АМКУ припинив надання 1,5 мільярда грн на будівництво аеродрому у Дніпрі
Цікавий прецедент прийняття АМКУ рішення про тимчасове припинення державної допомоги
"АМКУ припинив надання 1,5 мільярда грн незаконної державної допомоги на будівництво аеродрому у Дніпрі". Зазначена новина була опублікована вчора на веб-порталі АМКУ[1].
Цікавий прецедент прийняття АМКУ рішення про тимчасове припинення державної допомоги.
У зв’язку з цим, підготовила невеликий матеріал у форматі основних питань, які можуть зацікавити.
Що це означає?
АМКУ не лише відкрив справу про державну допомогу, під час розслідування якої, він буде визначати допустимість такої допомоги для конкуренції.
А й тимчасово припинив надання незаконної державної допомоги, тобто будь-яке фінансування будівництва аеродрому неможливо до прийняття рішення за результатами розгляду цієї справи.
Що таке незаконна державна допомога?
Незаконна державна допомога[2] - нова державна допомога
1) надана без повідомлення Уповноваженого органу або
2) в період після повідомлення, але до прийняття Уповноваженим органом рішення про допустимість державної допомоги для конкуренції, або
3) надана всупереч рішенню Уповноваженого органу про визнання нової державної допомоги недопустимою для конкуренції.
Чи мав право АМКУ припинити фінансування аеродрому?
Так, відповідно до статтей 8 і 12 Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» (далі – Закон).
Одним із повноважень АМКУ є прийняття рішень про тимчасове припинення надання незаконної державної допомоги відповідно до зазначеного Закону.
Який статус у такого рішення АМКУ?
Воно є обов’язковим для виконання надавачем державної допомоги з дня його отримання.
Чи може воно бути оскаржене в судовому порядку?
Так, відповідно до статті 17 Закону.
Хто має право оскаржити таке рішення?
Заінтересовані особи[3]. Власне надавач допомоги (Мінінфраструктури), отримувачі (Укрінфрапроект, ДП «Фінансування інфраструктурних проектів» та ТОВ «МА «Дніпропетровськ»), а також будь-яка юридична (і навіть фізична) особа, яка доведе, що її інтереси можуть зазнати впливу від надання цієї державної допомоги.
Які можуть бути джерела інформації для перевірки інформації про незаконну державну допомогу?
- власна ініціатива АМКУ (інформація про незаконну державну допомогу отримано в рамках моніторингу[4] АМКУ або з будь-яких джерел, включаючи медіа)
- заява від суб’єкта господарювання щодо незаконної держдопомоги.
Який механізм?
1.) АМКУ виявив інформацію про незаконну державну інформацію
2.) з метою перевірки надіслав вимогу надавачу такої допомоги надати повідомлення щодо держдопомоги
3.1) надавач надіслав повідомлення. АМКУ його розглянув і або прийняв рішення по суті, або відкрив справу для поглибленого аналізу
3.2) надавач не надіслав повідомлення на вимогу. АМКУ відкриває справу про державну допомогу та зобов’язує тимчасово припинити держдопомогу
4.) прийняття рішення за результатами розгляду справи.
Види рішень:
4.1 не є держдопомогою (не цей варіант)
4.2 є допустимою держдопомогою (тобто, призупинення надання допомоги відбулось на період розслідування АМКУ справи)
4.3 є недопустимою держдопомогою. В цьому випадку допомога не відновлюється, а припиняється остаточно. Крім цього, така допомога підлягатиме поверненню до держбюджету.
Які строки розгляду такої справи?
Законодавчо не обмежені. Розгляд такої справи може тривати не один рік.
При варіанті 3.1 - строк розгляду справи обмежено 6 місяцями.
Не буду тут надавати юридичний аналіз pro і contra такого рішення, так само як законодавчі колізії та прогалини, які існують для цієї категорії справ.
Однак, цей прецедент є однозначно подією для національної системи державної допомоги. Цікаво спостерігати, чим закінчиться зазначена справа.
Адже, лише активне правозастосування АМКУ у сфері контролю за державною допомогою:
- дозволить удосконалити законодавство у сфері держдопомоги. Лише при практичному застосуванні можна виявити неточності та колізії, які варто змінити у законодавчому полі;
- надати серьйозний імпульс для органів влади і муніципалітетів щодо необхідності дотримання законодавства про державну допомогу та не ігнорувати законодавчі вимоги щодо подання повідомлень до АМКУ;
- є важливим сигналом для бізнесу, який може використовувати цей інструмент для захисту порушених прав.
[1] АМКУ припинив надання 1,5 мільярда грн незаконної державної допомоги на будівництво аеродрому у Дніпрі
[3] Заінтересовані особи - надавачі та отримувачі державної допомоги, суб’єкти господарювання, інші юридичні і фізичні особи, їх об’єднання, інтереси яких можуть зазнати впливу від надання державної допомоги (стаття 1 Закону).
[4] Моніторинг державної допомоги - збирання та проведення аналізу інформації про державну допомогу з метою здійснення контролю за дотриманням вимог цього Закону та рішень Уповноваженого органу з питань державної допомоги, визначеного цим Законом, а також підготовка та подання звітності про державну допомогу.
- З чого починати описувати бізнес-процеси? Жанна Кудрицька вчора о 23:46
- Неустойка за неповернення майна з оренди: між штрафом та пенею Дмитро Шаповал вчора о 13:56
- Стягнення шкоди з закладу освіти та батьків внаслідок пошкодження ока дитині Артур Кір’яков вчора о 13:11
- СЗЧ – вихід з ситуації є Сергій Пєтков вчора о 10:18
- Декілька ФОП: оптимізація податків чи дроблення бізнесу? Сергій Пагер вчора о 09:07
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська 23.04.2025 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов 23.04.2025 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков 23.04.2025 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський 23.04.2025 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 22.04.2025 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус 21.04.2025 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков 21.04.2025 19:52
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? Ксенія Оринчак 21.04.2025 16:53
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 150
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 139
- Люди в центрі змін: як Франковий університет створює сучасне академічне середовище 111
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям 96
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? 92
-
Казахстан заявив, що видобуватиме стільки нафти, скільки потрібно йому, а не ОПЕК
Бізнес 27540
-
"Останній інгредієнт отруйного коктейлю". У Швейцарії стривожені різким зростанням франка
Фінанси 20203
-
"Я приніс вам мир". Чому зірвались мирні переговори у Лондоні і що далі – сценарії
15915
-
У юристки Панаіотіді пройшов обшук. ЇЇ чоловік Коболєв каже, що вилучили телефони й компʼютер
Бізнес 7862
-
Виробництво шоколаду та ковбас під загрозою через блокування імпорту ароматизаторів
Бізнес 6370