Як відмовитися від послуги централізованого опалення?
Чи можливо відключити від мережі централізованого опалення окреме приміщення в багатоквартирному будинку? Як встановити автономне опалення?
Як відмовитися від послуги централізованого опалення?
Нормативно-правове регулювання: Цивільний кодекс України (ЦК України), ЗУ «Про теплопостачання» (№ 2633-IV), ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» (№ 1875-IV), Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджені наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 року № 76, Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21 липня 2005 р. N 630, Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання
гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений наказом Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22.11.2005 N 4.
В умовах монополії на ринку теплопостачання склався стереотип неможливості відключення від системи централізованого опалення (ЦО) окремих житлових чи нежитлових приміщень. Між тим, підвищення тарифів, відсутність приладів обліку тепла зробило заручниками більшість споживачів послуги централізованого теплопостачання.
Твердження про неможливість одноосібного від’єднання від мережі ЦО досить однозначне та йде в розріз із принципами інституту права власності.
Послуги теплопостачання надаються окремому споживачу приміщення, а не багатоквартирному будинку, як єдиному об’єкту теплопостачання.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону № 1875-IV, учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
В такому разі, якщо йде мова про власника, доцільно звернутися до правового регулювання права власності на приміщення в багатоквартирному будинку.
Частиною 2 ст. 383 ЦК України визначено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Таким чином, власник квартири вправі розпоряджатись своїм майном на власний розсуд з єдиним обмеження, що полягає в недопустимості порушення прав інших споживачів послуг.
Щодо відключення від мережі ЦО
Споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами (абз. 1 ч. 1 ст. 24 ЗУ № 2633-IV).
У разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом (Закону № 1875-IV).
Отже, можливість відмови від послуг ЦО передбачена законодавством.
Можливість відключення квартир в багатоквартирних будинках передбачена, зокрема Постановою КМУ N 630. Пунктами 24,25 Правил, що затверджені відповідною Постановою, передбачено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Відповідно до п. 1.4.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій (Наказ Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 року № 76), переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається.
Перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання
всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, не допускається.
Згідно з п 1.4.1 Правил, переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.
Як отримати такий дозвіл?
Алгоритм отримання дозволу на відключенні від мережі ЦО, передбачений Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджений наказом Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22.11.2005 N 4, щоправда порядок регламентує відповідну процедуру для житлових будинків, а не квартир, що може дещо ускладнити отримання відповідного дозволу.
Згідно з вказаним Порядком, для вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання (ЦО і ГВП) власник – споживач (або власники) житлового будинку повинен звернутися до відповідної постійно діючої міжвідомчої комісії яка створюється рішенням органу місцевого самоврядування або місцевого органу виконавчої влади (далі - Комісія), з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП (п. 2.1).
Комісія розглядає надані документи в місячний строк, при цьому лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї (п. 2.2).
При позитивному рішенні Комісії (!) заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку. (п.п. 2.2.1 п. 2.2).
Відключення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи (п. 2.5 Порядку).
По закінченню робіт складається акт про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП і в 10-денний строк подається споживачем до Комісії на затвердження (п. 2.6 Порядку).
В п.п. 2.2.3 Порядку передбачено, що в разі якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.
У відповідності до п. 2.7 Порядку лише після затвердження акта на засіданні Комісії, сторонами переглядаються умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (з цього моменту припиняється нарахування плати за ЖКП).
Щодо обмежень при відмові від послуг ЦО
Мешканець, який не хоче більше користуватися послугами центрального теплопостачання, повинен виконати заходи щодо забезпечення в суміжних приміщеннях вимог СНіП 2.04.05-91 «Опалення, вентиляція, кондиціонування», СНіП ІІ-3-79 «Будівельна теплотехніка», СНіП 2.08.01-89 «Житлові будинки». Ці заходи повинні бути узгоджені з власником будинку. Це нібито обумовлено тим, що в наявному житловому багатоквартирному фонді України передбачено переважно централізоване теплопостачання (гаряча вода та опалення). Втручання в працюючу схему шляхом вилучення окремих елементів зумовлює потребу повного коригування загальної будинкової системи.
Отже, на думку автора, доцільно б мати висновок експерта або спеціаліста із зазначенням того, що переобладнання системи опалення в квартирі не порушить вказані норми СНіП.
Алгоритм дій: від заяви до автономного опалення.
- Судовий захист при звернені стягнення на предмет іпотеки, якщо таке майно не відчужено Євген Морозов 13:02
- Система обліку немайнової шкоди: коли держава намагається залікувати невидимі рани війни Світлана Приймак 11:36
- Чому енергетичні та газові гіганти обирають Нідерланди чи Швейцарію для бізнесу Ростислав Никітенко 08:47
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін вчора о 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз вчора о 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов вчора о 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
-
Віктор Ющенко та партнери відчужили право на видобуток газу на Полтавщині
Бізнес 130268
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 20888
-
Британія утилізує п'ять військових кораблів, десятки гелікоптерів і дронів задля економії
Бізнес 9093
-
За вітраж Тіффані троє учасників торгів змагалися 6 хвилин – його продали за $12,48 млн: фото
Життя 8687
-
Як тренування в спортзалі можуть нашкодити: помилки початківців
Життя 7540