Как защитить Украину и кто такая национальная гвардия?
«Кто хочет мира – должен готовиться к войне», - выражение, которое не просто стало актуальным в Украине, но и получило самое яркое подтверждение его правильности.
Каждая держава обязана выстраиватьмногоуровневую систему безопасности, которая имеет четыре составляющие:политическую, экономическую, дипломатическую и оборонную. Хотя пушки и являются«последним доводом королей», но порой только вооруженные силы (ВС), точнее ихналичие позволяет добиться результатов дипломатически-политическими методами.
В мире существует множество подходов кформированию ВС, но наиболее эффективной, с точки зрения боеспособности,быстрого развертывания и численности, было, есть и остается армии структурносостоящая из регулярных войск и резерва. Проблема нынешней армии Украины заключаетсяв малом количестве регулярных войск и слабой подготовке резерва. При этом, ссохранением принятого закона о контрактной армии, подготовка резерва и егоколичество будут падать с геометрической прогрессией и лет эдак через 5 оставятУкраину без защиты. Почему?
ВС любой страны, а Украины в особенности,по причине наличия агрессивного соседа, не только имеющего территориальныепритязания, но воплощающего агрессию и притязания в жизни, должны выполнять тризадачи:
1. Поддержаниеквалифицированной кадровой армии для решения текущих задач обороны.
2. Формированиеквалифицированного резерва для пополнения кадровой армии и быстрого увеличенияее состава в периоды кризисов.
3. Созданиемобилизационной инфраструктуры на случай конфликтов.
Контрактная армия Украины в состояниирешить только первую задачу. Две другие задачи ВС Украины решить не всостоянии, по причине отсутствия подготовки резерва. Точнее, эти две задачи,пока еще, решаются лишь за счет резервистов прошедших службу и подготовку загоды существования воинской повинности. Собственно, что и было сделано сначалом оккупации Крыма. Отсюда вывод – ВС Украины требуют реорганизации и нетолько с точки зрения состава вооружения и качества военной подготовкирегулярных войск, но и с точки зрения комплектования личным составом иподготовки резерва.
Вывод напрашивается сам собой –организация трехуровневого комплектования армии.
Уровень 1 – Кадровые офицеры иконтрактники. Задачи уровня: поддержание боеспособности вооружения и готовностиинфраструктуры ВС, военная подготовка личного состава резерва, выполнениетекущих задач по обороне. Наиболее подготовленные и квалифицированные кадрысоставляющие костяк личного состава ВС.
Уровень 2 – Организованный резерв. Лицаопределенного возраста (например до 25-30 лет) прошедшие военную подготовку ипроходящие обязательные сборы для поддержания квалификации и прохожденияобучения новым видам вооружений. Задача уровня – обеспечение быстрогоразвертывания ВС в период кризисов, за 3-4 дня, и в первые дни мобилизации.Хорошо подготовленный личный состав, обеспечивающий доукомплектованиерегулярных войск до необходимого состава с обеспечением их высокойбоеспособности.
Уровень 3 – Запас. Лица по возрасту,здоровью или иным причинам вышедшие из предыдущих уровней. Задача – обеспечениепополнением войск в случае затяжного конфликта или широкомасштабных военныхдействий.
Такая организация позволяет небольшимсоставом регулярной армии и с минимальными расходами поддерживать высокуюбоеспособность ВС и, в кратчайшие сроки, многократно увеличивать их численностьдо необходимого уровня обороны.
Для сокращения расходов на подготовкурезерва следует сформировать соответствующую структуру подготовки. Прежде всегоследует вернуть в старшие классы средней школы и специальные учебные заведенияпрограммы начальной военной подготовки, включающей теоретическую часть ипрактическую часть с пребыванием в лагере ВС. Естественно, такая программа требуетособого согласования с руководством ВС и Министерства Образования. Опять же,необходимо продумать альтернативную подготовку по программе медперсонала спрактической частью в медучреждениях, для тех, кто по религиозным или инымсоображениям не может проходить службу.
Начальная военная подготовка в школепозволит подготовить личный состав стрелковых подразделений. Поэтому, дляподготовки специалистов резерва, следует вернуть призыв. В среднем, подготовкавоенного специалиста занимает от 3 до 6 месяцев и его длительность возможносократить до минимума с учетом наличия качественной начальной военнойподготовки и прохождения личным составом организованного резерва обязательныхсборов. Длительность этих сборов, от 2 до 4 недель, и их периодичностьопределяется управлением призыва в ВС. При этом, призыву подлежит все мужскоенаселение и женщины добровольцы. После прохождения призыва, подготовленныерезервисты могут выбрать учебу в военных институтах, контрактную службу илислужбу в организованном резерве. В тоже время альтернативный призыв позволитМинистерству Здравоохранения комплектовать лечебные учреждения и бригады скоройпомощи младшим медперсоналом. Возврату подлежат и военные кафедры в институтах,обеспечивающие ВС офицерским резервом.
