Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
10.03.2015 18:18
Недропользователи готовы использовать стандарт EITI
Недропользователи готовы использовать международный стандарт отчетности EITI для большей прозрачности взаимоотношений в отрасли
Львиную долю доходов государственного бюджета Украины формируют добывающие компании. Но неосведомленность общества о поступлениях от недропользователей и справедливом распределении этих средств часто приводит к тому, что возникает недоверие к компаниям, искажение объемов их доходов. Благодаря имплементации стандарта EITI в первую очередь население, а также бизнес и инвесторы могли бы наблюдать за платежами недропользователей государству и их распределением.
И сейчас эксперты призывают Украину приложить максимум усилий в работе над имплементацией стандарта EITI, чтобы опубликовать первые данные согласно стандарту Инициативы прозрачности добывающих отраслей в октябре 2015. В отчете добывающие компании со своей стороны должны раскрывать платежи в бюджет, а Правительство – данные о доходах от добывающих компаний. Для реализации таких целей в ближайшее время запланировано подписание соглашения с Всемирным банком и поиск независимого Администратора отчетности.
На сегодняшний день рассматриваются 2 сценарных пути, по которым может пойти Украина при подготовке первой отчетности. Один из них это раскрытие данных о платежах добывающими компаниями по согласию их самих. В этом случае вряд ли будет опубликована информация всех нефтегазодобывающих компаний, которые работают на украинских месторождениях. Другой – это путь законодательного регулирования, когда обязанность компаний раскрывать сведения о платежах и государственных органов о доходах от недропользователей будет утверждена в одном из нормативных актов. Этот путь более жёсткий и длительный, но в этом случае есть большая вероятность того, что в отчете EITI появятся данные максимального количества участников сектора.
В рамках имплементации стандарта отчетности каждая страна включает перечень данных для раскрытия в соответствии с собственной ситуации. Инициатива базируется на 12 основных принципах, которые обязывают добывающие компании обнародовать выплачиваемые средства, а правительство — публиковать данные о получаемых доходах. ИПДО можно назвать коалицией правительства, добывающих компаний, гражданского общества, инвесторов и международных организаций. И отчет дает понимание того, кто, сколько добывает и куда свои деньги распределяет.
Международный стандарт ИПДО это синтез мер и механизмов по обеспечению прозрачности доходов от нефти-, газо- и горнодобывающей отраслей экономики. Если говорить простыми словами: стандарт делает доступными для общественности доходы недропользователей. Таким образом, ИПДО – это международное движение, которое направлено на то, чтобы все доходы отрасли недропользования стали прозрачными. В отчетах могут быть представлены данные об объемах добычи, выплаченных налогах и транспортировке. Также можно включить информацию о вкладах в экономику страны и социальных инвестициях той или иной компании.
Инициатива снижает недоверие, снижается социальное напряжение. Те многочисленные круглые столы, презентации, дискуссии экспертным сообществом, работа инициативной группы и участие представителей государственных органов говорит о том, насколько этот процесс важен. Отчетность даст понимание того, какую долю в ВВП страны составляют поступления от добывающей отрасли. Это достаточно большой сегмент доходной части бюджета, поэтому здесь должна быть прозрачность.
Участвующие в конференции стороны согласились, что нужно наладить еще более тесную коммуникацию и сотрудничество с правительством и третьими сторонами, чтобы обеспечить быстрое прохождение и принятие проектов нормативно-правовых актов. Государственная поддержка данной инициативы основывается на преимуществах, которые может дать использование стандарта EITI: с помощью отчетов государство дает информацию, что природные ресурсы хорошо управляются и надлежащим образом распределяются. И в результате, достигнув прозрачности платежей в добывающем секторе, Украина может сделать значительный шаг в развитии собственной экономики и расширить возможности инвестиционного портфеля, возможности максимально выгодной реализации лицензий на недропользование.
