Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
Исследователи - юристы и предприниматели - из Ассамблеи общественныхорганизаций малого и среднего бизнеса Украины и общественной организации«Правовое пространство» обнаружили то обстоятельство, что регистрация(легализация) многих органов власти в Украине прошла с нарушениямизаконодательства Украины, что бесспорно, отражается на их правовом статусе.
С 1996 года, после принятия и вступление в действие Конституции Украины,первое, что должно быть образованным - это территориальные общины как юридические лица публичного права во всехнаселенных пунктах Украины, то есть во всех селах (объединениях сел), поселкахи городах. И уже потом территориальные общины на своей территории илинепосредственно должны были управлять вопросами местного значения илиобразовывать собственные органы для такого управления (реализовать на практикесуть и принципы местного самоуправления).
Однако такого не произошло - до сих пор территориальных общин не создано.Следовательно, местные советы, создать которые должны были именнотерриториальные общины, действуют в настоящее время как неконституционныеорганы. Это же можно сказать и об исполкомах местных советов и производных от нихорганах.
Например, как выяснил автор, в селе Семиполки Броварского района Киевскойобласти сельский совет как был образован еще в 1965 году постановлениемПрезидиума УССР, так это и осталось до сих пор.
С органами государственной власти - такими как пенсионный фонд, налоговая,милиция тоже не все в порядке, так как при их регистрации не соблюденапроцедура, установленная как Конституцией, так и законами Украины. Странныхслучаев, по утверждению исследователей,немало: регистрация местных управлений пенсионного фонда на паспортаруководителей этих органов, указание КВЭД в местном управлении милиции какдеятельность по строительству и сдаче в аренду нежилых помещений и т.п.
Однако, как быть простым гражданам, ведь даже, несмотря на то, что мы это всезнаем и понимаем, без взаимодействий с органами власти, прямым или косвеннымсотрудничеством с ними нам не обойтисьни дня.
Пенсионеры получают пенсии, работники коммунального транспорта зарплату,граждане иногда добиваются защиты своих прав в судах, милиции и прокуратуре ит.п.
И как нам ликвидировать указанные недоработки, ведь этот процесснепременно натолкнется на разного рода юридические нюансы.
Похоже, что в понимании и обрисовке путей к решению этой проблемы могут служитьюридические понятия (термины времен римского права) - де-факто и де-юре.
De facto («на деле», «фактически») - латинское выражение. Обычно используетсякак антоним латинского термина де-юре в законодательной, политической,управленческой и технической (относительно стандартов) сферах, когда в обычнуюпрактику вводятся элементы без соответствующей официальной поддержки. Например,при разборе правовой ситуации «де-юре» означает требования закона, тогда как defacto говорит о том, что происходит на самом деле (будь это законно или незаконно),реальное положение дел.
Итак, с подобными проблемами человечество вообще и юридическая практикасталкивается не в первый раз.
Адвокат Т.Монтян предоставляет такой пример существования в нашей правовойреальности фактического и юридического: «Формально многоквартирные дома являютсяобщей собственностью владельцев квартир и других помещений в этих домах, а пофакту - ими распоряжаются, как своей собственностью, органы местногосамоуправления в лице чиновников, которые получили свои должности внутринеформальной иерархии ("Преступной Панды" любого цвета) попреимущественно неформальным правилам - "понятиям". Между тем, усовладельцев есть алгоритм вернуть дома себе под контроль путем создания ОСМД,то есть вернуться в формально-правовое поле, но этот путь чрезвычайно утруднениз-за наличия огромного количества неформальных правил, которые действуютпараллельно с формальными».
Вывод, который делает, при этом, адвокат, следующий: «в Украине нет "беспредела"-в ней есть четкие, жесткие, разветвленные, детализированные, но в большинствесвоем неформальные «правила игры».
Термины de facto и de jure получили свое распространение в международном правев вопросах признания одних государств другими.
Так, признание государства de facto - это признание официальное, но не полное.Оно означает выражение неуверенности в том, что данное государство илиправительство достаточно долговечны или жизнеспособны. Признание de jure -полное, окончательное признание, что означает установление между субъектамимеждународного права международных отношений в полном объеме и во всех отрасляхмеждународного общения.
