Проверки органов государственного надзора: что необходимо знать
Утвержден план проверок на 2018 год.
Еще не так давно субъекты хозяйствования могли свободно заниматься своей деятельностью, не опасаясь административного давления со стороны органов государственного надзора.
01 января 2018 года теряет силу Закон 1728-19, которым был продлен мораторий на плановые проверки по осуществлению государственного надзора в сфере хозяйственной деятельности. Приказом Государственной регуляторной службы Украины № 139 от 16.11.2017 года был утвержден План проверок на грядущий 2018 год.
В этой статье мы расскажем об основных организационных моментах таких проверок, правах и обязанностях лиц, подлежащих проверке. Как говорится: «Осведомлен – значит вооружен». Итак, приступим:
1. Государственный надзор проводится по месту осуществления деятельности субъекта хозяйствования (его обособленных подразделений) или в помещении органа государственного надзора.Если в соответствии с Планом Вы подлежите проверке сразу несколькими органами государственного надзора, то это автоматически является основанием для комплексной проверки. То есть к Вам на проверку придут сразу несколько органов надзора.
Важно: субъект хозяйствования имеет право отказаться от проведения комплексной проверки, путем направления письменного обращения в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования, разрешительной системы и дерегуляции. В этом случае проверка будет проводиться в соответствии с утвержденным ранее Планом. Рекомендуем воспользоваться предоставленным правом, так как это позволит Вам сосредоточиться на одном направлении проверки, а выигранное время даст возможность привести в порядок организационную деятельность и документацию, подлежащую последующей проверке.
2. Органы государственного надзора осуществляют плановые проверки при условии письменного уведомления субъекта хозяйствования о предстоящем мероприятии не позже чем за десять дней до дня запланированной проверки. Уведомление отсылается рекомендованным письмом, электронной почтой или вручается лично представителю субъекта хозяйствования под роспись.
Важно: субъект хозяйствования имеет право не допускать должностных лиц органа надзора к плановой проверке в случае отсутствия предварительного уведомления о предстоящем мероприятии. Рекомендуем завести Журнал регистрации проверок, форма которого утверждена Приказом Государственного комитета Украины по вопросам развития предпринимательства № 18 от 10.08.98 года. Ведение данного журнала носит рекомендательный характер. Но при несанкционированных проверках он окажет Вам хорошую услугу. Журнал прошивается, заверяется подписью директора и печатью субъекта хозяйствования (при наличии). Представитель контролирующего органа перед началом проверки обязан лично заполнить все предусмотренные графы в журнале и поставить свою подпись. Журнал хранится по месту осуществления хозяйственной деятельности.
3. Перед допуском должностных лиц органа надзора к проверке, руководитель субъекта хозяйствования (уполномоченное им лицо) должен проверить у проверяющих наличие следующих документов:
- удостоверение (направление)на проведение проверки, подписанное руководителем органа государственного надзора (его заместителем) с указанием его ФИО и заверенное печатью. В удостоверении (направлении) указываются: наименование органа надзора; наименование субъекта хозяйствования, подлежащее проверке и его местонахождение; номер и дата приказа, на основании которого проводится проверка; перечень должностных лиц, принимающих участие в проверке (с указанием их должности и ФИО); дата начала и конца проверки; тип проверки (плановая или внеплановая); форма проверки (проверка, ревизия и т.д.); предмет проверки.
Важно: перед началом проверки Вам должны вручить копию удостоверения (направления) на проведение проверки. Обратите внимание на срок действия удостоверения (направления), указанный в нем. По истечении данного срока, проверку проводить нельзя.
- служебное удостоверениевсех должностных лиц, перечисленных в удостоверении (направлении) на проверку.
Важно: в случае не предоставления вышеперечисленных документов представителями органа надзора, Вы имеете право не допускать их к проверке.
4. Срок плановой проверки не может превышать десяти рабочих дней, а субъектов микро- и малого предпринимательства – пяти рабочих дней. Суммарная длительность комплексной проверки увеличивается до 30 рабочих дней, а субъектов микро- и малого предпринимательства – до пятнадцати (что еще раз доказывает целесообразность отказа от комплексной проверки). Продление сроков проверки не допускается. Такие мероприятия проводятся исключительно в рабочее время субъекта хозяйствования, предусмотренное правилами внутреннего трудового распорядка.
Важно: если сроки для проверки (указанные в направлении) прошли, а проверяющие все еще «не закругляются» – Вы имеете право не предоставлять им документов, не допускать в помещения и иным образом предотвращать их уже незаконное пребывание на территории Вашего предприятия.
5. Проверка осуществляется в присутствии руководителя субъекта хозяйствования или уполномоченного им лица. Уполномоченное лицо назначается приказом директора. Рекомендуем подстраховать себя и назначить лицо, уполномоченное представлять субъект хозяйствования во время проверки.
6. В течение планового периода осуществление более одной плановой проверки государственного надзора относительного одного субъекта хозяйствования одним и тем же органом надзора запрещено. Например, если к Вам уже приходили с плановой проверкой представители органов Государственного надзора по охране труда, то повторная плановая явка таких органов в этом же году является основанием для отказа в допуске к проверке.
7. Результаты проверки органа государственного надзора оформляются актом в двух экземплярах, один из которых вручается проверяемому. Оба экземпляра подписываются представителями органа надзора, которые проводили проверку, и субъектом хозяйствования (его представителем). Перед тем как подписать данный документ, внимательно ознакомьтесь с его содержанием. Если Вы с чем-то не согласны, обязательно напишите свои возражения в Акте и только после этого ставьте свою подпись.
Если во время проверки у Вас обнаружили нарушения - в течение 5 рабочих дней после составления Акта ждите распорядительный документ (предписание, распоряжение и т.п.) относительно устранения данных нарушений. В распорядительном документе может также предусматриваться применение административно-хозяйственных санкций (например, штраф) к субъекту хозяйствования.
8. Распорядительный документ может быть обжалован в соответствующий центральный орган исполнительной власти (в административном порядке) либо в суд.
Также не забывайте, что во время осуществления государственного надзора Вы имеете право получать консультативную помощь от проверяющих органов с целью предотвращения нарушений во время осуществления таких мероприятий.
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін вчора о 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз вчора о 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов вчора о 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
- Як реагувати на вимоги поліції та ТЦК: поради адвоката Павло Васильєв 19.11.2024 17:55
- Як зниження міжнародної підтримки впливає на гуманітарне розмінування в Україні Дмитро Салімонов 19.11.2024 14:12
- Українські діти війни: більше 10 років російської агресії, 1000 днів незламності Юрій Гусєв 19.11.2024 12:16
-
Головний прапор країни приспустили: яка причина
Життя 72611
-
Віктор Ющенко та партнери відчужили право на видобуток газу на Полтавщині
Бізнес 72309
-
Ми втрачаємо покоління інженерів і програмістів. Як математика впливає на майбутнє України
11648
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 10737
-
Британія утилізує п'ять військових кораблів, десятки гелікоптерів і дронів задля економії
Бізнес 9030