Зимові куртки для ЗСУ: тендери зависли, постачання зривається
Памʼятаєте скандал навколо Міністерство оборони Україниіз перевдяганням армії в Multicam?Після нього з’явилося розʼяснення Генеральний штаб ЗСУ / General Staff of the Armed Forces of Ukraine: йдеться лише про легалізацію використання цього камуфляжу в полях, а не про повний перехід армії на новий стандарт. І це виглядало досить логічно.
Пізніше я писала про тендери, проведені фактично під одного виробника. І вже тоді попереджала: при такому підході обов’язково виникнуть зриви постачання.
Сьогодні ми бачимо підтвердження цих прогнозів. За інформацією Громадської антикорупційної ради при МОУ, відбувається саме те, про що я говорила. Тендери зависли, постачання зривається.
А тепер докладно.
1. Multicam як косметична зміна. Перехід на Multicam подається як крок уперед. Насправді йдеться не про нову якість тканини чи розробку технологій, а лише про зміну малюнку.Multicam є патентованим патерном американської компанії Crye Precision.Його виробництво дорожче, адже замість п’яти кольорів, як у пікселі, використовується сім.В Україні, як і у світі загалом, немає виробників, які здатні у турборежимі перейти на новий стандарт. Виробництво це завжди процес, що потребує часу, а не змах «чарівної палички».
Виробники фізично не встигають. Виграють імпортери і компанії-прокладки.
2. Зимові куртки і завислі партії через відсутність сировини з Німеччини (що було прогнозовано) компанія, яка отримала тендер, пошила 25 тисяч зимових курток з іншої тканини. Лабораторії підтвердили її відповідність технічним умовам.Особливості матеріалу: краща водовідпірність, але він жорсткіший і шарудить, відрізняючись від еталона.
Міністерство оборони вирішило не брати на себе ризики й заявило, що фінальне рішення ухвалять тільки після випробувань у військах. Це варто було зробити з самого початку.
3. Чому зриви були прогнозованими
Виробництво тканини й речового майна не запускається «на завтра».
Щоб перейти на новий матеріал, виробникам потрібен час: законтрактувати сировину, переналаштувати обладнання, виготовити тестові партії, пройти лабораторні дослідження й отримати акти відповідності. А потім ще й пошити великі партії одягу. Це також займає час.
Увесь цикл може тривати від трьох до шести місяців у найкращому випадку. Якщо Міністерство оборони змінює технічні умови і відразу запускає тендер, без перехідного періоду, зрив неминучий.
4. Системні проблеми
За три з половиною роки Міністерство оборони так і не навчилося комунікувати з ринком і планувати завчасно.Ще за моєї каденції була домовленість: торги на будь-що нове мають відбуватися не раніше ніж через шість місяців після затвердження технічних умов.
Центральне управління розвитку матеріального забезпечення досі не засвоїло цю елементарну істину.Державний оператор тилу — також.
У результаті повторюється одна й та сама картина: оголошується оновлення, яке не є реформою, виробники фізично не встигають підлаштуватися, держава втрачає час і кошти, а армія залишається без вчасного забезпечення.
Ситуація з Multicam і зимовими куртками не виняток, а симптом. Якщо не змінити систему, армія й надалі залишатиметься заручником експериментів і схем.
Українські виробники здатні забезпечити військових якісним речовим майном, але для цього потрібні прозорі правила, час на адаптацію і реальний контроль за якістю.
