О новых "трудовых проверках"
Огромные штрафы за нарушение трудового законодательства вошли в ТОПы юридических новостей. Недавно был обнародован проект постановления КМУ, регламентирующего порядок проведения проверок, по результатам которых штрафы смогут быть наложены. В этом обзоре на
КМУобнародовал проект постановления,утверждающего, в том числе порядокпроведения контроля за соблюдениемзаконодательства о труде.
Тезисноо самом важном, что нужно знать работодателю:
1."Пришествие" контролеров к Вампредложено называть "инспекционнымпосещением".
2.Инспекционные посещения могут проводитьсяна основании:
-обращения работника, в отношении которогобыли допущены нарушения законодательствао труде;
-обращения физлица, трудовые отношенияс котором не были надлежащим образомоформлены;
- по решению руководителя органа контроля;
-по решению суда, "сообщениям"правоохранительных органов (читайте:рапорт, письмо, в любом случае далеепорядок предусмотрит, что автор "анонимки"бережется и проверяемому никогда несообщится);
-обращения иных органов (ГФС, ПФУ, Госстат).
3.Единственный документ, который Вампредъявит инспектор - удостоверение.То есть, направления, приказа о проведенииинспектирования/проверки не будет.
Втоже время, единственным основаниемдля недопуска проверяющего будетотсутствие удостоверения (которое,конечно же, не будет забыто инспектором).
4.Инспектор имеет право приходить безпредупреждения (что логично) в ЛЮБОЕВРЕМЯ СУТОК (что нелогично и дажежестче, чем следственные действия,которые согласно ч.4 ст.223 УПК в ночноевремя могут проводиться только внеотложных случаях). Соглашусь, что многие предприятия работают в многосменном режиме и ночное инспектирование может помочь установить число привлекаемых к работам лиц, НО - сможет ли в ночное время субъект хозяйствования обеспечить проверяющему доступ к документам (будет ли на месте руководитель, бухгалтер, а самое главное, должны ли они быть в этом время)?
5.Инспектор имеет право заходить в ЛЮБЫЕпомещения, знакомиться с любымидокументами, ведение которых предусмотренозаконодательством о труде.
6.Наедине или при свидетелях задаватьвопросы как руководителю, так и работникамобъекта инспектирования.
7.Использовать аудио-, фото-, видеофиксацию.
8.Привлекать правоохранителей (наверное, справоохранителями легче выполнить п.6:ответы на вопросы будут честнее илаконичней).
9.Инспектору запрещается разглашатьисточник жалобы (о чем писалось выше).То есть, об основании и поводе проведениипроверки/инспектировании Вы не узнаете.
10.По результатам инспектирования (привыявлении нарушений), по аналогии сналоговыми проверками составляетсяакт, а при отсутствии нарушений —справка. То есть, составляется акт(сложно представить, что нарушения небудут выявлены).
Актсоставляется в последний деньинспектирования и подписываетсяпроверяющим и руководителем объектаконтроля.
11.Возражения (замечания) на акт инспектированияможно предоставить в течение 3 рабочихдней с момента подписания акта.
Приэтом, в проекте не уточняется, возраженияподаются в указанный срок с моментаподписания акта инспектором илиинспектором и руководителем объектапроверки? Ведь не исключен вариант, чтоакт (в силу разных причин) будет составленбез участия объекта контроля (егоруководителя) и будет прислан по почте,что де-факто лишит проверяемоговозможности составить и направитьвозражения (замечания) в указанный срок.
12.По результатам рассмотрения возраженийинспектор выносит предписание и/илипринимает меры по привлечению кответственности виновных в нарушениизаконодательства о труде.
13.Решения инспектора, вынесенные порезультатам инспектирования, можнообжаловать в течение 10 дней с моментаих получения руководству территориальногооргана Гоструда, руководству Гострудаили в суд.
Здесьследует остановиться. Посмею предположить,что действия/бездействия и решенияинспекторов по труду, как субъектоввластных полномочий, обжалуются впорядке, предусмотренном Кодексомадминистративного судопроизводстваУкраины, ч.1 ст.99 которого предусматривает,что срок обращения в административныйсуд устанавливается либо этим кодексом,либо другими ЗАКОНАМИ (а не подзаконнымиактами, к коим относится постановлениеКМУ).
Часть2 ст.99 КАС Украины устанавливает 6-месячныйсрок для обращения с иском, а ч.5 этой жестатьи (речь идет об обжаловании решений,на основании которых может быть заявленотребование о взыскании денежных средств)— один месяц.
Такимобразом, авторы проекта постановленияустановили срок судебного обжалованиярешений инспекторов труда, в разы меньшийсрока, установленного законом — КАСУкраины.
Повторюсь,что выше был кратко проанализированпроект Постановления Кабмина. Но вряд листоит рассчитывать, что само Постановлениебудет отличаться от проекта, поэтому,руководствуясь принципом - предупрежден,значит вооружен, рекомендую готовитьсяк таким инспекционным посещениямзаранее.
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1883
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87051
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11261
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9252
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5719
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5436