Санировать нельзя ликвидировать!
Особенности принятия решения собранием кредиторов и комитета кредиторов в делах о банкротстве.
Вянваре 2013 года вступил в силу Закон Украины “О возобновленииплатежеспособности должника или признание его банкротом” в редакции от 19января 2013 г (далее по тексту – Закон).
Позадумке его авторов он должен был способствовать:
а)снижению затрат на проведения процедур ликвидации,
б)ускорению и упрощению реализации имущества,
в)возобновлению деятельности предприятий (санированию),
г)уменьшению коррупционной составляющей.
Вцелом этот закон должен был повлиять на позицию Украины в рейтинге DoingBusiness.
Напрактике, имеем что угодно, кроме вышеуказанного.
Вовремя рецессии экономики, многие предприятия сталкиваются с финансовымипроблемами и, в следствии этого, в отношении них открываются дела побанкротству.
Всоответствии с Законом, первоочередная задача - это не ликвидация банкрота, авосстановление его деятельности путем введения специальных механизмов егозащиты от должников. Например: мораторий на реализацию имущества, сохранениецелостного имущественного комплекса, назначение арбитражного управляющего какспециалиста в сфере возобновления деятельности, подготовка и проведенияпроцедуры санации.
Поидее, заинтересованное лицо, которое хочет сохранить предприятие – например инвестор,обращается с соответствующим заявлением к кредиторам, которые принимают решениео переходе в процедуру санации, а также обращаются в суд с соответствующимзаявлением. Суд, рассмотрев такое заявление, принимает решение о введениипроцедуры санации, назначении процедуры санации и утверждает план санации. Плансанации выполняется, проводятся расчеты с кредиторами, в следствии чего - должник возобновляет деятельность.
Ноне тут-то было. Сложностью уже является переход в процедуру санации. А именно,кто должен принять решение о переходе в процедуру санации и обратиться сходатайством в суд о переходе в процедуру санации?
Втечение десяти дней после вынесения постановления по результатам предварительногозаседания хозяйственного суда распорядитель имущества письменно уведомляеткредиторов согласно реестру требований кредиторов, иных участников дела (уполномоченноелицо работников должника и уполномоченное лицо учредителей (участников,акционеров) должника, орган уполномоченный управлять имуществом должника) оместе и времени проведения собрания кредиторов и организовывает их проведение.
Ккомпетенции собрания кредиторов, в соответствии ст. 26 Закона, относится принятие решения о:
определениеколичественного состава и избрание членов комитета кредиторов;
досрочномпрекращении полномочий комитета кредиторов или отдельных его членов;
одобренииплана санации должника в процедуре распоряжения имуществом;
другиевопросы, предусмотренные настоящим Законом.
Навремя действия процедур банкротства собрание кредиторов избирают комитеткредиторов в составе не более семи человек.
Выборыкомитета кредиторов проводятся открытым голосованием большинством голосовприсутствующих на собрании кредиторов, определенных в соответствии с частьючетвертой настоящей статьи.
Кредитор,имеет двадцать пять и более процентов голосов, автоматически включается всостав комитета кредиторов.
Припроведении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляет комитеткредиторов, созданный в соответствии с настоящим Законом.
Навремя действия процедур банкротства собрание кредиторов избирают комитеткредиторов в составе не более семи кредиторов.
Всоответствии с п. 8 ст. 26 Закона, к компетенции комитета кредиторов принадлежитпринятие решений, в том числе и о обращении в хозяйственный суд с ходатайствомо открытии процедуры санации.
Вродевсе понятно: комитет принимает решение и обращается в суд с ходатайством овведении процедуры санации.
Однако,согласно ч. 2 ст. 27 Закона: до окончания процедуры распоряжения имуществом должникасобрание кредиторов обязано принять одно из решений, таких как:
податьв хозяйственный суд ходатайство о введении процедуры санации и обязатьруководителя санации подготовить план санации в случае его неподачи должником.
Вто же время, абзацем ниже видим: «При наличии обстоятельств, которые не даютвозможности комитету кредиторов в установленные сроки принять одно из следующихрешений, комитет кредиторов может принять решение об обращении в хозяйственныйсуд с ходатайством о продлении срока распоряжения имуществом.
Возникаетлогический вопрос, так кто принимает столь важное решение об оздоровлениидеятельности должника: собрание кредиторов или, все-таки комитет.
Вчасти 4 и 5 той таки статьи 27 Закона предусмотрены последствия непринятиярешения о дальнейшем ходе дела по банкротству именно комитетом кредитора.
Разобрались:законодатель предоставил возможность подать ходатайство о переходе в процедурусанации как собранию кредиторов, так и комитету кредиторов. Что, в принципелогично, так как главное восстановить деятельность предприятия, а не решать ктоимеет право, все кредиторы должника в лице собрания или только комитет.