Естественно, что данная структураподготовки личного состава ВС требует создания специальных программ,интенсивных и профессиональных, сильно отличающихся от практики подготовкиармии Советского Союза, впоследствии перешедших в ВС Украины.
Отдельный вопрос организационной структурыВС. Состав ВС обязан включать Авиацию, Сухопутные войска, ПВО и Морской флот. Вэтой структуре нет места для Нац. Гвардии. Если мы создаем Нац. Гвардию, тотогда нам следует реорганизовать МВД и Государственную службу Украины почрезвычайным ситуациям. В этой ситуации логичной была бы следующая структура:
1. Полиция– региональные формирования охраны общественного порядка, финансируемыеместными бюджетами, имеющие необходимый информационный обмен с МВД иподчиненные МВД.
2. Милиция– следственные и оперативные участки, расследующие преступления и с помощьюполиции ведущие поиск и задержания преступников. Подчиненные МВД.
3. Специальныеподразделения, подчиненные МВД. Структурно имеют три типа формирований:
Военизированныеформирования для выполнения силового задержания особо опасных преступников иликвидации вооруженных бандформирований.
Специальныеподразделения для обеспечения порядка на массовых мероприятиях.
Охранамест заключения.
4. Пожарнаяохрана и служба чрезвычайных ситуаций – оперативное реагирование на ЧС.
5. НациональнаяГвардия – сухопутные вооруженные формирования обеспечивающие охранугосударственных учреждений и стратегических объектов, ведущие подготовкурезерва ВС, обеспечивающие мероприятия Гражданской Обороны, поддержкуСпециальных подразделений МВД при массовых беспорядках, службы чрезвычайныхситуаций при локализации и устранении ЧС и участвующие в антитеррористическихоперациях. Подчинена Президенту и областным Советам.
Особенностью данной организационнойструктуры ВС заключается в расширении прав на владение оружием. В частности,для личного состава Нац. Гвардии и личного состава Организованного резерва ВС.
- Нові мита Трампа: що чекає на Україну та Ізраїль у новій торговій реальності Олег Вишняков вчора о 18:27
- Корупція у Президента чи безвідповідальність вартістю 2 млрд грн? Артур Парушевскі вчора о 14:23
- Регулювання RWA-токенів у 2025 році: як успішно запустити проєкт Іван Невзоров вчора о 13:50
- Непотрібний президент Валерій Карпунцов вчора о 13:38
- Стягнення додаткових витрат на навчання дитини за кордоном: на що необхідно звернути увагу Арсен Маринушкін вчора о 13:21
- Оформлення права власності на частку у спільному майні колишнього подружжя Альона Прасол вчора о 10:29
- В Україні з’явився "привид" стагфляції, що пішло не так? Любов Шпак вчора о 10:27
- Юридичне регулювання sweepstakes: основні аспекти та огляд за юрисдикціями Роман Барановський 02.04.2025 16:19
- Нелегальний ринок тютюну: як зупинити мільярдні втрати для бюджету України? Андрій Доронін 02.04.2025 15:05
- Перевірка компаній перед M&A: аудит, юридичні аспекти та роль менеджера Артем Ковбель 02.04.2025 02:12
- Адвокатура в Україні потребує невідкладного реформування Лариса Криворучко 02.04.2025 01:14
- Ретинол і літо: якими ретиноїдами можна користуватися влітку Вікторія Жоль 01.04.2025 09:44
- К вопросу о гегелевских законах диалектики. Дискуссия автора с ИИ в чате ChatGPT Вільям Задорський 01.04.2025 06:23
- Рекордні 8549 заяв на суддівські посади: що стоїть за ключовою цифрою пʼятого добору? Тетяна Огнев'юк 31.03.2025 21:11
- Med-Arb: ефективна альтернатива традиційному врегулюванню спорів Наталія Ковалко 31.03.2025 17:54
-
"Супутник Притули" змінив правила гри: як Україна вплинула на фінський космічний бізнес
24378
-
Сотні контрактів. Про що говорить масова закупівля Європою сучасних танків та БМП
18149
-
Ексголова Харківської ОДА Кучер очолив наглядову раду держкомпанії "Ліси України"
Бізнес 17476
-
Податкова почала отримувати дані про людей, які систематично продають товари через інтернет
Фінанси 13489
-
Шмигаль: Дефіцит фінансування відбудови України у 2025 році – майже $10 млрд
Фінанси 11564