Хорошим примером имплементации ИПДО является история Казахстана, где этот механизм успешно работает сейчас и чей опыт может быть примером для нас. Например, у Казахстана путь внедрения стандарта ИПДО начинался с раскрытия налоговой информации государства и компаний, но уже сегодня стандарт стал гораздо шире: любые выплаты добывающих организаций, спонсорские отчисление, выплата дивидендов – все является общедоступным и любой человек может ознакомиться с данной информацией, посмотреть, как распределяются те или иные доходы от недропользователей. Для того, чтобы эта работа выполнялась постоянно и качественно, обязанность соблюдать принципы ИПДО недропользователями прописана в законодательстве Казахстана о недрах, согласно которому все компании, которые добывают полезные ископаемые на территории Казахстана, обязаны раскрывать свои данные. В 2013 году Казахстан получил наивысший статус страны – последователя ИПДО. Почему этот статус важен? Потому что это означает признание страны мировым сообществом как таковой, где деятельность добывающих отраслей прозрачна и открыта, компании подконтрольны обществу. И все страны, которые получали такой статус инициативы, сразу получали высокие рейтинги, статус на несколько поинтов улучшался.
Конечно, имплементация инициативы налагает на государство и определенные обязанности. Но для Украины инициатива прозрачности добывающей отрасли это улучшение инвестклимата посредством посыла потенциальным зарубежным партнёрам сигнала о приверженности правительства Украины принципу справедливого распределения доходов, а значит минимизации коррупционных проявлений и отсутствии рисков возникновения социальных конфликтов
Для инвесторов инициатива позволяет снизить репутационные риски и демонстрировать свою приверженность социальной ответственности. Улучшение рейтингов страны ведет далее к другим положительным моментам. Это имиджевые бонусы, улучшение условий получения кредитного капитала, снижение рисков. Это важно в нынешней экономической ситуации Украины, ведь с такой страной все готовы работать.
Таким образом, для Украины инициатива прозрачности добывающих отраслей - это гибкий инструмент, позволяющий ввести эффективное управление природными ресурсами, позволяющий гармонизировать в первую очередь требования законодательства с требованиями стандарта и создать привлекательные условия для работы добывающих компаний в Украине для привлечения инвестиций в добычу углеводородов.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Самопредставництво юридичної особи: Право чи привілей? Дмитро Зенкін вчора о 14:11
- Адмінарешт майна платника податків це публічно-правовий спір, а не спір про право Євген Морозов вчора о 13:11
- Чи декриміналізовані дрібні крадіжки в Україні? Рішення Верховного Суду Світлана Приймак вчора о 12:39
- Виклики та можливості у процесі відновлення України Сильвія Красонь-Копаніаж 17.10.2024 15:49
- Інтеграція та інновації: шлях розвитку Реєстру судових рішень Леонід Сапельніков 17.10.2024 14:01
- Технологічний обмін як основа відновлення та модернізації енергетичної системи України Олексій Гнатенко 17.10.2024 14:00
- Політика і психологія: як заперечення та раціоналізація формують державні рішення Валерій Козлов 17.10.2024 13:49
- Медіація у господарських спорах Наталія Ковалко 17.10.2024 13:40
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію Інна Бєлянська 17.10.2024 13:09
- Навіщо компанії ERP-система Віталій Курдюмов 17.10.2024 11:24
- Доцільність та правомірність розірвання договору після закінчення строку його дії Євген Морозов 17.10.2024 10:20
- Нові вимоги до подання даних нотаріусами: зміни для спадщини, дарування та купівлі-продажу Золтан Русанюк 16.10.2024 23:10
- "Джокер" залишається в рукаві Євген Магда 16.10.2024 18:04
- Податки підняли, питання залишилися Любов Шпак 16.10.2024 11:54
- Стягнення моральної шкоди завданої невиконанням судового рішення Євген Морозов 16.10.2024 10:36
Топ за тиждень
- "Джокер" залишається в рукаві 5536
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію 717
- Криве дзеркало доброчесності: чи єдині стандарти для суддів і прокурорів? 370
- Кожен українець за кордоном – амбасадор своєї країни: місія, відповідальність і майбутнє 220
- AI Risk: як штучний інтелект формує нові горизонти корпоративної безпеки 213
Популярне
-
СЗЧ та дезертирство зросли вп'ятеро — дані за областями
Інфографіка 31056
-
Реакція на викриття 49 прокурорів наштовхує на висновок – робити, як в Росії. Але це не вихід
Думка 28731
-
Львівський автобусний завод вийшов з 10-річного банкрутства
Бізнес 24879
-
"Путін витрачає на війну до $130 млрд на рік. Диво, що ми тримаємось". Що розказав Залужний
8206
-
Департамент охорони культурної спадщини вимагає зафарбувати мурал з Будановим на Подолі
Життя 7345
Контакти
E-mail: [email protected]