Цивилизованная люстрация
Люстрация – древнеримское слово которое стало вновь популярным в Украине.
Люстрация – древнеримское слово которое стало вновь популярным в Украине.
О люстрации наверное слышал каждый гражданин Украины, только что это и счем его едят знает далеко не каждый.
Если коротко, люстрация – это комплекс мер по недопущению и очистке государственныхи общественных институтов от людей неугодных правящему режиму. Иными словами –это процедура изгнания из должностных кабинетов людей, которые не устраиваюттех, кто находится у власти, когда изгнание это носит массовый и системныйхарактер (по какому-то/каким-то критериям).
У историков люстрация чаще всего ассоциируется с процессами, которыепроходили в Чехии и Польше после 1991 года, а именно с изгнанием и запретом нагосударственную деятельность членов компартии и сотрудников спецслужб, как такихчто дискредитировали себя.
Справедливости ради, следует отметить, что сама люстрация противоречитмногим положениям конвенции ООН о правах человека да и конституциям большинстваразвитых стран, в том числе и не очень развитой украинской, так как фактическизакрепляет принцип "коллективной вины" и является дискриминационной пополитическому признаку. Именно по этой причине Парламентская Ассамблея СоветаЕвропы приняла соответствующую Резолюцию, в которой выписаны принципы, которымлюстрационные законы должны соответствовать.
Как показывает практика посткоммунистических стран, мало кому удается этитребования выдержать. Например, в Болгарии и в Словакии люстрационные законыбыли признаны неконституционными и противоречащими международным договорам оправах человека.
Таким образом, «классическая»люстрация не возможна без комплексных изменений законодательства и созданияцелого аппарата служащих, которые только этим и будут заниматься.
Так что, люстрация – это утопия? Кадровые изменения возможно одно из самыхдейственных способов борьбы с коррупцией, когда последняя имеет массовый исистемный характер. Обратная сторона медали таких процессов – кадровый голод, окотором так много писал Леонид Кучма в книге «После майдана». (Оправдывая своикадровые ошибки тем, что попросту некого было назначить, а вероятные другиемогли бы быть еще хуже, оказавшись в обремененном властью состоянии.)
Да, украинская действительность говорит, что тот, кто громче всех кричит "Держитевора!", чаще всего при приходе к власти становится вором похлещепредыдущего. Проблемы порой еще и усугубляются тем, что профессиональныйглашатай часто не имеет элементарных управленческих навыков и знаний. И,наоборот, коррумпированный государственный менеджер при изменении правилслужбы, возможно, будет полезнее кого-либо другого на его насиженной должности.
Советская литературная критика упрекала Тараса Шевченко в том, что онназывал проблему, но не говорил как ее решить. Предвосхищая справедливое: Чтоделать? Отвечу: люстрация.
Люстрация, проведенная людьми в интересах людей как единственного источникавласти. Как? Через местный референдум. К счастью это единственный способпроводить люстрацию на основаниях, не противоречащих конвенции о правахчеловека и действующей конституции.
Опыт ряда местных референдумов говорит, что изменение законодательствадолжно пройти по следующим направлениям:
1) Инициатива о проведении местного референдума должнаисходить от общественных организаций и регистрироваться ЦВК. Назначать ипроводить любой местный референдум также должна ЦВК, а не местнаяадминистрация, против которой, как правило, местные референдумы и направлены.
2) На местные референдумы общественные организации и общинадолжна иметь право выносить вопросы недоверия местному главе администрации,главе милиции, главе суда и прокуратуры. Как впрочем, и любого другогочиновника, действиями которого местная община не удовлетворена.
3) Недоверие, вынесенное чиновнику, влечет однозначнуюотставку не зависимо от субординации и подчиненности. Такое увольнение лишаетправа чиновника быть назначенным в другие государственные органы на руководящиедолжности.
Эти изменения в законодательство Украины не только усилят влияниеобщественных организаций на ситуацию в стране, но и будут способствоватьукреплению гражданского общества в целом.
Безусловно, властьв первую очередь должна быть заинтересована в не повторении так называемойВрадиевки. Чтобы местный чиновник был открыт для тех, за счет кого онсуществует. Возможность народной люстрации – эффективный метод обеспечениявыполнения чиновником функции обслуживания общественных, а не личных интересов.
- Багатство і задоволення життям: чому важливі баланс та усвідомлений вибір Олег Вишняков вчора о 13:29
- Делегування продажів: 5 інструментів, що знімають навантаження з власника бізнесу Олександр Висоцький вчора о 11:00
- А "осадочек" лишився. Або три питання до держави через справу Archer Галина Янченко 16.09.2025 14:37
- Як зробити зустрічі ефективними: правила, що економлять час і дають результат Олександр Скнар 16.09.2025 09:20
- Синдром 3I/ATLAS Володимир Стус 15.09.2025 21:34
- Сайт як стратегічний сейлз-інструмент: чому бізнесу потрібна власна платформа Ярослав Халецький 15.09.2025 18:27
- Висновок експерта у галузі права: правова природа та оцінка судовою практикою Леся Дубчак 15.09.2025 16:17
- Як українці тікають у світ симулякрів, коли небо стає все дірявішим Максим Гардус 15.09.2025 14:23
- Україна після розпаду СРСР: західні припущення та наслідки для економіки Сергій Дідковський 15.09.2025 13:59
- Суперфуди made in Ukraine: чи може Україна стати експортером нової "їжі здоров’я"? Наталія Павлючок 15.09.2025 08:58
- Eнергетичний дарвінізм: юридична стратегія M&A в умовах кризи Ростислав Никітенко 14.09.2025 21:07
- Життя починається за межами зони комфорту: як наважитися на зміни Олександр Скнар 14.09.2025 13:00
- Інвестори "Аркади": ілюзія добудови та реальність судових процесів Арсен Маринушкін 13.09.2025 17:30
- Як готелю вижити без світла і тепла: уроки енергетичної автономії Роман Сидоренко 13.09.2025 13:40
- Правда, Пятачок? Володимир Стус 12.09.2025 20:42
- Соціальні пріоритети програми дій Уряду на 2025-2026 рік 396
- Дипломатія кадрових помилок 320
- Всередині бульбашки: як соціальні медіа спотворюють політичну реальність 142
- Інвестори "Аркади": ілюзія добудови та реальність судових процесів 131
- Суперфуди made in Ukraine: чи може Україна стати експортером нової "їжі здоров’я"? 99
-
Bloomberg: Німеччина змінила позицію щодо використання заморожених активів РФ
Фінанси 8674
-
Суди, банкрутства та арешти. Що відбувається з одним із найбільших виробників ліків
Бізнес 6787
-
Несподіванка для Москви. Яку зброю Україна отримає від США в перших пакетах PURL
4224
-
Друга найбільша криптовалюта світу сягне $4300 до кінця 2025 року – прогноз Citigroup
Фінанси 4115
-
Чотириденний робочий тиждень – чи готова до цього Україна і що каже світовий досвід
Життя 3818