Если оценить нашу проблему с этих позиций, по аналогии права, мы, гражданеУкраины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем ихде-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Однако, наша бесспорная задача: вернуть их в состояние де-юре - восстановитьконституционный порядок в Украине.
О проблемах практического выполнения этой задачи подумаем в следующей статье.
Игорь Кизима, магистр права государственного управления и местного самоуправления, президент организации «Общественный договор»
08.06.2014 18:11
Вопрос легитимности органов власти в Украине: де-факто, де-юре. Ч. 1
мы, граждане Украины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем их де-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Задаться вопросом легитимности органов власти, образованных с нарушениямиКонституции и законодательства Украины заставляет необходимость понять какоймерой мы, граждане Украины, должны им подчиняться и сотрудничать с такимиорганами власти. Ведь безвластие совсем ничем не лучше нелегитимной власти, которая,однако, признается по умолчанию большинством.Исследователи - юристы и предприниматели - из Ассамблеи общественныхорганизаций малого и среднего бизнеса Украины и общественной организации«Правовое пространство» обнаружили то обстоятельство, что регистрация(легализация) многих органов власти в Украине прошла с нарушениямизаконодательства Украины, что бесспорно, отражается на их правовом статусе.
С 1996 года, после принятия и вступление в действие Конституции Украины,первое, что должно быть образованным - это территориальные общины как юридические лица публичного права во всехнаселенных пунктах Украины, то есть во всех селах (объединениях сел), поселкахи городах. И уже потом территориальные общины на своей территории илинепосредственно должны были управлять вопросами местного значения илиобразовывать собственные органы для такого управления (реализовать на практикесуть и принципы местного самоуправления).
Однако такого не произошло - до сих пор территориальных общин не создано.Следовательно, местные советы, создать которые должны были именнотерриториальные общины, действуют в настоящее время как неконституционныеорганы. Это же можно сказать и об исполкомах местных советов и производных от нихорганах.
Например, как выяснил автор, в селе Семиполки Броварского района Киевскойобласти сельский совет как был образован еще в 1965 году постановлениемПрезидиума УССР, так это и осталось до сих пор.
С органами государственной власти - такими как пенсионный фонд, налоговая,милиция тоже не все в порядке, так как при их регистрации не соблюденапроцедура, установленная как Конституцией, так и законами Украины. Странныхслучаев, по утверждению исследователей,немало: регистрация местных управлений пенсионного фонда на паспортаруководителей этих органов, указание КВЭД в местном управлении милиции какдеятельность по строительству и сдаче в аренду нежилых помещений и т.п.
Однако, как быть простым гражданам, ведь даже, несмотря на то, что мы это всезнаем и понимаем, без взаимодействий с органами власти, прямым или косвеннымсотрудничеством с ними нам не обойтисьни дня.
Пенсионеры получают пенсии, работники коммунального транспорта зарплату,граждане иногда добиваются защиты своих прав в судах, милиции и прокуратуре ит.п.
И как нам ликвидировать указанные недоработки, ведь этот процесснепременно натолкнется на разного рода юридические нюансы.
Похоже, что в понимании и обрисовке путей к решению этой проблемы могут служитьюридические понятия (термины времен римского права) - де-факто и де-юре.
De facto («на деле», «фактически») - латинское выражение. Обычно используетсякак антоним латинского термина де-юре в законодательной, политической,управленческой и технической (относительно стандартов) сферах, когда в обычнуюпрактику вводятся элементы без соответствующей официальной поддержки. Например,при разборе правовой ситуации «де-юре» означает требования закона, тогда как defacto говорит о том, что происходит на самом деле (будь это законно или незаконно),реальное положение дел.
Итак, с подобными проблемами человечество вообще и юридическая практикасталкивается не в первый раз.
