Где взять деньги на декарбонизацию украинской экономики
Вопрос финансирования остается самым слабом звеном климатической политики Украины
Все участники Парижского соглашения самостоятельно решают, какой вклад они готовы внести в борьбу с потеплением климата. Для этого на уровне стран устанавливаются цели по сокращению выбросов парниковых газов. Украина не является исключением – в конце июля принят обновленный вклад в выполнение Парижского соглашения (НОВ-2 или НВВ-2), согласно которому наша страна намерена сократить выбросы СО2 к 2030 году на 65% от уровня 1990-го. Это более амбициозна цель, чем у Евросоюза, который собирается сократить выбросы СО2 на 55%.
Украина по итогам 2019 года уже сократила выбросы парниковых газов на 62,4% от уровня 1990 года. Это серьезное достижение. Казалось бы, осталось чуть-чуть поднапрячься и мы легко достигнем новую цель (-65% выбросов к 2030 году), если бы не несколько нюансов.
Во-первых, высокие достижения Украины связаны с деиндустриализацией экономики. Благодаря сокращению промышленного производства после распада СССР наша страна занимает 4-е место в мире по объемам снижения выбросов СО2. Это не имеет ничего общего с устойчивым экономическим развитием, к которому все сегодня стремятся.
Во-вторых, Украина заинтересована в экономическом росте. Экономическая стратегия Украины предусматривает рост ВВП в реальном выражении на не менее, чем 7% в год. Очевидно, что выбросы СО2 по мере ускорения экономического роста будут расти. Получается, что цели по декарбонизации вступают в противоречие с задачами экономического развития. Это ошибочный подход с точки зрения устойчивого развития, которое предусматривает сбалансированность экономического и экологического компонента.
В-третьих, декарбонизация требует масштабных инвестиций. Если, конечно, мы не планируем ее снова обеспечить за счет деградации экономики и закрытия предприятий. Согласно расчетам разработчиков НВВ-2, для выполнения поставленных целей понадобится €102 млрд инвестиций. Оставим за скобками, насколько эти расчеты правильны и корректны (это тема отдельной дискуссии). Но при этом остается главный вопрос: где взять деньги?
€102 млрд – это €10,2 млрд дополнительных инвестиций ежегодно в течение следующих 10 лет. Чтобы понять, насколько это сумма большая, проведем несколько сравнений:
> По состоянию на 1.01.2020 г. прямые иностранные инвестиции в Украину составили всего лишь €30,6 млрд. Это сумма накопительным итогом за весь период существования нашего государства.
> Согласно статистике НБУ, в 2018-2019 гг. средний годовой размер прямых инвестиций в Украину находился на уровне €4,4 млрд (2020 год не является показательным ввиду особых экономических и эпидемиологических условий; к слову, в этом году зафиксирован чистый отток прямых инвестиций из Украины на уровне €29,9 млн).
> Капитальные инвестиции украинской промышленности в 2020 году составили €3,7 млрд, транспорта – €1,1 млрд, электроэнергетики – €1,2 млрд.
> Расходы госбюджета на экономическую деятельность составили €5,5 млрд в прошлом году.
> На разработку и внедрение инноваций все украинские предприятия потратили в 2020 году €0,8 млрд.
То есть для украинской экономики €10,2 млрд в год – это нетипичные объемы инвестиций, которые ранее не привлекались и не осваивались. Смогут ли предприятия самостоятельно обеспечить такие объемы инвестирования? Нет. Собственные ресурсы предприятий ограничены. Привлечение внешнего финансирования (кредиты, облигации) затруднено ввиду низкого суверенного рейтинга Украины.
Сможет ли государство помочь? Гипотетически – да (суммарный объем расходов госбюджета в прошлом году составил €41,8 млрд), практически – нет. Государству эти средства необходимы для выполнения социальных и общественно значимых функций. Причем денег систематически не хватает и для покрытия их дефицита государство пытается повышать налоги.
Может ли Украина получить международную финансовую помощь? Гипотетически, да. Именно этот источник финансирования и остается главным по мнению разработчиков НВВ-2. Но, согласитесь, это несколько странно рассчитывать только на международные финансовые институты при выполнении вунтригосударственных целей. К тому же механизм получения международной помощи остается неясен, как и потенциальные суммы финансирования.
Соответственно, вопрос финансирования остается самым слабом звеном. Это касается не только НВВ-2, но и остальных государственных программ, которые из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов не выполняются.
Что можно сделать в текущей ситуации? Очевидно, что не спешить, детальнее проработать механизмы финансирования и только потом брать на себя обязательства (эти обязательства необходимо будет еще корректировать в зависимости от данных, которые соберет украинская система мониторинга и верификации выбросов парниковых газов, но это тема отдельного разговора). Только при условии тщательно проработанных деталей Украина сможет выполнить НВВ-2 и подтвердить свою приверженность декарбонизации на международной арене.
- Дзеркальні кроки – основа переговорного процесу Сергій Пєтков 07:28
- Післяплата через Нову пошту та NovaPay: чи потрібен фіскальний чек? Арсен Маринушкін 00:43
- ТЦК проти позову: розбираю відзив на позов, коментую, відповіді Павло Васильєв вчора о 21:39
- Очікування vs реальність: правда про старт кар’єри в IT Сергій Немчинський вчора о 10:36
- З чого починати описувати бізнес-процеси? Жанна Кудрицька 24.04.2025 23:46
- Неустойка за неповернення майна з оренди: між штрафом та пенею Дмитро Шаповал 24.04.2025 13:56
- Стягнення шкоди з закладу освіти та батьків внаслідок пошкодження ока дитині Артур Кір’яков 24.04.2025 13:11
- СЗЧ – вихід з ситуації є Сергій Пєтков 24.04.2025 10:18
- Декілька ФОП: оптимізація податків чи дроблення бізнесу? Сергій Пагер 24.04.2025 09:07
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська 23.04.2025 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов 23.04.2025 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков 23.04.2025 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський 23.04.2025 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 140
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі 106
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям 104
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? 95
- 100 днів, які не повернули мир в Україну 87
-
Виробництво шоколаду та ковбас під загрозою через блокування імпорту ароматизаторів
Бізнес 17969
-
У Вашингтоні вже розуміють, що не зможуть лише самотужки домогтися миру
Думка 13278
-
А що ж Україна — де її винагорода за жертви і героїчний спротив
Думка 10153
-
По грошах їх пізнаєте їх: аналіз "гробових" виплат натякає на масштаби втрат РФ
Думка 8793
-
Гормональні підказки після 30: коли втома, дратівливість і зайва вага — це не випадковість
Життя 7671