Цивилизованная люстрация
Люстрация – древнеримское слово которое стало вновь популярным в Украине.
Люстрация – древнеримское слово которое стало вновь популярным в Украине.
О люстрации наверное слышал каждый гражданин Украины, только что это и счем его едят знает далеко не каждый.
Если коротко, люстрация – это комплекс мер по недопущению и очистке государственныхи общественных институтов от людей неугодных правящему режиму. Иными словами –это процедура изгнания из должностных кабинетов людей, которые не устраиваюттех, кто находится у власти, когда изгнание это носит массовый и системныйхарактер (по какому-то/каким-то критериям).
У историков люстрация чаще всего ассоциируется с процессами, которыепроходили в Чехии и Польше после 1991 года, а именно с изгнанием и запретом нагосударственную деятельность членов компартии и сотрудников спецслужб, как такихчто дискредитировали себя.
Справедливости ради, следует отметить, что сама люстрация противоречитмногим положениям конвенции ООН о правах человека да и конституциям большинстваразвитых стран, в том числе и не очень развитой украинской, так как фактическизакрепляет принцип "коллективной вины" и является дискриминационной пополитическому признаку. Именно по этой причине Парламентская Ассамблея СоветаЕвропы приняла соответствующую Резолюцию, в которой выписаны принципы, которымлюстрационные законы должны соответствовать.
Как показывает практика посткоммунистических стран, мало кому удается этитребования выдержать. Например, в Болгарии и в Словакии люстрационные законыбыли признаны неконституционными и противоречащими международным договорам оправах человека.
Таким образом, «классическая»люстрация не возможна без комплексных изменений законодательства и созданияцелого аппарата служащих, которые только этим и будут заниматься.
Так что, люстрация – это утопия? Кадровые изменения возможно одно из самыхдейственных способов борьбы с коррупцией, когда последняя имеет массовый исистемный характер. Обратная сторона медали таких процессов – кадровый голод, окотором так много писал Леонид Кучма в книге «После майдана». (Оправдывая своикадровые ошибки тем, что попросту некого было назначить, а вероятные другиемогли бы быть еще хуже, оказавшись в обремененном властью состоянии.)
Да, украинская действительность говорит, что тот, кто громче всех кричит "Держитевора!", чаще всего при приходе к власти становится вором похлещепредыдущего. Проблемы порой еще и усугубляются тем, что профессиональныйглашатай часто не имеет элементарных управленческих навыков и знаний. И,наоборот, коррумпированный государственный менеджер при изменении правилслужбы, возможно, будет полезнее кого-либо другого на его насиженной должности.
Советская литературная критика упрекала Тараса Шевченко в том, что онназывал проблему, но не говорил как ее решить. Предвосхищая справедливое: Чтоделать? Отвечу: люстрация.
Люстрация, проведенная людьми в интересах людей как единственного источникавласти. Как? Через местный референдум. К счастью это единственный способпроводить люстрацию на основаниях, не противоречащих конвенции о правахчеловека и действующей конституции.
Опыт ряда местных референдумов говорит, что изменение законодательствадолжно пройти по следующим направлениям:
1) Инициатива о проведении местного референдума должнаисходить от общественных организаций и регистрироваться ЦВК. Назначать ипроводить любой местный референдум также должна ЦВК, а не местнаяадминистрация, против которой, как правило, местные референдумы и направлены.
2) На местные референдумы общественные организации и общинадолжна иметь право выносить вопросы недоверия местному главе администрации,главе милиции, главе суда и прокуратуры. Как впрочем, и любого другогочиновника, действиями которого местная община не удовлетворена.
3) Недоверие, вынесенное чиновнику, влечет однозначнуюотставку не зависимо от субординации и подчиненности. Такое увольнение лишаетправа чиновника быть назначенным в другие государственные органы на руководящиедолжности.
Эти изменения в законодательство Украины не только усилят влияниеобщественных организаций на ситуацию в стране, но и будут способствоватьукреплению гражданского общества в целом.
Безусловно, властьв первую очередь должна быть заинтересована в не повторении так называемойВрадиевки. Чтобы местный чиновник был открыт для тех, за счет кого онсуществует. Возможность народной люстрации – эффективный метод обеспечениявыполнения чиновником функции обслуживания общественных, а не личных интересов.
- Свириденко – шанс Порошенка, Тимошенко і Разумкова створити уряд єдності Валерій Карпунцов вчора о 21:42
- Як оформити спадщину на будинок: відповіді на питання Павло Васильєв вчора о 19:44
- Реклама на межі: як ШІ перевертає бізнес-моделі агентств Христина Кухарук вчора о 19:19
- Обшук без ухвали суду: що робити до прибуття адвоката – покрокова інструкція Денис Терещенко вчора о 15:24
- Судове стягнення шкоди за договором поставки: дефект акумулятора спричинив пожежу Артур Кір’яков вчора о 13:36
- Як бренди можуть посилювати культуру відповідального споживання, а не лише продавати Павло Кожухар вчора о 12:28
- ВП ВС: продовження позовної давності й нюанси зменшення процентів річних Андрій Хомич вчора о 11:18
- Перший крок до рівності: суд визнав одностатеве партнерство як фактичну сім’ю Володимир Гончаров 17.07.2025 14:10
- Юридичні гарантії та захист інформації в ЕДО Олександр Вернигора 17.07.2025 12:00
- Донорство без пільг: Україна переходить на європейську модель з 2025 року Валентин Митлошук 17.07.2025 11:24
- В Україні заборонили ототожнювати адвоката з клієнтом: ухвалено закон Юрій Григоренко 17.07.2025 10:51
- Встановлення судом фактичних шлюбних відносин між двома чоловіками Леся Дубчак 16.07.2025 18:44
- Смакуй українське: перспективи українського продуктового експорту в Німеччині Наталія Церковникова 16.07.2025 15:51
- Журнал засідання як ключ до перевірки правомірності негласних слідчих дій Діна Дрижакова 15.07.2025 14:10
- Самосаботаж: коли твій найбільший ворог – це ти сам Олександр Скнар 15.07.2025 14:00
- Свириденко – шанс Порошенка, Тимошенко і Разумкова створити уряд єдності 528
- Перший крок до рівності: суд визнав одностатеве партнерство як фактичну сім’ю 236
- В Україні заборонили ототожнювати адвоката з клієнтом: ухвалено закон 169
- Як бренди можуть посилювати культуру відповідального споживання, а не лише продавати 154
- ЗЕД і валютний контроль у 2025 році: що варто знати бізнесу 123
-
"Повністю знецінений актив": девелопер UDP про майбутнє заводу "Більшовик"
Бізнес 10657
-
У Києві відсторонили від посади голову Департаменту транспортної інфраструктури
Бізнес 9888
-
НБУ закрив одну з найстаріших страхових компаній України
Фінанси 6068
-
КНДР заборонила росіянам відвідувати відкритий для них курорт після візиту Лаврова
Бізнес 5186
-
Допомогли конкуренти та партнери: як після обстрілу відновлюється компанія Gemini
Бізнес 5129