Моніторинг фінансового законодавства (2 – 8 квітня)

До вашої уваги пропонується щотижневий моніторинг важливих новацій законодавства у сфері фінансів та фінансового права. Не пропустіть нагоду бути у курсі останніх змін!

Законопроект щодо удосконалення правового регулювання фінансування діяльності політичних партій

На розгляд Верховної Ради України 30 березня 2021 року внесено проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про політичні партії в Україні»щодо удосконалення правового регулювання фінансування діяльності політичних партій» (№ 5253-1).

Мета: удосконалення процедур зупинення та припинення державного фінансування статутної діяльності політичних партій, а також усунення невизначеності деяких інших положень щодо фінансування діяльності політичних партій.

Законопроектом № 5253-1 пропонується:

1) уточнити окремі підстави для зупинення та припинення державного фінансування статутної діяльності політичної партії;

2) запровадити можливість політичним партіям у разі виявлення обставин, які слугують підставами для зупинення або припинення державного фінансування статутної діяльності політичної партії, усувати такі обставини або надавати письмові пояснення з необхідними документами, доказами до прийняття рішення про зупинення або припинення державного фінансування статутної діяльності політичної партії;

3) встановити додаткові вимоги щодо обґрунтованості та оприлюднення рішень Національного агентства з питань запобігання корупції про зупинення або припинення державного фінансування статутної діяльності політичної партії;

4) підвищити до 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб розмір розбіжностей між відомостями, зазначеними у звіті політичної партії про майно, доходи, видатки і зобов’язання фінансового характеру, та достовірними відомостями, для зупинення або припинення державного фінансування статутної діяльності політичної партії;

5) передбачити можливість розміщення коштів політичної партії (у тому числі коштів державного фінансування статутної діяльності політичної партії) на депозитних рахунках з метою отримання пасивного доходу у вигляді процентів, а також визначити, що такий пасивний дохід не вважається внеском на користь політичної партії;

6) більш чітко визначити підставу для припинення державного фінансування статутної діяльності політичної партії у разі відсутності будь-яких видатків політичної партії протягом календарного року за рахунок відповідних коштів;

7) передбачити можливість перерахування не отриманих раніше коштів державного фінансування статутної діяльності політичної партії у разі набрання законної сили рішенням суду про скасування рішення Національного агентства з питань запобігання корупції про зупинення державного фінансування статутної діяльності політичної партії;

8) встановити, що тимчасово, на час здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, не вважається внеском на підтримку політичної партії надання народним депутатом України, депутатом місцевої ради, сільським, селищним, міським головою, членом відповідної політичної партії безоплатно чи на пільгових умовах (за ціною, нижчою за ринкову вартість ідентичних або подібних робіт, товарів та послуг на відповідному ринку) товарів, робіт та послуг,  необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України відповідно до абзацу першого пункту 3-1 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі».

Законопроект щодо вимог до керівників державних підприємств та членів виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі

На розгляд Верховної Ради України 05 квітня 2021 року внесено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вимог до керівників державних підприємств та членів виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі» (№ 5332).

Мета: забезпечення діяльності керівників державних підприємств, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, в тому числі державних банків та виконавчих органів цих підприємств таким чином, щоб вона відповідала Конституції України, інтересам держави та суспільства.

Законопроектом № 5332 пропонується законодавчо закріпити такі вимоги до керівників державних унітарних та комерційних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, а також голови та членів правління державних банків:

- громадянин України;

- відсутність громадянства (підданства) іншої країни (інших країн).

- володіє державною мовою.

Законопроект щодо деяких питань компенсаційних (офсетних) договорів

На розгляд Верховної Ради України 06 квітня 2021 року внесено проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про оборонні закупівлі» щодо деяких питань компенсаційних (офсетних) договорів» (№ 5340).

Мета: удосконалення офсетних механізмів

та посилення контролю під час його застосування у Законі України «Про оборонні закупівлі».

Законопроектом № 5340 передбачається:

- встановити, відбір здійснення офсетного бенефіціара офсетною комісією за поданням головного органу у сфері планування, що дасть можливість посилити контроль за виконанням компенсаційних (офсетних) договорів;

- встановити, що загальний обсяг закупівель за імпортом не може перевищувати 25 відсотків загального обсягу фінансування закупівель відповідного державного замовника. При цьому, у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення за імпортом в іноземній юридичній особі така закупівля здійснюється на суму що перевищує 2 мільйони євро;

- встановити, що види компенсацій за офсетними договорами не можуть бути меншими від суми договору закупівлі за імпортом;

- надати право офсетній комісії подавати подання до Кабінету Міністрів України щодо прийняття рішення про неукладення компенсаційного (офсетного) договору в умовах особливого періоду, у разі введення надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

Законопроект щодо надання допомоги застрахованим особам та підтримки бізнесу на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів

На розгляд Верховної Ради України 07 квітня 2021 року внесено проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо надання допомоги застрахованим особам та підтримки бізнесу на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів» (№ 5346).

Мета: надання державою посильної допомоги бізнесу та населенню для пом'якшення наслідків запровадження посилених карантинних заходів.

Законопроектом № 5346 пропонується:

1) встановити, що на мораторій на проведення документальних та фактичних перевірок не поширюється дія положень передбачених пунктом 4 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»» № 909-ІХ від 17 вересня 2020 року;

2) надати органам місцевого самоврядування у 2021 році право прийняти рішення про внесення змін до прийнятого рішення про встановлення місцевих податків та/або зборів щодо зменшення ставок єдиного податку, та/або плати за землю, та/або податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, щодо об’єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб;

3) встановити без виключень заборону на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19);

4) звільнити від нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску роботодавців, фізичних осіб підприємців та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність в частині сум, що підлягають нарахуванню, обчисленню та сплаті такими особами за періоди під час яких вони не менше 7 днів перебували в Переліку страхувальників, робота (економічна діяльність) яких тимчасово зупинена внаслідок запровадження на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці додаткових обмежувальних протиепідемічних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19);

5) зобов'язати Кабінет Міністрів України протягом 2 місяців з дня опублікування цього Закону розробити та подати до Верховної Ради України проект Закону України про запровадження податку на виведений капітал.