за межі конкуренції Наталія Тонкаль вчора о 11:32
- Переваги та ризики співпраці з європейськими постачальниками відновлювальної енергії Ростислав Никітенко вчора о 11:02
- Перезавантаження трейдерського ринку: ключові тренди Дмитро Казанін вчора о 10:48
- "Безліміт" на кредитні ліміти: як вилізти з боргової ями Ірина Селезньова вчора о 09:55
- ОП ВС КГС: зменшення розміру неустойки (пені) нарахованої за порушення зобов`язання Євген Морозов вчора о 08:49
- Гра в імітацію Євген Магда вчора о 05:31
- Правова боротьба за спадок: позов проти банку про стягнення коштів у російських рублях Павло Васильєв 11.11.2024 20:24
- Встановили факт батьківства після смерті чоловіка Юрій Бабенко 11.11.2024 17:58
- Психологічний портрет Трампа: чого очікувати Україні від американського президента Христина Кудрявцева 11.11.2024 17:13
Топ за тиждень
- Тести заходів контролю: коли і як виконувати 419
- Гра в імітацію 340
- Як створити "блакитний океан" для бренду: стратегія виходу за межі конкуренції 180
- Втрачені мільйони: як місцеві бюджети недоотримують через неефективне використання земель 111
- Як українським трейдерам долучитися до енергетичних бірж ЄС? 82
Популярне
-
Унікальний випадок. Пошкоджений пожежею автомобілевоз перетворять на нове судно
Бізнес 13088
-
Кінець уряду Шольца. Хто стане новим канцлером і який ультиматум має для Путіна
4803
-
Українські зброярі нарощують виробництво. Але держава не може забезпечити збут
Бізнес 4797
-
У країнах ЄС ціни на вершкове масло зросли на 40%. Україна скорочує експорт
Бізнес 4042
-
ЄС інвестує 32 млн євро у реконструкцію 375 км залізниці у Молдові
Бізнес 3422
Контакти
E-mail: [email protected]