Без палива, але в вишиванках
Аналіз закупівель Міністерства оборони та сектору безпеки за перше півріччя 2021 року
Проєкт реформи оборонних закупівель дослідив закупівлі Міністерства Оборони України та інших замовників у секторі оборони за перше півріччя 2021 р. на основі даних у системі Prozorro.
Проаналізовані оголошені процедури, укладені договори та скасовані закупівлі.
На жаль, були виявлені факти неефективного здійснення закупівель, процедурних порушень та несвоєчасного оголошення процедур, що несе в собі ризики для забезпечення ЗСУ та інших військових формувань.
В повному обсязі укладені лише договори на харчування. Але є одне але. Монополізація тут досягає 99,64 % за сумою договорів - з трьома найбільшими постачальниками. А щодо сухих пайків - їх ще немає та певний час точно не буде. Бо десь МО допустило помилки в технічному завданні, десь учасники не ці документи надали. Але результат один, торги не відбулись.
Міністерством оборони в 2021 році не укладено жодного договору на постачання пального, всі оголошені процедури було скасовано або відмінено. Причини можна перераховувати довго, але постачанню це дуже допоможе. Передусім, це суттєва помилка в розрахунку очікуваної вартості, про що у зауваженнях до процедур писали учасники, але замовник не відреагував. Тому на аукціони або ніхто не прийшов, або прийшов один учасник (в спрощених торгах для потреб оборони це можливо), але як і у випадку з пайками – документи були з помилками, які учасники не змогли виправити . Зараз МО намагається це якось наздогнати, знову оголосивши закупівлі, але час іде – палива немає.
І ще один напрям забезпечення – речовий, тобто одяг, взуття, засоби захисту , тощо. Станом на кінець півріччя , крім чотирьох договорів – двох на літні черевики, на по одному на 40 штук вишиванок та сувенірну продукцію для подарунків – нічого не підписано.
Вже після опрацювання інформації для довідки були знайдені дві цікаві причині відміни процедур – не було кому підписати договір в МО (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-31-004130-c - відміна оскаржена в АМКУ та прийнята до розгляду) та не встигли за 20 робочих днів подивитися, чи відповідає предмет закупівлі вимогам МО або ні (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-06-007399-a). Відміна останньої процедури була оскаржена переможцем в АМКУ та скарга була задоволена, тому чекаємо на дії замовника за цією процедурою. Можливо, співробітники МО , врешті-решт, знайдуть час.
За підсумками дослідження експерти Проєкту рекомендують Міноборони та іншим замовникам здійснювати наступні заходи:
Дотримуватись рекомендацій, наданих у попередній аналітичній довідці станом на 31.05.2021 року;
Здійснювати ринковий моніторинг перед проведенням закупівель, а також кризовий аналіз неуспішних процедур закупівель;
Здійснювати розрахунок очікуваної вартості та формування технічного завдання і тендерної документації на основі результатів ринкового моніторингу;
Дотримуватись вимог законодавства щодо надання відповідей на питання та вимоги в системі Прозорро;
Державним замовникам у сфері оборони, яких визначив Кабінет Міністрів України, при закупівлі предметів оборонного призначення дотримуватись вимог ЗУ “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі” в т.ч. - у частині погодження річних планів та проведення всього спектру процедур/видів закупівель, передбачених законодавством про публічні та оборонні закупівлі;
Активізувати процес проведення закупівель для потреб оборони в 2021 році;
Вирішити питання щодо утворення служб державних замовників для уникнення порушення законодавства в частині права здійснювати оборонні закупівлі.
Довідка передана до Комітет ВРУ з питань національної безпеки, оборони та розвідки та іншим зацікавленим особам.
Довідка доступна для перегляду та завантаження за посиланням.
- Товарно-транспортна накладна – зміна акцентів в судовій практиці Верховного суду Євген Морозов 08:48
- Влада над владою – умова оновлення України. 4. Від раболіпства до національної ідеї Вільям Задорський 07:34
- R&D на виробництві: як взаємодія підрозділів сприяє інноваціям Єгор Осадчук вчора о 16:34
- Актуальные проблемы украинцев в Испании Світлана Приймак вчора о 14:35
- Восстановление прав собственности на недвижимость в Украине после войны Дмитро Зенкін вчора о 14:11
- Вихід бізнесу на нові ринки у 2024 році Даніелла Шихабутдінова вчора о 13:22
- Отсрочка от мобилизации: что делать в случае отказа? Віра Тарасенко 19.09.2024 22:23
- Ціни на нерухомість в Україні: фактори впливу та прогнози Раміль Мехтієв 19.09.2024 15:52
- Найкритичніша зима: чому уряд має знову заборонити експорт дров та паливної сировини Юрій Дюг 19.09.2024 15:42
- Легализация огнестрельного оружия в Украине: мировой опыт и перспективы Дмитро Зенкін 19.09.2024 14:44
- Гаагский трибунал и дела по военным преступлениям: как проходит процесс? Світлана Приймак 19.09.2024 13:40
- Українська Воднева стратегія - 2050: виклики на шляху до енергетичної незалежності Олексій Гнатенко 18.09.2024 23:32
- Підтвердження неможливості виконання платником податків своїх обов`язків Євген Морозов 18.09.2024 19:50
- Студенти іноземних ВНЗ "поза законом"? Вікторія Бикова 18.09.2024 13:20
- Трудові права у контексті сучасної гіг-економіки: як захистити себе Дмитро Зенкін 18.09.2024 13:05
- Найкритичніша зима: чому уряд має знову заборонити експорт дров та паливної сировини 836
- Скасували продаж іпотечної квартири та повернули нерухомість клієнту 443
- Пастка для довірливих 195
- Вплив модерування чатів у Telegram на безпеку українських компаній 90
- Тайвань як стрес-тест для архітектури безпеки в АТР: наслідки для глобального світопорядку 83
-
Негайне виведення військових РФ і повернення Україні: МАГАТЕ ухвалило резолюцію щодо ЗАЕС
Бізнес 27245
-
Рейтинг найсильніших армій світу у 2024 році: яке місце посідає Україна
Інфографіка 22521
-
Україна конфіскувала активи російського олігарха Горіловського і двох його бізнес-партнерів
Бізнес 4145
-
Росія втратила одного з найбільших покупців вугілля в Азії
Бізнес 3626
-
У Києві перейменували 13 об’єктів. З’явилась вулиця Богдана Ступки та площа на честь НАТО
Життя 3308