О новых "трудовых проверках"
Огромные штрафы за нарушение трудового законодательства вошли в ТОПы юридических новостей. Недавно был обнародован проект постановления КМУ, регламентирующего порядок проведения проверок, по результатам которых штрафы смогут быть наложены. В этом обзоре на
КМУобнародовал проект постановления,утверждающего, в том числе порядокпроведения контроля за соблюдениемзаконодательства о труде.
Тезисноо самом важном, что нужно знать работодателю:
1."Пришествие" контролеров к Вампредложено называть "инспекционнымпосещением".
2.Инспекционные посещения могут проводитьсяна основании:
-обращения работника, в отношении которогобыли допущены нарушения законодательствао труде;
-обращения физлица, трудовые отношенияс котором не были надлежащим образомоформлены;
- по решению руководителя органа контроля;
-по решению суда, "сообщениям"правоохранительных органов (читайте:рапорт, письмо, в любом случае далеепорядок предусмотрит, что автор "анонимки"бережется и проверяемому никогда несообщится);
-обращения иных органов (ГФС, ПФУ, Госстат).
3.Единственный документ, который Вампредъявит инспектор - удостоверение.То есть, направления, приказа о проведенииинспектирования/проверки не будет.
Втоже время, единственным основаниемдля недопуска проверяющего будетотсутствие удостоверения (которое,конечно же, не будет забыто инспектором).
4.Инспектор имеет право приходить безпредупреждения (что логично) в ЛЮБОЕВРЕМЯ СУТОК (что нелогично и дажежестче, чем следственные действия,которые согласно ч.4 ст.223 УПК в ночноевремя могут проводиться только внеотложных случаях). Соглашусь, что многие предприятия работают в многосменном режиме и ночное инспектирование может помочь установить число привлекаемых к работам лиц, НО - сможет ли в ночное время субъект хозяйствования обеспечить проверяющему доступ к документам (будет ли на месте руководитель, бухгалтер, а самое главное, должны ли они быть в этом время)?
5.Инспектор имеет право заходить в ЛЮБЫЕпомещения, знакомиться с любымидокументами, ведение которых предусмотренозаконодательством о труде.
6.Наедине или при свидетелях задаватьвопросы как руководителю, так и работникамобъекта инспектирования.
7.Использовать аудио-, фото-, видеофиксацию.
8.Привлекать правоохранителей (наверное, справоохранителями легче выполнить п.6:ответы на вопросы будут честнее илаконичней).
9.Инспектору запрещается разглашатьисточник жалобы (о чем писалось выше).То есть, об основании и поводе проведениипроверки/инспектировании Вы не узнаете.
10.По результатам инспектирования (привыявлении нарушений), по аналогии сналоговыми проверками составляетсяакт, а при отсутствии нарушений —справка. То есть, составляется акт(сложно представить, что нарушения небудут выявлены).
Актсоставляется в последний деньинспектирования и подписываетсяпроверяющим и руководителем объектаконтроля.
11.Возражения (замечания) на акт инспектированияможно предоставить в течение 3 рабочихдней с момента подписания акта.
Приэтом, в проекте не уточняется, возраженияподаются в указанный срок с моментаподписания акта инспектором илиинспектором и руководителем объектапроверки? Ведь не исключен вариант, чтоакт (в силу разных причин) будет составленбез участия объекта контроля (егоруководителя) и будет прислан по почте,что де-факто лишит проверяемоговозможности составить и направитьвозражения (замечания) в указанный срок.
12.По результатам рассмотрения возраженийинспектор выносит предписание и/илипринимает меры по привлечению кответственности виновных в нарушениизаконодательства о труде.
13.Решения инспектора, вынесенные порезультатам инспектирования, можнообжаловать в течение 10 дней с моментаих получения руководству территориальногооргана Гоструда, руководству Гострудаили в суд.
Здесьследует остановиться. Посмею предположить,что действия/бездействия и решенияинспекторов по труду, как субъектоввластных полномочий, обжалуются впорядке, предусмотренном Кодексомадминистративного судопроизводстваУкраины, ч.1 ст.99 которого предусматривает,что срок обращения в административныйсуд устанавливается либо этим кодексом,либо другими ЗАКОНАМИ (а не подзаконнымиактами, к коим относится постановлениеКМУ).
Часть2 ст.99 КАС Украины устанавливает 6-месячныйсрок для обращения с иском, а ч.5 этой жестатьи (речь идет об обжаловании решений,на основании которых может быть заявленотребование о взыскании денежных средств)— один месяц.
Такимобразом, авторы проекта постановленияустановили срок судебного обжалованиярешений инспекторов труда, в разы меньшийсрока, установленного законом — КАСУкраины.
Повторюсь,что выше был кратко проанализированпроект Постановления Кабмина. Но вряд листоит рассчитывать, что само Постановлениебудет отличаться от проекта, поэтому,руководствуясь принципом - предупрежден,значит вооружен, рекомендую готовитьсяк таким инспекционным посещениямзаранее.
- Чи є місце українській книзі в планах держави, або що не так із книжковими сертифікатами? Віктор Круглов вчора о 19:31
- Блокування податкових накладних: причини та рішення Соломія Марчук вчора о 16:05
- Наш атом у кишені: коли світ перейде на ядерні батарейки Ксенія Оринчак вчора о 16:04
- Корпоративна політика як інструмент ефективного управління сьогодення Дмитро Зенкін вчора о 11:26
- Межі вирішення питання про зупинення реєстрації податкової накладної Євген Морозов вчора о 10:57
- Кризове лідерство та менеджмент: як обрати правильну стратегію в умовах кризи Ігор Шевцов вчора о 08:42
- Дірки на всіх: чи майже всіх? Богдан Кашаник 30.09.2024 23:43
- Цифрові права та кібербезпека: Виклики сучасності та перспективи регулювання Світлана Приймак 30.09.2024 17:22
- Відстрочка від мобілізації для студентів іноземних ВНЗ: Покарання невинних за чужі провини Арсен Маринушкін 30.09.2024 16:29
- Нетворкінг у LinkedIn: Правила успішної комунікації Дмитро Суслов 30.09.2024 16:10
- Відповідальність як стратегія. Чому сталий розвиток – майбутнє бізнесу Ірина Кононенко 30.09.2024 11:40
- Строк на оскарження рішення та дії посадових осіб виконавчої служби Євген Морозов 30.09.2024 09:55
- Відбір постачальника – це не вся закупівля: ключові ролі в закупівельному процесі Євгеній Сільверстов 30.09.2024 09:47
- Зміни в призначенні субсидій Андрій Павловський 29.09.2024 18:13
- Визнання недійсним договору відступлення права вимоги Євген Морозов 29.09.2024 10:47
-
Як зробити прорив у вивченні іноземної мови у найближчі пів року
Життя 24454
-
Насильство і торгівля людьми: що це за гучна історія з музикантом P. Diddy
Життя 10615
-
Епіцентр почав відкривати торгово-розважальні центри. Перший – біля Києва
Бізнес 9237
-
"Цифри шокують". У Росії офіційно презентували проєкт бюджету на 2025 рік
Фінанси 5577
-
Київ вибрав підрядника для ремонту аварійного мосту біля станції метро "Дарниця"
Бізнес 4068