Индикаторы массовой коррупции
Полная авторская версия статьи, напечатанной в газете «День» 15 июля 2015 года
Коррупция, по определению, не является публичной. Нокак только её уровень превышает определенное пороговое значение, уровенькоррупции может наблюдать и приближенно оценить каждый. При этом оценивается некоррумпированность того или иного чиновника, а всей вертикали управления,включая первых лиц государства. Это похоже на измерение радиоактивности.Определить распад одного конкретного атома практически невозможно, т.к. егоневозможно будет выделить из флуктуаций естественного радиоактивного фона. Ноопределить уровень радиоактивности вещества, в котором радиоактивных атомовочень много, можно достаточно просто. Понятно, что в данном случае, коррупцияоценивается не с юридической точки зрения, а измеряется уровень массовойкоррупции с гражданской, управленческой, и экономической. Скажу сразу, чтоуниверсальных индикаторов массовой коррупции не существует. Зато существующие локальныеиндикаторы являются доступными для приближенной оценки любым гражданином.Например, первые лица могут постоянно говорить о собственной честности инеустанной борьбе с коррупцией. Индикатор коррупции позволяет приближеннооценить насколько новая власть на всех уровнях более или менее коррумпирована,чем предыдущая.
Первыйиндикатор самый простой – вспомните как часто водительмаршрутного такси, после оплаты проезда Вам давал билет. Если не часто, тофактически целая отрасль городского хозяйства находится в тени. Это известновсем контролирующим органам и всей вертикали власти. Если они молча наблюдаютгодами, а не быстро и решительно пресекают, значит, каждый чиновник даннойвертикали власти лично участвует в данной коррупционной схеме. Можно, конечно,предположить, что они не замечают безбилетной перевозки пассажиров. Но каковавероятность, что тысячи людей не замечают очевидные вещи, отслеживание которыхвходит в их прямые обязанности? С однойстороны руководители местных органов власти очень любят жаловаться на слишкомскромные местные бюджеты, которые не позволяют развивать инфраструктуру ипроводить социальную политику. С другой стороны они десятилетиями предпочитаютне замечать того, что целые отрасли городских хозяйств находятся в тени. Еслиэто не признак массовой, тотальной коррупции, то что же?
Второйиндикатор массовой коррупции можно наблюдать возле оживлённыхостановок общественного транспорта ближе к окончанию рабочего дня. Обратитевнимание, как часто в этих местах Вы видите женщин пенсионного возраста,которые с рук продают сигареты без акцизных марок? Обычно, в таких местах одни и те же женщиныгодами торгуют контрабандными сигаретами. Это не бизнес отдельных нарушителей,а видимая часть хорошо налаженной цепочки перемещения через границу, доставкиво внутренние районы Украины и сбыта контрабандных сигарет. Пресечь еёсравнительно просто, поскольку точки продажи находятся в известных местах. Ночиновники всех уровней упорно её не замечают.
Чтобы наблюдать и приближенно оценить третий индикатор массовой коррупции,нужно проехать летом на автомобиле или автобусе по любым дорогам лесостепной истепной зоны и Украины, просто посмотретьвокруг. Как известно подсолнечник сильно истощает почву. По нормам севооборотаего можно снова сеять на том же месте только спустя 5-6 лет. Т.е. доля полейзанятых этой сельскохозяйственной культурой не должна превышать 20 – максимум25%. Любое превышение не утаишь. Поля огромные их не спрячешь. Посевыподсолнечника видно даже из космоса через интернет. Если все руководящие и контролирующиечиновники на местах не замечают значительного и ежегодного превышения долипосевов подсолнечника, то это служит индикатором уровня массовой коррупции всейвертикали власти в сельских районах.
Для наблюдения последнего четвёртого индикатора коррупции нужно посетить любой рынок во времянерестового запрета на рыбную ловлю. Промысловый лов речной рыбы в это времязапрещён. Отличить речную рыбу, от выращенной в прудах, можно и по видовомусоставу и по её размеру. Да и не спускают ставки в нерестовый период. Т.е. всятоварная речная свежая рыба, реализуемая на рынках, в период нерестовогозапрета, является браконьерской. В этом легко убедиться, посмотрев, что еёгодами продают одни и те же реализаторы, а не рыболовы-любители, поймавшие этурыбу любительской снастью в пределах населённых пунктов, т.е. легальнымобразом. Если власть в течение многих лет этого не замечает, то это такжеявляется индикатором массовой коррупции всей вертикали власти.
