Как защитить Украину и кто такая национальная гвардия?
«Кто хочет мира – должен готовиться к войне», - выражение, которое не просто стало актуальным в Украине, но и получило самое яркое подтверждение его правильности.
Каждая держава обязана выстраиватьмногоуровневую систему безопасности, которая имеет четыре составляющие:политическую, экономическую, дипломатическую и оборонную. Хотя пушки и являются«последним доводом королей», но порой только вооруженные силы (ВС), точнее ихналичие позволяет добиться результатов дипломатически-политическими методами.
В мире существует множество подходов кформированию ВС, но наиболее эффективной, с точки зрения боеспособности,быстрого развертывания и численности, было, есть и остается армии структурносостоящая из регулярных войск и резерва. Проблема нынешней армии Украины заключаетсяв малом количестве регулярных войск и слабой подготовке резерва. При этом, ссохранением принятого закона о контрактной армии, подготовка резерва и егоколичество будут падать с геометрической прогрессией и лет эдак через 5 оставятУкраину без защиты. Почему?
ВС любой страны, а Украины в особенности,по причине наличия агрессивного соседа, не только имеющего территориальныепритязания, но воплощающего агрессию и притязания в жизни, должны выполнять тризадачи:
1. Поддержаниеквалифицированной кадровой армии для решения текущих задач обороны.
2. Формированиеквалифицированного резерва для пополнения кадровой армии и быстрого увеличенияее состава в периоды кризисов.
3. Созданиемобилизационной инфраструктуры на случай конфликтов.
Контрактная армия Украины в состояниирешить только первую задачу. Две другие задачи ВС Украины решить не всостоянии, по причине отсутствия подготовки резерва. Точнее, эти две задачи,пока еще, решаются лишь за счет резервистов прошедших службу и подготовку загоды существования воинской повинности. Собственно, что и было сделано сначалом оккупации Крыма. Отсюда вывод – ВС Украины требуют реорганизации и нетолько с точки зрения состава вооружения и качества военной подготовкирегулярных войск, но и с точки зрения комплектования личным составом иподготовки резерва.
Вывод напрашивается сам собой –организация трехуровневого комплектования армии.
Уровень 1 – Кадровые офицеры иконтрактники. Задачи уровня: поддержание боеспособности вооружения и готовностиинфраструктуры ВС, военная подготовка личного состава резерва, выполнениетекущих задач по обороне. Наиболее подготовленные и квалифицированные кадрысоставляющие костяк личного состава ВС.
Уровень 2 – Организованный резерв. Лицаопределенного возраста (например до 25-30 лет) прошедшие военную подготовку ипроходящие обязательные сборы для поддержания квалификации и прохожденияобучения новым видам вооружений. Задача уровня – обеспечение быстрогоразвертывания ВС в период кризисов, за 3-4 дня, и в первые дни мобилизации.Хорошо подготовленный личный состав, обеспечивающий доукомплектованиерегулярных войск до необходимого состава с обеспечением их высокойбоеспособности.
Уровень 3 – Запас. Лица по возрасту,здоровью или иным причинам вышедшие из предыдущих уровней. Задача – обеспечениепополнением войск в случае затяжного конфликта или широкомасштабных военныхдействий.
Такая организация позволяет небольшимсоставом регулярной армии и с минимальными расходами поддерживать высокуюбоеспособность ВС и, в кратчайшие сроки, многократно увеличивать их численностьдо необходимого уровня обороны.
Для сокращения расходов на подготовкурезерва следует сформировать соответствующую структуру подготовки. Прежде всегоследует вернуть в старшие классы средней школы и специальные учебные заведенияпрограммы начальной военной подготовки, включающей теоретическую часть ипрактическую часть с пребыванием в лагере ВС. Естественно, такая программа требуетособого согласования с руководством ВС и Министерства Образования. Опять же,необходимо продумать альтернативную подготовку по программе медперсонала спрактической частью в медучреждениях, для тех, кто по религиозным или инымсоображениям не может проходить службу.