Адвокат Т.Монтян предоставляет такой пример существования в нашей правовойреальности фактического и юридического: «Формально многоквартирные дома являютсяобщей собственностью владельцев квартир и других помещений в этих домах, а пофакту - ими распоряжаются, как своей собственностью, органы местногосамоуправления в лице чиновников, которые получили свои должности внутринеформальной иерархии ("Преступной Панды" любого цвета) попреимущественно неформальным правилам - "понятиям". Между тем, усовладельцев есть алгоритм вернуть дома себе под контроль путем создания ОСМД,то есть вернуться в формально-правовое поле, но этот путь чрезвычайно утруднениз-за наличия огромного количества неформальных правил, которые действуютпараллельно с формальными».
Вывод, который делает, при этом, адвокат, следующий: «в Украине нет "беспредела"-в ней есть четкие, жесткие, разветвленные, детализированные, но в большинствесвоем неформальные «правила игры».
Термины de facto и de jure получили свое распространение в международном правев вопросах признания одних государств другими.
Так, признание государства de facto - это признание официальное, но не полное.Оно означает выражение неуверенности в том, что данное государство илиправительство достаточно долговечны или жизнеспособны. Признание de jure -полное, окончательное признание, что означает установление между субъектамимеждународного права международных отношений в полном объеме и во всех отрасляхмеждународного общения.
Если оценить нашу проблему с этих позиций, по аналогии права, мы, гражданеУкраины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем ихде-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Однако, наша бесспорная задача: вернуть их в состояние де-юре - восстановитьконституционный порядок в Украине.
О проблемах практического выполнения этой задачи подумаем в следующей статье.
Игорь Кизима, магистр права государственного управления и местного самоуправления, президент организации «Общественный договор»
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Самопредставництво юридичної особи: Право чи привілей? Дмитро Зенкін 14:11
- Адмінарешт майна платника податків це публічно-правовий спір, а не спір про право Євген Морозов 13:11
- Чи декриміналізовані дрібні крадіжки в Україні? Рішення Верховного Суду Світлана Приймак 12:39
- Виклики та можливості у процесі відновлення України Сильвія Красонь-Копаніаж вчора о 15:49
- Інтеграція та інновації: шлях розвитку Реєстру судових рішень Леонід Сапельніков вчора о 14:01
- Технологічний обмін як основа відновлення та модернізації енергетичної системи України Олексій Гнатенко вчора о 14:00
- Політика і психологія: як заперечення та раціоналізація формують державні рішення Валерій Козлов вчора о 13:49
- Медіація у господарських спорах Наталія Ковалко вчора о 13:40
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію Інна Бєлянська вчора о 13:09
- Навіщо компанії ERP-система Віталій Курдюмов вчора о 11:24
- Доцільність та правомірність розірвання договору після закінчення строку його дії Євген Морозов вчора о 10:20
- Нові вимоги до подання даних нотаріусами: зміни для спадщини, дарування та купівлі-продажу Золтан Русанюк 16.10.2024 23:10
- "Джокер" залишається в рукаві Євген Магда 16.10.2024 18:04
- Податки підняли, питання залишилися Любов Шпак 16.10.2024 11:54
- Стягнення моральної шкоди завданої невиконанням судового рішення Євген Морозов 16.10.2024 10:36
Топ за тиждень
- "Джокер" залишається в рукаві 5526
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію 681
- Криве дзеркало доброчесності: чи єдині стандарти для суддів і прокурорів? 366
- Кожен українець за кордоном – амбасадор своєї країни: місія, відповідальність і майбутнє 219
- AI Risk: як штучний інтелект формує нові горизонти корпоративної безпеки 211
Популярне
-
Реакція на викриття 49 прокурорів наштовхує на висновок – робити, як в Росії. Але це не вихід
Думка 24982
-
Львівський автобусний завод вийшов з 10-річного банкрутства
Бізнес 23625
-
СЗЧ та дезертирство зросли вп'ятеро — дані за областями
Інфографіка 20484
-
"Путін витрачає на війну до $130 млрд на рік. Диво, що ми тримаємось". Що розказав Залужний
7954
-
Департамент охорони культурної спадщини вимагає зафарбувати мурал з Будановим на Подолі
Життя 6758
Контакти
E-mail: [email protected]