Податкові спори: внесення змін до автоматизованих систем органів ДФС
Правова та законодавчо закріплена можливість, в рамках податкового контролю, внесення фіскальними органами будь-яких змін до автоматизованих систем без прийняття податкового повідомлення-рішення.
Під час судовихбаталій, податкове управління використовує Акти перевірки (довідки, зустрічнізвірки) контрагентів платника податку по яким не прийняті податковіповідомлення – рішення і наполягає, що це є належним та допустимим доказом«фіктивної» та неналежної діяльності платника податку.
Для противаги вказаному вище, у судовому процесі,необхідно використовувати сталу судову практику вищих судових інстанцій країни,які вказують що фіскальний орган має право збирати та використовувати цюінформацію, але…
У пункті 61.1 статті 61 Податкового кодексу Українивизначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаютьсяконтролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти ісвоєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства зпитань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій,патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманнямякого покладено на контролюючі органи.
Способом здійснення такого контролю є, зокрема,інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт62.1.2 пункту 62.1 статті 62 Податкового кодексу України).
Відповідно до статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичнезабезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору,опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених наконтролюючі органи функцій.
Згідно з приписами підпункту 72.1.1 пункту 72.1 статті 72Податкового кодексу України для інформаційно-аналітичного забезпеченнядіяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла,зокрема: від платників податків та податкових агентів, що міститься вподаткових деклараціях, розрахунках, інших звітних документах; що міститься унаданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів зобліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктівоподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться велектронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, іншихдокументах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; профінансово-господарські операції платників податків.
Відповідно до пункту 74.1 статті 74 Податкового кодексуУкраїни податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, можезберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів абобезпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів.
ВАЖЛИВО: Перелік інформаційних баз, а також форми і методиопрацювання інформації визначаються центральним органом виконавчої влади, щозабезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуютьсядля виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань (пункт 74.2цієї статті).
За змістом вказаних правових норм дії контролюючогооргану щодо внесення до електронної бази даних інформації, отриманої внаслідокпроведення податкової перевірки є лише службовою діяльністю працівниківподаткового органу на виконання своїх професійних обов'язків по збираннюдоказової інформації щодо наявності чи відсутності документальногопідтвердження відповідних операцій, якщо дії зі здійснення такого контролю невизнані протиправними в установленому порядку.
(!!!) Зазначені дії самі по собі не створюють для платникаподатків жодних правових наслідків у вигляді зміни або припинення його прав тане породжують для нього обов'язкових юридичних наслідків. (Постанова ВАСУ від 14.06.2017 р. усправі № К/800/31415/15, ЄДРСРУ № 67193977 та від 12.04.2017 р. у справі № К/800/21674/15, ЄДРСРУ № 65968217).
Наведене відповідає правовій позиції Верховного СудуУкраїни щодо застосування зазначених норм матеріального права, яка булависловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах ВерховногоСуду України, зокрема, у постановах від 9 грудня 2014 року, 3, 10 та 17листопада 2015 року, 08 і 22 грудня 2015 року, 05 квітня 2016 року (справи №21-511а14, №21-99а15, №21-2479а15, №21-2944а15,№21-4557а15, №814/116/14, №808/6685/14 відповідно).
ВИСНОВОК: Виходячи із системного тлумачення статей 71, 72, 74Податкового кодексу України випливає, що: для інформаційно-аналітичногозабезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, щонадійшла за результатами податкового контролю і не може бути виключена з базданих, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними вустановленому порядку.
Вказане свідчить, що висновки викладені в акті перевірки євідображенням дій працівників контролюючого органу і самі по собі не породжуютьправових наслідків для платника податків, а такий акт, відповідно, не порушуєправ останнього. Включення суб'єктом владних повноважень до бази данихінформації про таку перевірку не створює жодних перешкод для діяльностіплатника податку.
Водночас, дії контролюючого органу щодо внесення доелектронної бази даних інформації, отриманої внаслідок здійснення заходівподаткового контролю, є лише службовою діяльністю працівників податковогооргану на виконання своїх професійних обов'язків по збиранню доказовоїінформації щодо наявності чи відсутності документального підтвердження данихподаткового обліку платників податків, які не створюють для платника податківсамостійного юридичного наслідку у вигляді зміни або припинення його прав та непороджують для нього обов'язкових юридичних наслідків.
P.s. Окремонеобхідно вказати, що розміщена в цій системі інформація використовуєтьсяконтролюючими органами для обробки зібраної інформації в автоматичному режимі(використовується для виконання покладених на контролюючі органи функцій тазавдань) з метою здійснення податкового контролю і, часто – густо, цю «інформацію»податковий орган видає за «чисту монету» та використовує як доказову базу усудових провадженнях з платником податку.
За для запобігання цьому необхідно перевіряти чиприймалось в рамках цієї «інформації» податкове повідомлення-рішення, і якщоні, то в судовому провадженні акцентувати на цьому увагу та наполягати, що це є неналежнимдоказом, а отже не повинно братися судом до уваги.
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1882
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87043
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11232
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9244
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5710
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5393