Начальная военная подготовка в школепозволит подготовить личный состав стрелковых подразделений. Поэтому, дляподготовки специалистов резерва, следует вернуть призыв. В среднем, подготовкавоенного специалиста занимает от 3 до 6 месяцев и его длительность возможносократить до минимума с учетом наличия качественной начальной военнойподготовки и прохождения личным составом организованного резерва обязательныхсборов. Длительность этих сборов, от 2 до 4 недель, и их периодичностьопределяется управлением призыва в ВС. При этом, призыву подлежит все мужскоенаселение и женщины добровольцы. После прохождения призыва, подготовленныерезервисты могут выбрать учебу в военных институтах, контрактную службу илислужбу в организованном резерве. В тоже время альтернативный призыв позволитМинистерству Здравоохранения комплектовать лечебные учреждения и бригады скоройпомощи младшим медперсоналом. Возврату подлежат и военные кафедры в институтах,обеспечивающие ВС офицерским резервом.
Естественно, что данная структураподготовки личного состава ВС требует создания специальных программ,интенсивных и профессиональных, сильно отличающихся от практики подготовкиармии Советского Союза, впоследствии перешедших в ВС Украины.
Отдельный вопрос организационной структурыВС. Состав ВС обязан включать Авиацию, Сухопутные войска, ПВО и Морской флот. Вэтой структуре нет места для Нац. Гвардии. Если мы создаем Нац. Гвардию, тотогда нам следует реорганизовать МВД и Государственную службу Украины почрезвычайным ситуациям. В этой ситуации логичной была бы следующая структура:
1. Полиция– региональные формирования охраны общественного порядка, финансируемыеместными бюджетами, имеющие необходимый информационный обмен с МВД иподчиненные МВД.
2. Милиция– следственные и оперативные участки, расследующие преступления и с помощьюполиции ведущие поиск и задержания преступников. Подчиненные МВД.
3. Специальныеподразделения, подчиненные МВД. Структурно имеют три типа формирований:
Военизированныеформирования для выполнения силового задержания особо опасных преступников иликвидации вооруженных бандформирований.
Специальныеподразделения для обеспечения порядка на массовых мероприятиях.
Охранамест заключения.
4. Пожарнаяохрана и служба чрезвычайных ситуаций – оперативное реагирование на ЧС.
5. НациональнаяГвардия – сухопутные вооруженные формирования обеспечивающие охранугосударственных учреждений и стратегических объектов, ведущие подготовкурезерва ВС, обеспечивающие мероприятия Гражданской Обороны, поддержкуСпециальных подразделений МВД при массовых беспорядках, службы чрезвычайныхситуаций при локализации и устранении ЧС и участвующие в антитеррористическихоперациях. Подчинена Президенту и областным Советам.
Особенностью данной организационнойструктуры ВС заключается в расширении прав на владение оружием. В частности,для личного состава Нац. Гвардии и личного состава Организованного резерва ВС.
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін вчора о 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз вчора о 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов вчора о 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
- Як реагувати на вимоги поліції та ТЦК: поради адвоката Павло Васильєв 19.11.2024 17:55
- Як зниження міжнародної підтримки впливає на гуманітарне розмінування в Україні Дмитро Салімонов 19.11.2024 14:12
- Українські діти війни: більше 10 років російської агресії, 1000 днів незламності Юрій Гусєв 19.11.2024 12:16
-
Головний прапор країни приспустили: яка причина
Життя 70800
-
Віктор Ющенко та партнери відчужили право на видобуток газу на Полтавщині
Бізнес 67276
-
Ми втрачаємо покоління інженерів і програмістів. Як математика впливає на майбутнє України
11503
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 9074
-
Британія утилізує п'ять військових кораблів, десятки гелікоптерів і дронів задля економії
Бізнес 9024