Стаким положением дел категорически не согласны суды апелляционной икассационной инстанции, которые занимают следующую правовую позицию:
«Основныморганом, который представляет интересы всех кредиторов в деле о банкротстве,является комитет кредиторов, который осуществляет все действия от именикредиторов. Комитет кредиторов наделен правом решать, в частности, такой вопроскак применение к должнику судебных процедур.
Несмотряна то, что право выбора судебной процедуры, следующей за распоряжениемимуществом, принадлежит собранию кредиторов, комитет кредиторов предварительнорассматривает этот вопрос на своем заседании.
Послепринятия комитетом кредиторов решения о переходе к следующей судебной процедуреэтот вопрос передается на рассмотрение общего собрания кредиторов. И уже толькопосле принятия общим собранием кредиторов решения о применении к должникусудебных процедур, следующих за процедурой распоряжения имуществом и одобренииплана санации в процедуре распоряжения имуществом (если должник егопредоставил) комитет кредиторов обязан принять одно из следующих решений:одобрить план санации и подать в хозяйственный суд ходатайства о введениипроцедуры санации и утверждение плана санации; отклонить план санации и податьв хозяйственный суд ходатайства о введении процедуры санации и обязательствауправляющего санацией подготовить план санации; подать в хозяйственный судходатайства о введении процедуры санации и обязательства управляющего санациейподготовить план санации в случае его непредставления должником; подать вхозяйственный суд ходатайства о признании должника банкротом и открытия ликвидационнойпроцедуры; подать в хозяйственный суд ходатайства о заключении мировогосоглашения.
Следовательно,именно собрание кредиторов, наделенные правом принятия такого решения, какобращение в хозяйственный суд с ходатайством о введении процедуры санации иобязательства управляющего санацией подготовить план санации в случае егонепредставления должником.»
Интересноесовпадение, данная позиция – практически цитата из научно-практическогокомментария к Закону о банкротстве Полякова Б.М., где описано виденье процесса завершения процедурыраспоряжения имуществом.
Проанализировавсудебную практику по переходу в процедуру санации 107 – ми предприятий, суверенностью можно заявить: решения о переходе в процедуру санации были принятына основании решения и ходатайства комитета кредиторов. Что не соответствует правовойпозиции, которой придерживаются суды апелляционной и кассационной инстанции.
Вдальнейшем это может привести к оспариванию и обжалованию всех действий при переходев процедуру санации и выполнения плана санации (отмечу, что и к переходу вликвидационную процедуру это тоже относится). В том числе и к спорам о переходеправа собственности.
- Самопредставництво юридичної особи: Право чи привілей? Дмитро Зенкін вчора о 14:11
- Адмінарешт майна платника податків це публічно-правовий спір, а не спір про право Євген Морозов вчора о 13:11
- Чи декриміналізовані дрібні крадіжки в Україні? Рішення Верховного Суду Світлана Приймак вчора о 12:39
- Виклики та можливості у процесі відновлення України Сильвія Красонь-Копаніаж 17.10.2024 15:49
- Інтеграція та інновації: шлях розвитку Реєстру судових рішень Леонід Сапельніков 17.10.2024 14:01
- Технологічний обмін як основа відновлення та модернізації енергетичної системи України Олексій Гнатенко 17.10.2024 14:00
- Політика і психологія: як заперечення та раціоналізація формують державні рішення Валерій Козлов 17.10.2024 13:49
- Медіація у господарських спорах Наталія Ковалко 17.10.2024 13:40
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію Інна Бєлянська 17.10.2024 13:09
- Навіщо компанії ERP-система Віталій Курдюмов 17.10.2024 11:24
- Доцільність та правомірність розірвання договору після закінчення строку його дії Євген Морозов 17.10.2024 10:20
- Нові вимоги до подання даних нотаріусами: зміни для спадщини, дарування та купівлі-продажу Золтан Русанюк 16.10.2024 23:10
- "Джокер" залишається в рукаві Євген Магда 16.10.2024 18:04
- Податки підняли, питання залишилися Любов Шпак 16.10.2024 11:54
- Стягнення моральної шкоди завданої невиконанням судового рішення Євген Морозов 16.10.2024 10:36
- "Джокер" залишається в рукаві 5536
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію 726
- Криве дзеркало доброчесності: чи єдині стандарти для суддів і прокурорів? 370
- Кожен українець за кордоном – амбасадор своєї країни: місія, відповідальність і майбутнє 220
- AI Risk: як штучний інтелект формує нові горизонти корпоративної безпеки 213
-
СЗЧ та дезертирство зросли вп'ятеро — дані за областями
Інфографіка 32461
-
Реакція на викриття 49 прокурорів наштовхує на висновок – робити, як в Росії. Але це не вихід
Думка 30363
-
Львівський автобусний завод вийшов з 10-річного банкрутства
Бізнес 25197
-
"Путін витрачає на війну до $130 млрд на рік. Диво, що ми тримаємось". Що розказав Залужний
8240
-
Департамент охорони культурної спадщини вимагає зафарбувати мурал з Будановим на Подолі
Життя 7521