Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
24.04.2015 12:48
Стратегія і пріоритети розвитку газового ринку України
Прийняття законопроекту «Про ринок природного газу» - це крок, який наближує Україну до європейського енергетичного ринку. І завдяки цьому ми сьогодні не говоримо вже про те, чи потрібно нам імплементувати засади газового ринку країн ЄС, а можемо безпосер
Прийняття законопроекту «Про ринок природного газу» - це крок, який наближує Україну до європейського енергетичного ринку. І завдяки цьому ми сьогодні не говоримо вже про те, чи потрібно нам імплементувати засади газового ринку країн ЄС, а можемо безпосередньо поступово впроваджувати ці принципи. Україна ще на самому початку цього процесу, оскільки ринок досить сильно монополізований, неринкові механізми газопостачання ще діють, немає єдиної ринкової ціни для всіх категорій споживачів. Але, законодавством закладені дуже прогресивні норми, які дозволяють створити відкритий лібералізований внутрішній ринок.
Якщо говорити коротко про стратегію розвитку ринку природного газу, то найважливіше питання – це зменшити вплив держави та максимально запровадити вільні ринкові відносини. Відповідно до норм законопроекту №2250 «Про ринок газу в Україні» повинен бути створений оптовий ринок газу із системою двосторонніх договорів і системою фінансових гарантій, заснований на принципі свободи договору. Це збільшить прозорість і, відповідно, ефективність. Яким чином на практиці можна цього досягти?
Законопроект – говоримо так до підписання його Президентом - передбачає відділення транспортування і постачання газу, сертифікацію газосховищ і установок LNG. За новим законом державний постачальник вже де-юре втратив своє монопольне становище. І державний монополіст НАК «Нафтогаз України» повинен бути розділений по галузях діяльності: транспортування, видобуток, сховища газу, постачання. Реструктуризація компанії повинна відбуватись шляхом фактичного делегування його функцій декільком незалежним суб’єктам. Відповідно до норм, закладених у законопроекті, суб’єкти ринку природного газу повинні гарантовано мати рівні права у доступі до газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ та установки LNG. На сьогоднішній день доля природного газу, який постачає НАК «Нафтогаз України», становить близько 90%. Подальша реформа ринку повинна означати, що кожен постачальник - трейдер – матиме рівні права для постачання природного газу цим 90-та % споживачів і вибір буде зумовлений лише конкурентною перевагою умов постачання тієї чи іншої компанії. Така модель ринку передбачена законодавством і в рамках неї важлива можливість вільного ринку. При цьому зростає роль приватних видобувних компаній, у них буде можливість розвивати видобуток, виходячи з розширення кола споживачів. А отже, зросте конкуренція, яка веде до інтенсифікації видобутку, зниження собівартості, інновацій.
Чи буде впроваджена в життя нова модель – залежить від якісних та своєчасних кроків по реструктуризації державного монополіста, приведення ціни на природний газ для всіх категорій споживачів до ринкового рівня та прийняття закону про незалежного регулятора ринку природного газу. Закон про регулятора повинен бути прийнятий до жовтня цього року і це надзвичайно важливо для сектору незалежного газопостачання.
Чому? Законопроект України «Про ринок природного газу» відводить регулятору дуже важливу роль по забезпеченню функціонування лібералізованого внутрішнього ринку. Для регулятора окрім функцій видачі ліцензій на здійснення діяльності на постачання природного газу, проведення процедури сертифікації Операторів, передбачено покладення функції щодо розгляду звернень, спорів та суперечок суб’єктів ринку природного газу, проведення розслідувань та накладення штрафів на осіб, винних у порушенні газового законодавства. Також передбачена можливість проводити перевірки, в тому числі без попередження, вертикально інтегрованої організації, власників операторів та суб’єктів ринку природного газу. І що найважливіше: регулятор повинен проводити моніторинг виникнення договірних практик, які обмежують конкуренцію на ринку, і застосовувати механізм їх усунення.
Зараз немає чіткої структурованої системи, яка може підказати споживачеві, куди йому звернутися для того, щоб отримати інформацію щодо наявного ресурсу, умов його постачання і відтак обрати найкращого для себе трейдера. Максимум - на сайті регулятора є список ліцензіатів, які мають ліцензії на постачання природного газу за нерегульованим і регульованим тарифом, ліцензії на транспортування газу, ліцензії на його розподіл. Теоретично, людина може подивитися дані зі списку в кілька сотень компаній, спробувати вибрати собі гідного постачальника. Але володіння ліцензією не означає, що фірма веде діяльність. Ліцензія є, газу немає. Інформації і так мало, а поруч із застосуванням впливу влади на сектор постачання споживач позбавлений можливості вибору. Цю практику потрібно змінювати. І зокрема Законопроект «Про ринок газу в Україні» перш за все направлений на захист прав споживача. Саме це і визначено як одну з основних цілей перебудови відносин на ринку природного газу, і у законопроекті цьому приділена особлива увага. У законопроекті закріплено, що постачальник зобов’язаний забезпечувати споживача усією необхідною інформацією про загальні умови постачання, а також інформацією про обсяги та інші показники споживання природного газу таким споживачем, повідомляти споживача про намір внести зміни до договору постачання в частині умов постачання до початку дії таких змін та гарантії прав споживача на дострокове розірвання договору постачання, якщо нові умови є для нього неприйнятними, забезпечити споживача широким вибором способів оплати з метою уникнення можливої дискримінації. Всім оптовим покупцям і споживачам передбачено право вибору постачальника (безоплатно) та створення постачальника «останньої надії» (гарантованого постачальника).
В перспективі на мою думку повинні впроваджуватися біржові механізми: конкурентні відносини в «точках продажу» або на біржах згодом дадуть можливість ринковими механізмами визначати ціну на природний газ на внутрішньому ринку, пропонувати якісні супутні послуги споживачам.
Український законопроект досить точно визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу України з урахуванням інтеграції з ринками газу країн Енергетичного співтовариства. І регламентує організацію лібералізуваного і збалансованого внутрішнього ринку природного газу в Україні. Це означає, що на внутрішньому ринку матимуть змогу працювати не лише українські незалежні постачальники, але і можуть додаткову конкуренцію створювати європейські трейдери. Але разом з тим секретаріат Енергетичного співтовариства в частині газового ринку акцентує увагу на недискримінації учасників ринку, і проголошується принцип вільної добросовісної конкуренції та ринкового ціноутворення. Саме ці принципи мають бути реалізовані, і їх дія повинна поширюватись на всіх без винятку суб'єктів ринку природного газу. І без імплементації вимог Третього енергетичного пакета ЄС нам буде складно вести бізнес з європейськими енергетичними компаніями.
Тому застосування на ринку природного газу мінімальних стандартів прозорості забезпечить ефективну конкуренцію і справедливу ціну на енергетичний ресурс. І таким чином будуть дотримані загальні інтереси компаній - постачальників, транзитерів, споживачів і найбільш важливо - соціально вразливих категорій. Ось єдина вірна стратегія розвитку ринку природного газу України. І така реформа давно назріла, в новий законопроект закладені дійсно ринкові принципи та європейські правила. Більшість з них абсолютно нові для України, тому ці правила ще треба зрозуміти розуміти, після чого дотримуватися
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
Топ за тиждень
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1883
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
Популярне
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87049
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11247
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9246
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5717
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5422
Контакти
E-mail: [email protected]