Предложенные индикаторы массовой коррупции применимыи для органов местного самоуправления и для центральной власти, и длячиновников, что назначаются, и тех, что избираются. И для тех, кто руководит,тех, кто контролирует. И для председателя сельсовета и участкового милиционераи для президента Украины. Поэтому хочу обратиться к каждому гражданину –оценивайтеработу власти не по программам и обещаниям борьбы с коррупцией, а по конкретныминдикаторам доступным для наблюдения и понимания любому слесарю или доярке. Этоне требует больших усилий и доступно каждому.
Также хотел бы обратиться к многочисленнымобщественным организациям по борьбе с коррупцией. Нет смысла бороться скоррупцией с помощью агитационных билбордов, пресс-конференций и телеэфиров, лучшенаправьте свои усилия на отслеживание и обнародование результатов поприведённым выше индикаторам коррупции иразработку новых доступных индикаторов массовой коррупции всей вертикали властив Украине.
Владимир Стус
- Час розблокувати будівництво нових об'єктів та залучення інвестицій в громадах Лариса Білозір вчора о 20:41
- Заповіт у Дубаї: нові можливості для українців у DIFC Courts Олена Широкова вчора о 15:45
- Конфлікти у бізнесі: як перетворити загрозу на джерело зростання Олександр Скнар вчора о 14:36
- У кожному дроні – сертифікат світової байдужості Дана Ярова вчора о 12:05
- Бізнес з країнами Близького Сходу: що потрібно знати про гроші, темп і традиції Любомир Паладійчук 09.07.2025 21:38
- Фінансова свобода: що ми насправді вкладаємо у це поняття? Олександр Скнар 09.07.2025 14:34
- Нова ера на енергетичних ринках: кінець диктатури цін Ксенія Оринчак 08.07.2025 16:49
- Український бізнес на Близькому Сході: культура, право і підводні камені Олена Широкова 08.07.2025 16:12
- Замість реформи – репертуар. Замість дій – кастинг на премʼєра Дана Ярова 08.07.2025 15:54
- Преюдиційне значення рішення МКАС при ТПП України для інших спорів: правовий аналіз Валентина Слободинска 08.07.2025 14:47
- Чому бізнес-коучинг стає все більш затребуваним? Олександр Скнар 08.07.2025 14:27
- Негаторний чи віндикаційний позов: який спосіб захисту обрати у земельному спорі? Андрій Лотиш 08.07.2025 14:03
- З житлом і роботою: як змінюється філософія проєкту "Прихисток" Галина Янченко 08.07.2025 13:59
- 5 найтиповіших помилок при впровадженні електронного документообігу Олександр Вернигора 08.07.2025 12:47
- Енергоринок України 2025, коли прийдуть європейські трейдери Ростислав Никітенко 07.07.2025 21:07
- Готують підвищення тарифів для населення 733
- Військово-економічна пастка: чому зламався бум РФ 148
- Медіація у бізнесі: чи готові українські компанії до альтернативних рішень? 102
- Кримінальна відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів на утримання дитини 92
- Поки ППО в дорозі – шахед вже у вікні 68
-
Україна з нуля збудувала винятковий ВПК, але він працює лише на 60% – фон дер Ляєн
Бізнес 12546
-
"Цифри шокують". Гетманцев оприлюднив дані про найбільші в Україні пенсії
Фінанси 11173
-
Uklon готовий виконати закон про стягнення податку з доходів водіїв
Бізнес 6847
-
"Сонне розлучення" – вихід для пар, щоб покращити якість нічного відпочинку та сексуального життя
Життя 5286
-
Банк ЄС анонсував 600 млн євро для України: найбільша сума – на відновлення ГЕС
Фінанси 4813