Невипадковий хабарник або поліграфом по корупції
Одного зі співробітників відділу реклами департаменту містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації, який я очолюю, затримали за хабар в 52 тисячі гривень. Неприємно? Ще й як. Адже цей мій безпосередній підлеглий – так званий інсп
Одного зі співробітників відділу реклами департаменту містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації, який я очолюю, затримали за хабар в 52 тисячі гривень. Неприємно? Ще й як. Адже цей мій безпосередній підлеглий – так званий інспектор.
Спробую проаналізувати ситуацію і головне - запропонувати що робити, щоб такого більше не повторювалося.
Хто такий інспектор? Це людина, яка ходить по місту і дивиться, що, де і як з’явилось в плані рекламних конструкцій. Ну, й перевіряє існуючі. Він оцінює рекламні об’єкти на предмет відповідності закону і нормативів, після чого надає припис. Інспектор може тільки повідомити про те, що у підприємця є нелегальний рекламний засіб, вручити йому пам’ятку, де чітко зазначено, що треба зробити, аби легалізувати його. Якщо підприємець йде назустріч, то інспектор має записати дані, аби занести у базу цей рекламний носій із даними власника. На цьому робота інспектора закінчується. Йому навіть заборонено залишати свої контактні телефони підприємцям.
Однак, у відділі “на гарячому” спіймано хабарника. Почнемо з того, що затриманий працював та був призначений у відділ реклами ще за Черновецького. Коли я прийшла працювати у підпорядкований підрозділ, а саме в “Київрекламу” - то змінила одразу понад 50% штату. І почали ми тоді саме з відділу інспекторів, перевіряти людей в інспекції. Я навіть відвідувала клієнтів, в яких бувають наші інспектори, і питала, як ті працюють. Всіх співробітників попередила, що почну відкривати службові розслідування щодо тих, стосовно кого є підозри у зловживаннях. Більшість зі старої команди самі написали заяви на звільнення.
На сьогодні, затриманий – єдиний хто залишився зі старих інспекторів, враховуючи вже й відділ реклами в ДМА. Він просив не звільняти його, обіцяв працювати чесно, бив на те, що, мовляв, досвідчений працівник, де ви такого знайдете. Враховуючи, що на той момент сигналів про його корумпованість в мене не було, вирішила дати людині шанс. Так само, такий шанс отримують від нового керівництва десятки тисяч чиновників “зі стажем” по всій країні. Чиновників, які обіцяють, що працюватимуть чесно.
З цим доводиться миритися в умовах, коли в даний момент людей просто ніким замінити. Як так? Зараз поясню. У моєму відділі штатним розкладом передбачено сім працівників. Але зараз працює лише троє. На весь Київ! - Лише три людини у багатомільйонному мегаполісі займаються опрацюванням заявок на оформлення документації, виписують вимоги, складають адміністративні протоколи, накази на демонтажі, ведуть базу, відповідають на незліченні запити тощо.
Складно довести процес до ідеальності, коли одна людина має працювати за п’ятьох. Ще й у сфері, де стільки спокус. Інспектори, які займаються моніторингом реклами, весь час знаходяться у зоні ризику, бо їм можуть запропонувати хабар при кожній зручній можливості. І пропонують. І деякі – беруть.
Ось тільки цікава деталь. За словами одного з правоохоронців, які брали участь у затриманні хабарника, вони про нього давно знають і давно його «вели». Чому не затримували? Бо, цитую: «Не було команди». А тепер вона чомусь раптом прийшла, виходить? Чому ж?
Може, тому, що наша робота за останній рік – як кістка в горлі для бізнесменів, які звикли просто платити в кишеню інспекторам, і користуватися десятками тисяч рекламних площ з простроченими дозволами чи взагалі без них? Може, тому, що ми вирішили перевірити законність виданих дозволів, привести у відповідність до документів конструкції, до діючих норм та обмежень? А це приносить збитки в мільйони доларів кільком компаніям-монополістам, які звикли ставитися до столиці по принципу: «Це – наша корова, й ми її доїмо». Може, тому, що мені постійно погрожують фізичною розправою й довелося навіть подавати заяву до поліції? Нехай компетентні органи розбираються, але я все ж скажу сакраментальне: «Совпадение? Не думаю».
Але моїми особистими проблемами з нечистим на руку бізнесом причини хабарництва, звичайно, не обмежуються. Ще одна проблема – це складні умови для ведення бізнесу. Насправді нелегальна грошова пропозиція існує тому, що є нелегальний ринок. Це – корінь проблеми. Підприємців давно загнали в тінь, довго створюючи умови не для розвитку бізнесу та його легалізації, а лише для того, аби підприємці були вимушені шукати якийсь інші ходи - поза законом. Наприклад, бізнесмену потрібна рекламна вивіска, без неї його продукт не приноситиме прибутку. І бізнесмен готовий робити все законно, але процедура видачі дуже складна і непрозора. – Якщо він чекатиме місяцями, щоб отримати необхідний документ, то просто «прогорить». Тож, підприємець починав шукати обхідний шлях, вирішуючи проблеми через пропонування хабарів.
Визнаю, тривалість процедури – це «пред’ява» і особисто до мене. Так, ми просто фізично не встигаємо обробити кілька тисяч заявок, які вже накопичилися у відділі. Так, в нас майже готові нові правила, так, ми очікуємо, що нарешті буде створене окреме управління з питань реклами. Але поки все підвішене в повітрі. Й комусь з рекламного бізнесу – я навіть знаю кому – дуже вигідно, щоб ситуація такою залишалася й надалі і щоб це управління очолила не я.
До чого я це все? Ні, я не скаржуся, бо знала, на що йшла, йдучи працювати в муніципалітет. Звичайно, хабарництво буде процвітати доти, поки не будуть вирішені три проблеми. Перша – це зрозумілі правила ведення бізнесу, рівні для всіх правила. Друга – це достойні заробітні плати чиновників. Третя – це поступове і повне реформування системи регуляції, контролю в тому числі. Незаконні вивіски будуть з'являтись доти, доки не буде дієвого інструменту покарання – суттєвого штрафу, як зараз гарно запроваджують, наприклад, нові штрафи при порушенні правил дорожнього руху. Чешуться руки відкупитись при затриманні патрульною поліцією, мабуть, в багатьох. І тут я веду до того, що останнє слово про те, щоб зламати ситуацію – воно за підприємцями! Не давайте хабарів!
Однак говорити замало. Тому, аби суспільство було впевнене в працівниках «Київреклами», я пропоную всіх працівників, включаючи мене, перевірити на поліграфі. Такий крок – досвід великих компаній. Схеми мають перестати працювати, а клієнти повинні довіряти працівникам регулятора.
Моя мета проста – змусити всіх грати за одними правилами. І я буду доводити своє чисте сумління, свої принципи. Бо це – моя професійна честь і репутація. Чесному нема чого боятися. Запрошую до співпраці всіх, хто думає так само.
- Неустойка за неповернення майна з оренди: між штрафом та пенею Дмитро Шаповал 13:56
- Стягнення шкоди з закладу освіти та батьків внаслідок пошкодження ока дитині Артур Кір’яков 13:11
- СЗЧ – вихід з ситуації є Сергій Пєтков 10:18
- Декілька ФОП: оптимізація податків чи дроблення бізнесу? Сергій Пагер 09:07
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська вчора о 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов вчора о 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков вчора о 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський вчора о 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 22.04.2025 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус 21.04.2025 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков 21.04.2025 19:52
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? Ксенія Оринчак 21.04.2025 16:53
- Компенсація 1,5 млн грн моральної шкоди з рф на користь киянина за "повітряні тривоги" Світлана Приймак 21.04.2025 10:20
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 149
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 138
- Люди в центрі змін: як Франковий університет створює сучасне академічне середовище 111
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям 96
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? 91
-
Казахстан заявив, що видобуватиме стільки нафти, скільки потрібно йому, а не ОПЕК
Бізнес 24193
-
"Останній інгредієнт отруйного коктейлю". У Швейцарії стривожені різким зростанням франка
Фінанси 17848
-
"Я приніс вам мир". Чому зірвались мирні переговори у Лондоні і що далі – сценарії
14020
-
У юристки Панаіотіді пройшов обшук. ЇЇ чоловік Коболєв каже, що вилучили телефони й компʼютер
Бізнес 7019
-
Держборг України у 2025 році вперше перевищить "психологічну" позначку 100% – МВФ
Фінанси 6016