Обновленные аграрные расписки: быстрее, проще, дешевле, больше

Наша напряженная работа по модернизации аграрных расписок до уровня современного и мощного финансового инструмента для агробизнеса подходит к завершению: профильный финансовый Комитет ВР поддержал, подготовленный к повторному первому чтению, законопроект №2805-д о функционировании и обращении аграрных расписок.

Сами по себе аграрные расписки – не новы для украинских аграриев. Их оборот регулируется действующим законом «Об аграрных расписках», который был принят еще в 2012 году. А первые аграрные расписки были выданы в 2015 году – с запуском пилотного Реестра аграрных расписок. Но за эти несколько лет инструментом воспользовались всего около 1000 агрокомпаний, которые выдали более 3000 расписок и суммарно привлекли финансирования примерно на $1 млрд. Что, конечно, неплохо, но для развитого отечественного агросектора все же недостаточно. 

Широкое распространение аграрных расписок сдерживалось сложностью работы аграриев с самим инструментом, недостаточной защищенностью прав кредиторов, да и во многом неосведомленностью потенциальных участников рынка аграрных расписок о возможностях этого финансового инструмента. Устранить эти недостатки и был призван законопроект №2805. Работу над ним вел наш парламентский Подкомитет по вопросам рынка капиталов, который я возглавляю.

 На протяжение нескольких месяцев мы дорабатывали этот проект к повторному первому чтению. Были организованы серьезные рабочие коммуникации с десятками стейкхолдеров – представителей агросферы, профильных бизнес-ассоциаций, НБУ, с международными финансовыми организациями, которые кредитуют украинских аграриев.  Надеюсь, законопроект скоро будет вынесен на голосование в сессионный зал Рады, и аграрии встретят следующий маркетинговый год, который начинается у них с 1 июля, с этим усовершенствованным финансовым инструментом.

Доработанный проект дает несколько преимуществ аграриям. Например, будет расширен круг потенциальных участников рынка. Если раньше аграрные расписки были доступны в основном для малого и среднего бизнеса – 90% всех расписок были выданы малыми и средними агропроизводителями с земельным банком до 5000 га,  то после модернизации этим инструментом смогут воспользоваться и агрокооперативы.  

Аграрные расписки оживят украинский фондовый рынок, так как будут оборачиваться не только на нерегулируемом рынке, но и на фондовой бирже. Они станут неэмиссионной электронной ценной бумагой, и будут существовать в форме электронного документа в Реестре аграрных расписок. Работать с ними аграрии и кредиторы смогут не только через нотариусов, но и самостоятельно, используя ЭЦП.

В доработанном законопроекте мы расширили перечень залогов по аграрным распискам. И теперь, кроме будущего урожая, предметом залога могут быть животные, продукты животного или растительного происхождения, продукты их первичной переработки.

Законопроектом усиливается защита прав кредиторов на взыскание задолженности. А также расширяются возможности нерезидентов по кредитованию украинских аграриев.

В целом, использование и оборот аграрных расписок станут для аграриев более простыми, быстрыми и дешевыми. Что очень важно прежде всего для малого агробизнеса.

По консолидированным оценкам всех участников процесса подготовки законопроекта №2805-д  к повторному первому чтению, все эти усовершенствования позволят аграриям увеличить объемы привлекаемого финансирования в несколько раз, и дадут возможность более гибко работать в нынешних сложных условиях.