Як вирішити проблеми блокування податкових накладних?

Що вимагає бізнес і чого чекати від влади: погляд адвокатів, податківців і суддів

З минулої осені удвічі зросли блокування податкових накладних і весь український бізнес відчуває тиск від податківців.

Постійний розголос цього питання призвели до перегляду державою правил реєстрації ПН/РК.

Ситуація залишається незмінно напруженою та тяжкою, тож що для її обговорення залучили бізнес, адвокатів, податківців і суддів.

Розповім коротко про результати та перспективи змін у сфері реєстрації податкових накладних.

Представники податкової виступили зі своєю позицією:

— Усі податки йдуть на ЗСУ, тож власники мають розуміти: без фінансування армії не буде й бізнесу;
— СМКОР працює ефективно в блокуванні ПН/РК, система налаштована, щоб блокувати саме сумнівні операції;
— Під час розгляду пояснень платників податків загалом досліджується реальність операції;
— Рішення суду про розблокування накладних виконуються впродовж місяця;
— Уже готується третій пакет змін до постанови КМУ по блокуванню, однак від бізнесу пропозицій для вдосконалення процесу не надійшло.

Судді, які розглядають податкові спори, висловили свої думки:

— Зараз існує дуже велика навантаженість на суди у справах щодо блокування;
— Реальність операції за накладними має перевіряти не суд, а ДПС;
— Суд задовольняє 90% таких справ на користь бізнесу, однак є справи, коли все-таки суд досліджує операцію та знаходить помилки підприємців: як приклад наводили справу, коли підприємство дало видаткові накладні на сою, а ПН виписали на кукурудзу;
— Верховний Суд створив новелу на користь платників податків: суд фактично змінив підхід до справ про відшкодування завданої шкоди податковим органом — вона відшкодовується коштом державного бюджету з асигнувань ДПС.

Адвокати прокоментували реальну ситуацію з блокуванням, з якою ми всі стикаємося щодня:

— Суд не може перебирати на себе функцію податкової та перевіряти реальність операції за ПН;
— КОАС реєструє позовні заяви підприємців цілий місяць, а розглядає справи мінімум рік: потрібно внести зміни до законодавства для прискорення розгляду цих справ або скасування блокування ПН;
— Довідник кодів «ризиковості», прийнятий Наказом ДПС N17 від 11.01.23, нарешті дає краще зрозуміти причину віднесення платника до ризикових;
— Незрозуміла практика ДПС: спочатку вона перевірила ПН та зареєструвала її, а потім під час перевірки знову досліджує реальність операцій та донараховує зобов‘язання за нею;
— Скарги до Ради бізнес-омбудсмена є ефективними, податкова до них прислухається.

Відкриті дискусії бізнесу та влади дають свої результати: за 1 квартал 2023 року кількість блокувань зменшилася. Але необґрунтованих блокувань все ще чимало, тому чекаємо на нові зміни до законодавства, які, за обіцянкою податківців, мають нарешті покращити справу.