3.2 Страхование
Деятельность ЧОСС должна быть застрахована, а также должен быть застрахован ее персонал. Условия договора предоставления услуг ЧОСС не должны ограничивать или потенциально ограничивать права судовладельца по договору страхования.
Страховое покрытие рисков ЧОСС
ЧОСС должны предоставить и поддерживать покрытия рисков в отношении себя и своего персонала:
*Страховое покрытие гражданской ответственности на надлежащем уровне;
желательно не менее 5 млн. долларов США.
*Покрытие случаев персонального увечья, медицинской помощи,
госпитализации и репатриации.
Страхование рисков судовладельца
Ответственность, возможные убытки и затраты, связанные с привлечением вооруженного персонала ЧОСС могут иметь воздействие на собственность судовладельца и на объем страхования ответственности. Судовладельцам настоятельно рекомендуется проконсультироваться со своей страховой компанией до заключения договора и высадки вооруженного персонала на борт судна для оценки возможного влияния на условия страхования.
3.3 Количественный состав, укомплектование и экипировка охранной команды
Стороны должны тщательно обсудить количественный состав, укомплектование и
экипировка предполагаемой охранной команды на борту судна. Должны быть учтены следующие факторы:
Количественный состав охранной команды на борту - зависит от многих
обстоятельств, включая длину и длительность предполагаемого транзита, последние сообщения о существующих угрозах, объем обязанностей охранной команды (будут ли они выполнять функции дополнительных вахтенных, помогать в развертывании систем защиты судна?), а также от размера и типа судна. Маловероятно, что анализ рисков приведет к решению в включению в команду менее 4 сотрудников.
Укомплектование - важно достигнуть разумного баланса иерархии, опыта и навыков палубной команды ЧОСС. Руководитель группы должен владеть вопросами уязвимости судна, навыками оценки рисков и быть в состоянии консультировать по развертыванию мероприятий по защите судна (Ship Protection Measure). Желательно, чтобы один из членов команды имел квалифицированную медицинскую подготовку.
Требования к экипировке - зависит от многих обстоятельств, включая длину и
длительность предполагаемого транзита, последние сообщения о существующих угрозах, объем обязанностей охранной команды (будут ли они выполнять функции дополнительных вахтенных, помогать в развертывании систем защиты судна?), а также от размера и типа судна. Важно, чтоб каждый член группы был экипирован адекватными угрозам личным защитным снаряжением, а в случае вооруженной охраны - личными средствами защиты от огнестрельного оружия. Рекомендуется также повышенный уровень медподготовки персонала для последнего случая.
Примечание: Предполагается, что охранная команда подпишет договор найма на
судно в соответствии с требованиями государства флага.
3.4 Подчинение охранной команды. Взаимоотношение с капитаном судна.
Во избежание всяческих недоразумений, необходимо при заключении контракта с ЧОСС четко определить, обговорить и задокументировать между заинтересованными сторонами структуру подчинения и взаимодействия между оператором судна, капитаном и сотрудниками ЧОСС.
Для придания ясности документированная структура подчинения и взаимодействия должна включать:
- Четкое и недвусмысленное заявление о том, что в любое время капитан
- является единоличным высшим должностным лицом на борту судна, несущий исключительную ответственность за навигацию и безопасность судна, его команду и груз.
- Четкое рейсовое задание.
- Четко определенные Правила применения оружия (см. Раздел 3.5), написанные в терминах, исключающих двоякое толкование и понятные для всех заинтересованных лиц.
- Четко прописанную Инструкцию по безопасному хранению, ношению и контролю за обращением любого оружия на борту.
- Четко прописанный перечень обязанностей, поведения и регламента действий персонала ЧОСС на борту судна.
- Структура подчинения и взаимодействия должна обеспечивать прозрачность прохождения информации, быть ясной для целей взаимодействия и координации между судовладельцем, фрахтователем, членами охранной команды, с одной стороны, и капитаном и экипажем, с другой.
Для достижения этих целей должны учитываться следующие факторы:
- Осуществление регулярного сбора информации для оценки текущих угроз на протяжении всего рейса, оценка указанной информации, предоставление своих предложений для маршрута судна, его изменения в случае необходимости, в полном соответствии с контрактными обязательствами судна.
- Мониторинг ежедневной деятельности команды ЧОСС на борту судна.
- Иметь в круглосуточном доступе Инструкцию по действию в чрезвычайной ситуации и План действий в чрезвычайной ситуации, которые отражают все возможные действия.
- На основании информации, полученной от охранной команды ЧОСС, обеспечить адекватную реакцию в части тренировки экипажа судна и физического укрепления самого судна.
3.5 Контроль над оружием и боеприпасом от момента погрузки на судно до выгрузки
Обеспечить ответственный контроль над оружием и боеприпасами на борту судна
является первейшей обязанностью охранной команды ЧОСС.
Для этой цели необходимо решить следующие вопросы:
- Иметь в наличии все требуемые законодательством разрешения для транспортировки и хранения оружия и боеприпасов в точке посадки на борт и в порту захода судна по пути следования с вооруженной командой ЧОСС на борту. Реальное количество и номенклатура вооружения должна полностью отвечать содержанию всевозможных письменных деклараций.
- Во время погрузки на борт все вооружение должно находиться в пригодных для этой цели контейнерах.
- Полная инвентаризационная ведомость всего оружия и боеприпасов должна быть представлена к осмотру по прибытии. Опись должна включать модель, калибр и серийные номера всего оружия, а также описание боезапаса и его количества.
- Необходимо решить вопрос хранения вооружения на борту и порядок его развертывания.
- Следует определить части судна, на которых разрешено ношение оружие и те, на которых запрещено. Вместе с этим определяют состояние готовности оружия (разряженное с вынутым магазином; магазин вставлен, оружие на предохранителе, не заряжено и т.д.) и порядок изменения состояний.
- Должен быть четко определен порядок отдания приказа "Оружие на изготовку".
- Должна быть произведена инвентаризация оружия и боеприпасов при выгрузке с судна.
3.6 Правила применения оружия
Важно, чтобы все сотрудники ЧОСС имели глубокие знания правил применения оружия, как то было договорено между судовладельцем, ЧОСС и капитаном судна, и полностью выполняли их.
- Имеет ли ЧОСС структурированный план отражения атаки пиратов?
- Проводится ли различие между враждебным актом и враждебным намерением?
- Полностью ли осознает персонал ЧОСС, что его первейшей обязанностью является предотвращение высадки пиратов на судно с минимальным и адекватным применением силы?
- Имеет ли персонал ЧОСС глубокие знания Основных принципов ООН применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (1990)?
3.7 Ведение учета и протоколирование действий
Следует считать верной практику, когда оператор судна и капитан ведут регистрацию каждого факта случайного или преднамеренного применения оружия. Такие факты должны быть полностью зарегистрированы во всехдеталях с целью составления формального письменного отчета об инциденте. Это же и есть требованием многих государств флага в соответствии с нормами Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов (МКУБ, ISM) и Международного кодекса по охране судов и портовых средств (ISPS). Требования компании также должны быть приведены в соответствие к этим нормам.
Формальный письменный отчет, предположительно, должен включать следующее: