Бюджет-2016: межа компромісу між виживанням і прірвою

Чи можна казати про збалансований державний бюджет, який підтримала і більшість депутатської групи "Воля народу"? Звичайно ні! Ми отримали по суті знову бюджет проїдання. І в цьому провина влади і уряду, які провалили більшість реформ та строки бюджетного

Вчора Україна вкотре опинилася перед вибором: між поганимбюджетом та економічною катастрофою. Як голова депутатської групи «Воля народу»я оголосив вільне голосування серед наших депутатів, і кожен з них приймаврішення, який вибір зробити. Якщо минулого року народні депутати коаліції голосувализа фактично порожню купу паперів в руках Прем'єр-міністра Арсенія Яценюка, тоцього разу більша частина депутатів проявила справжню державницьку позицію, велажорсткі перемовини з урядовцями, щоб домогтися від Кабміну суттєвого коригування«драконівських» положень податкової реформи і, відповідно, і бюджетних норм.

Чи можна казати про збалансований державний бюджет, якийпідтримала і більшість депутатської групи "Воля народу"? Звичайно ні!Ми отримали по суті знову бюджет проїдання. І в цьому провина влади і уряду,які провалили більшість реформ та строки бюджетного процесу. Але давайте казатиправду: як може собі дозволити країна, яку понад 20 років привчали до«кредитної» голки», зокрема, і ті діячі, які вчора кричали про біднийукраїнський народ, за декілька днів розвернутися і залишитися без черговоготраншу МВФ. А саме це б очікувало Україну, якби вчора парламент керувавсяпопулізмом, а не суворістю реалій і відповідальністю перед народом. Разом ізцим, миттєво б отримали – галопуючу інфляцію, стрімке падіння гривні танеконтрольовану ситуацію в державі вже наприкінці лютого.

Без популізму і емоцій, якими зараз переповнені деякіполітичні діячі, наведу декілька демонстративних фактів, що депутатам вдалосявідстояти в жорстких "баталіях" із Кабміном:

- істотне зниженнянавантаження на фонд оплати праці. Зменшується єдиний соціальний внесок до 22 відсотків(було 36-40 відсотків) та скасовується сплата ЄСВ з зарплат працюючих (3,6відсотків). Зменшення виплат на фонд оплати праці сприятиме збільшенню розмірівзаробітних плат працівників, заохочуватиме підприємців до легального їхпрацевлаштування та загалом детінізації бізнесу

-   єдина ставка податкуна доходи фізосіб у розмірі 18% (зараз 15 та 20%)

-  Мінфін погодивсязберегти спрощену систему оподаткування. Тим самим збережено малий та середнійбізнес.

-   Створено прозорий механізмвідшкодування ПДВ, якийстворюєрівні умови для всіхплатників податків.Урядова ідея формуваннядвох списківдля відшкодування ПДВ, яка б легалізувала корупційні схеми з відшкодуванняподатку, небулаприйнятаВР.Натомістьбізнесотримавдетальнопрописанупроцедуруавтоматичного відшкодуванняПДВ, яка має запрацюватиз лютогоі яка зведе нанівець корупцію в цій сфері

-    Окремо слідзупинитися на питанні оподаткування аграріїв. Сказати, що між парламентаріями, зокрема«Волі народу», та Урядом були дуже жорсткі перемовини з цього приводу - нічогоне сказати. Першою редакцією податкових змін, Уряд практично знищував аграріїв,ліквідовуючи для них спецрежим по ПДВ. У кінцевому підсумку змогли досягтидомовленостей щодо значного поліпшення спецрежиму. Раніше пропонувалося тількипо рослинництву 75% ПДВ віддавати державі, а 25% - лишати підприємству нарозвиток. Всім іншим - садівництву, тваринництву, тепличним господарствамвзагалі скасовувати. Наразі домоглися, що для зернових і технічних культурдіятиме спецрежим 85/15, садівництво та інші зможуть 50% використовувати насвій розвиток, а ВРХ і молоко - 20/80, тобто 80% ПДВ лишатиметься підприємству,і тільки 20% йтиме державі

Наведу приклади соціальних статей, що вдалося відстояти іякі включено до Держбюджету 2016:

- Збережено середній заробіток мобілізованого працівникана підприємствах, в установах, організаціях, фермерських господарствах,сільськогосподарських виробничих кооперативах та у фізичних осіб – підприємців;

- Збережено діючі гарантії пенсійного забезпеченнянаукових працівників, що були визначені Законом України "Про внесення зміндо деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VIII від 02.03.2015 року і діють на сьогодні;

- Залишено чинну норму щодо показника середньоїзаробітної плати, який враховується при призначенні пенсій, яку хотіли зменшити;

- Передбачено виплату повної пенсії працюючим ветеранамвійськової служби, які продовжують реалізовувати державну політику на посадахдержавної служби;

- Забезпечено безоплатне харчування дітей з особливимиосвітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах,протягом всього часу навчання;

- Передбачено фінансування за рахунок коштів державногобюджету здобуття освіти у державних вищих навчальних закладах І-ІІ рівнівакредитації;

- Збережено фінансування за рахунок освітньої субвенціїзакладів початкової школи, кількість учнів у яких складає менше 25 осіб -важливо для сільських населених пунктів;

- Скасовано кінцеву дату (до 31 грудня 2016 року)перетворення шкіл-інтернатів для дітей-сиріт та дітей, позбавленихбатьківського піклування, у дитячі будинки для дітей-сиріт та дітей,позбавлених батьківського піклування;

- Врегульовано положення щодо фінансування закладівкультури (бібліотеки, музеї, театри) та визначення вартості надання платнихпослуг цими закладами;

Наведений перелік - не є вичерпним, але демонструє, щороботи зроблено чимало і ще більше її чекає в 2016 році. Зрозуміло, те, що миотримали від уряду - не системна податкова реформа, а відкориговані податковінорми. Тому треба наголосити, що все тільки починається. 2016 рік стане рокомсуттєвих податкових змін для України. Цього від уряду вимагають західніпартнери, МВФ, український Парламент та український народ. Прийнятий бюджет на2016 рік - недолугий, але вже не такий драконівський, який був у першому своємуваріанті. Відповідно вже в січні-лютому більшість фракцій парламентуналаштовані відстоювати внесення змін до бюджету. І позиція групи "Волянароду" – наполягати саме на соціальних нормах.

МВФ спрогнозував, що за нинішніх темпів розвитку України,через 5 років ми житимемо гірше за більшість країн Африки. Якщо ми не хочемотакого сценарію, то реформи, в тому числі і податкова, повинні бути набагатопотужнішими навіть за вимоги МВФ чи західних партнерів. І це має зрозуміти кожендепутат, кожен міністр і перші особи держави. Популізм залиште, панове, у 2015році, що минає. Інакше - смітник історії.