Київ: децентралізація та мінус 60% надходжень від ПДФО
Звісно, можна подякувати Кабміну, який «змилостився» над столичним мером Кличком, який наполягав на тому, що податки киян мають залишатись у Києві. Дійсно, Мінфін, що пропонув вилучати 75% ПДФО з Києва , знизив вимоги на вилучення до 60%.
Рада зробила першийкрок до бюджетної свободи місцевих рад: сьогодні, 25 грудня, у першому читанні депутати підтримали поданіКабміном зміни до бюджетного кодексу щодореформи міжбюджетних відносин.
Уряд сподівається, що зміни до Бюджетного кодексусприятимуть запланованій децентралізації, відповідно, додавши місцевій владі(громадам) більше фінансової свободи. Дійсно, реформа місцевого самоврядування татериторіальної організації влади вкрай необхідна країні. За умови запровадженнясамостійного формування місцевих бюджетів (у змінах БК закріплюються основніпараметри дохідної частини бюджетів), отриманого права на здійснення регіональних зовнішніх позик, місцева громада має «щедро» проводитигосподарювання (реформи, модернізацію застарілих галузей та сфер, що забезпечують їїжиттєдіяльність, покращувати соціально-економічні показники регіону). Якщорозглянути законодавчі ініціативи,то це цілковито ймовірно. Адже розширювати дохідні бази місцевих бюджетівбудуть шляхом:
- передачі з державного бюджету плати за надання адміністративних послуг (крім 50% адміністративного збору за держреєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців), державного мита;
- збільшення відсотка зарахування екологічного податку з 35 до 80%;
- закріплення за місцевими бюджетами податку на прибуток підприємств приватного сектора економіки (обласні бюджети – 10%);
- введення з 2015 року збору з роздрібного продажу підакцизних товарів (пиво, алкогольні напої, тютюнові вироби, нафтопродукти) за ставкою в діапазоні від 2% до 5% вартості реалізованого товару замість збору за виноградарство, садівництво та хмелярство, який буде надходити до місцевих бюджетів;
Проте, говорячи про «розширення повноваженьмісцевих органів влади в бюджетній сфері», урядовці запропонували, а депутатипідтримали, відрахування 25% надходжень від податку на доходи фізосіб (ПДФО) повсій країні та 60% відрахування для Києва.
Звісно, можнаподякувати Кабміну, який «змилостився» над столичним мером Кличком, який наполягав на тому, що податки киян мають залишатись уКиєві. Дійсно, Мінфін, що пропонув вилучати 75% ПДФО з Києва , знизив вимоги на вилучення до60%. Це при тому, що саме ПДФО на 2/3 наповнює міський бюджет. Це притому, що за 2014р. Київнабрав боргів на 10 млрд грн . Це притому, що у Київа є функції столиці...
«Попєрєднік»Азаров у 2010 р. був першим, хто «заліз до кишені» столичного бюджету: йогоміністр фінансів Ярошенко «наповнив» спустошений Сім’єю держбюджет, впершезапровадивши для Києва вилучення 50% ПДФО. З 2011р. Київ став єдиним містом вУкраїні, у якого щорічно вилучали від 6до 8 млрд грн.
Дещо, правдаповертали у вигляді цільових субвенцій, отримуючипо-перше, повний фінансовий контроль, по-друге –збираючи політичні бонуси. Одинз останніх прикладів взаємодопомоги - погашення заборгованості зрізниці у тарифах на теплову енергію, а також послуги централізованоговодопостачання та водовідведення, коли Києвудодатково виділили 248,6 млн гривень . Напротивагу місцевій владі, змушеній так-сяк латати бюджетні діри, уряд працюватиме на імідж, чекатимезвернень та прохань, і виділятиме місту зібрані з його ж мешканців кошти. Звісно,це важко назвати повноцінною децентралізацією.
Порівнюватиполітичну ситуацію 2011 та 2015рр неможливо внаслідок останніх подій цьогороку. Проте, ніхто не відміняв ст. 7Бюджетного кодексу, яка гарантує рівні умови розподілу благ між територіальнимигромадами. Ніхто не заперечує фактихронічного невиконання міського бюджету.
За умовбюджетної кризи більшість з нас зрозуміє відсутність інвестицій в столичнуекономіку, стагнацію міських реформ, відсутність реконструкцій та модернізацій. В реаліях, це важко назвати прогресивноюстратегією, рухом на перспективу. Особливо, розуміючи, що Київ дедалі більшевтрачає, ніж набуває.
Цього року (влітку2014) за рівнем стабільності та якостіохорони здоров'я, культури, екології, освіти та інфраструктури в цьому роціукраїнська столиця посіла в Рейтингу найбільш придатних для життя міст 124-те місце зі 140. Мінус ще 10% ПДФО (50% запопередній період +10% з 2015р), стають загрозою для політико-економічноїнезалежності улюбленого міста. Ну ідля добробуту його мешканців, звісно також.
- Проведення перевірок в частині вчинення мобінгу: внесено зміни до законодавства Анна Даніель 01:16
- Суд не задовольнив позов батька-іноземця про зміну місця проживання дитини Юрій Бабенко вчора о 17:15
- Як повернутись до програмування після довгої IT-перерви Сергій Немчинський вчора о 16:39
- Моральна шкода за невиконання рішення суду Артур Кір’яков вчора о 14:21
- Путінський режим знову показує своє справжнє обличчя: цього разу – проти азербайджанців Юрій Гусєв вчора о 10:51
- Зелений прорив 2025: як відновлювана енергетика відкриває шлях для України Ростислав Никітенко вчора о 10:22
- "Розумні строки" протягом 1200 днів: чому рішення у справі стає недосяжним Максим Гусляков 28.06.2025 20:49
- Мир начал избавляться от иллюзий, связанных с ИИ Володимир Стус 27.06.2025 23:54
- Триваюче правопорушення – погляд судової практики Леся Дубчак 27.06.2025 16:19
- Дике поле чи легальна сила: навіщо Україні закон про приватні військові компанії (ПВК)? Галина Янченко 27.06.2025 16:03
- Реформа "турботи" Андрій Павловський 27.06.2025 12:07
- Оцінка девелоперського проєкту з позиції мезонінного інвестора, як визначити дохідність Роман Бєлік 26.06.2025 18:39
- Весна без тиші: безпекова ситуація на Херсонщині Тарас Букрєєв 26.06.2025 17:24
- Краще пізно, ніж бідно: чому після 40 саме час інвестувати в фондовий ринок Антон Новохатній 26.06.2025 16:20
- Коли рак – це геополітика. Або чому світ потребує термінової операції Дана Ярова 26.06.2025 12:35
- Президент поза строком: криза визначеності й мовчання Конституційного суду України 721
- Як керувати бізнесом за тисячі кілометрів і залишатися лідеркою: мій особистий досвід 633
- "Розумні строки" протягом 1200 днів: чому рішення у справі стає недосяжним 281
- Реформа "турботи" 235
- Житлово-будівельні товариства: як знизити ризики у новому житловому будівництві 117
-
Чому ми роками терпимо токсичних людей і як захиститися від маніпуляторів
Життя 11610
-
Літній базовий гардероб – 2025: як зібрати стильну і зручну капсулу – пояснює стилістка
Життя 6532
-
21 удар по одному заводу. У Дрогобичі розповіли про наймасштабнішу атаку за час війни
Бізнес 4210
-
Антиамбітність – не лінь, а вибір: чому slow success набирає обертів
Життя 3349
-
Золотий гребінець. Хто заробляє на курятині найбільше
Бізнес 2021