Изменение Конституции не терпит поспешности
Нельзя превращать Основной Закон Украины в политический инструмент, во флюгер стремительно меняющегося времени или же в средство чьих-либо амбиций.
Закону мало быть справедливым:
надо, чтобы егопризнали таковым люди,
от которых он ожидает повиновения.
Тертуллиан
Конституция (лат. constitutio– устройство) являетсяосновой законодательства страны. Это необходимая правовая нормадемократического государства, определяющая общественное и государственноеустройство, порядок и принципы формирования высших органов власти, функционированияизбирательной системы, процедуру передачи властных полномочий, основные права иобязанности граждан, а также их положение по отношению к государственной властии т.д. Конституции в современном понимании стали появляться в конце XVIII -начале XIX века, но официально первой из них считают Конституцию СоединенныхШтатов Америки, принятую в 1787 году. С тех пор Конституция США стала образцомдля многих стран, но примечательным является тот факт, что до сегодняшнего дняв нее было внесено всего 27 поправок (включая Билль о правах), несмотря на то,что по данным Исследовательской Службы Конгресса США, за всю историюгосударства поправки пытались внести 11 тысяч раз. Казалось бы,рабовладельческая и современная Америка – это две большие разницы. Тогда почемуОсновной Закон США остается практически неизменным на протяжении несколькихвеков, в то время как политическое, социальное, экономическое и культурноеустройство страны неоднократно менялось? В чем причина успеха американскойконституции – в ее неиссякаемом потенциале политической эффективности, в сложнойпроцедуре изменения или в высоком уровне правосознании американцев, девять издесяти которых считают, что 220-летняя Конституция полностью соответствуетсовременности (по опросу компании Zogby International)?
Прежде чем ответить наэтот вопрос, нам, украинцам, следовало бы обратиться к истории собственногогосударства и определить значение Конституции в жизни нашего общества, а также задуматьсянад тем, действительно ли стоит превращать Основной Закон Украины вполитический инструмент, во флюгер стремительно меняющегося времени или же всредство чьих-либо политиканских амбиций.
Согласно результатамисследования, которое провела компания Research & Branding Group в 2011году, население Украины считает, что Конституция страны игнорируется какпредставителями власти (79%), так и представителями оппозиции (71%). Такженеутешительным является отношение украинцев к самой Конституции, что яркодемонстрируют данные исследования 2013 года. Так, в рамках мониторинговогопроекта «Факты об украинцах»,проведенного международным агентством IFAK Institut,70% граждан признались, что они частично осведомлены о содержании КонституцииУкраины, в то время как 48% - самостоятельно ее не читали, но знают осодержании из других источников. Что закономерно приводит к тому, что ДеньКонституции 43% опрошенных и вовсе воспринимают как просто дополнительныйвыходной день.
Очевидно, что в условияхнизкой политической осознанности и проявления ситуативного интереса кКонституции Украины, нам будет сложно принимать участие в политическом дискурсе,адекватно оценивать изменения и осуществлять контроль над вопросами, связаннымис пересмотром Конституции и внесением в нее поправок. А ведь это очень тонкий исложный процесс, и, оставаясь равнодушными или неосведомленными, мы рискуемпропустить принятие судьбоносных для государства решений. Так, КонституцияУкраины относится к жестким, трудно изменяемым актам, и предложение о внесениипоправок требует соблюдения определенных условий. Усложненный порядок измененияконституционного текста направлен на обеспечение стабильности конституционныхнорм и имеет существенное значение для стабильности правовой системы, ееразвития на демократической основе. Процесс по наработке согласованных законопроектов овнесении изменений вОсновной Закон, которым занимаются специальные комиссии, может быть очень длительным, этоне является вопросом одного дня. Позже новая редакция Конституции направляетсяв Венецианскую Комиссию, и после получения определенных выводов и заключенияКонституционного Суда Украины поправки в Конституцию вносятся по решению парламента или наосновании итогов референдума, на котором необходимо голосовать односложно –«да» или «нет». Следовательно, это предусматривает, что население должно бытьмаксимально ознакомлено с текстом об изменениях.
Безусловно, внесениепоправок в Основной Закон в целях регулирования конституционных институтовсейчас является необходимым условием развития Украины как демократическогогосударства. Но политики должны осознавать всю полноту ответственности, которуюони несут за последствия этого процесса. Несмотря на серьезный политическийкризис, искусственно ускорять конституционную реформу нельзя, посколькудопущенные ошибки приведут к необходимости снова вносить изменения, что будет ставитьпод угрозу стабильность политической системы страны.
- Самопредставництво юридичної особи: Право чи привілей? Дмитро Зенкін вчора о 14:11
- Адмінарешт майна платника податків це публічно-правовий спір, а не спір про право Євген Морозов вчора о 13:11
- Чи декриміналізовані дрібні крадіжки в Україні? Рішення Верховного Суду Світлана Приймак вчора о 12:39
- Виклики та можливості у процесі відновлення України Сильвія Красонь-Копаніаж 17.10.2024 15:49
- Інтеграція та інновації: шлях розвитку Реєстру судових рішень Леонід Сапельніков 17.10.2024 14:01
- Технологічний обмін як основа відновлення та модернізації енергетичної системи України Олексій Гнатенко 17.10.2024 14:00
- Політика і психологія: як заперечення та раціоналізація формують державні рішення Валерій Козлов 17.10.2024 13:49
- Медіація у господарських спорах Наталія Ковалко 17.10.2024 13:40
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію Інна Бєлянська 17.10.2024 13:09
- Навіщо компанії ERP-система Віталій Курдюмов 17.10.2024 11:24
- Доцільність та правомірність розірвання договору після закінчення строку його дії Євген Морозов 17.10.2024 10:20
- Нові вимоги до подання даних нотаріусами: зміни для спадщини, дарування та купівлі-продажу Золтан Русанюк 16.10.2024 23:10
- "Джокер" залишається в рукаві Євген Магда 16.10.2024 18:04
- Податки підняли, питання залишилися Любов Шпак 16.10.2024 11:54
- Стягнення моральної шкоди завданої невиконанням судового рішення Євген Морозов 16.10.2024 10:36
- "Джокер" залишається в рукаві 5536
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію 724
- Криве дзеркало доброчесності: чи єдині стандарти для суддів і прокурорів? 370
- Кожен українець за кордоном – амбасадор своєї країни: місія, відповідальність і майбутнє 220
- AI Risk: як штучний інтелект формує нові горизонти корпоративної безпеки 213
-
СЗЧ та дезертирство зросли вп'ятеро — дані за областями
Інфографіка 31287
-
Реакція на викриття 49 прокурорів наштовхує на висновок – робити, як в Росії. Але це не вихід
Думка 28985
-
Львівський автобусний завод вийшов з 10-річного банкрутства
Бізнес 24952
-
"Путін витрачає на війну до $130 млрд на рік. Диво, що ми тримаємось". Що розказав Залужний
8211
-
Департамент охорони культурної спадщини вимагає зафарбувати мурал з Будановим на Подолі
Життя 7372