"Дачна революція": Верховний Суд дозволив реєстрацію місця проживання у дачному будинку

У цій статті проаналізовано постанову ВС у справі №2340/4673/18, яким підтверджено право громадян реєструвати місце проживання у садовому (дачному) будинку.

Чи знали ви, що відмова у реєстрації місця проживання через те, що ви мешкаєте в дачному (садовому) будинку, може бути незаконною? Верховний Суд поставив крапку у питанні, яке роками створювало проблеми для власників дач і садиб, які фактично проживають там постійно.

Обставини справи

Позивач звернувся до Управління державної реєстрації Черкаської міської ради з проханням зареєструвати місце проживання у власному садовому будинку. Однак отримав відмову: мовляв, дачний будинок не належить до житлового фонду, отже – не призначений для постійного проживання.

Позивач не здався – і пішов до суду.

Позиція судів першої та апеляційної інстанції

Черкаський окружний адміністративний суд задовольнив позов і визнав відмову органу реєстрації незаконною. Суд першої інстанції наголосив, що реєстрація місця проживання у садовому будинку не суперечить закону, якщо цей будинок придатний для проживання. Було застосовано положення статей 6 та 9-1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Шостий апеляційний адміністративний суд повністю погодився з висновками суду першої інстанції. Апеляція підкреслила, що садовий будинок не входить до переліку об’єктів, виключених з житлового фонду, відповідно до чинного Житлового кодексу УРСР. А тому формальна підстава відмови – що це нібито "не житло" – не є обґрунтованою та правомірною.

Позиція ВС

Крапку у цій історії поставив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду (справа № 2340/4673/18), який підтвердив законність рішень попередніх інстанцій і чітко визнав: відмова у реєстрації місця проживання у садовому (дачному) будинку є незаконною.

Розглядаючи зазначену справу, КАС зазначив, що відмінність будівельних норм у частині вимог до окремих конструктивних рішень, що застосовуються під час будівництва житлових будинків у порівнянні з садовими будинками, не позбавляє останніх ознак, притаманних житлу, і не спростовує їхньої придатності для постійного проживання, за умови, що власник садового будинку з власної ініціативи пристосував його для цього, встановивши додаткове обладнання чи комунікації.

Суд врахував, що чинне законодавство не виключає можливості переведення садових будинків у статус житлових.

Отже, факт будівництва садового будинку на підставі будівельних норм, що відрізняються від будівельних норм, установлених для житлових будинків, не спростовує того, що він може потім використовуватися для проживання в ньому.

Суд погодився з висновками попередніх судів, що відмова відповідача зареєструвати місце проживання позивача за адресою, визначеному позивачем — не ґрунтувалася на вимогах закону.

Що варто знати власникам дачних (садових) будинків?

1. Якщо ви фактично проживаєте у садовому будинку, маєте право зареєструвати там місце проживання.
2. Підготуйте документи, що підтверджують придатність будинку для проживання (фото, технічна документація, акти огляду).
3. У разі відмови – не зволікайте зі зверненням до адвоката. Затягування може ускладнити подальший захист ваших прав.
4. Пам’ятайте: судова практика змінюється – але закон і ваша наполегливість можуть принести перемогу.

Не дозволяйте чиновникам вирішувати, де ви маєте право жити. Захищайте свої права впевнено.