Чи достатньо профілактичної роботи задля недопущення порушень?
Порушення в допорогових закупівлях. Чи достатньо профілактичної роботи задля недопущення порушень в майбутньому?
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівельProZorro, встановлено, що Київська міська клінічна лікарня №9 оголосила допороговупроцедуру закупівлі молока пастеризованого вітамінізованого 2,5 % жирності зочікуваною вартістю 182 400 грн.
Закон України «Пропублічні закупівлі» передбачиввведення електронної системи для всіх державних закупівель товарів та послуг,вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а для робіт – дорівнюєабо перевищує 1,5 мільйони гривень. Закупівлі назазначені суми називають «надпороговими».
Разом з тим, всі інші закупівлі в сумах, нижче зазначених вище, так звані«допорогові закупівлі», не обов’язкові для проведення у системі ProZorro, і їх можна проводити шляхом прямого укладання договорівз постачальниками. ВодночасЗаконпередбачає, що замовник з метою вибору постачальника може використовуватисистему для закупівлі товарів, робіт та послуг. Тобто проводити електроннийаукціон в ProZorro, мати змогу зекономити бюджетні кошти і з кількох пропозиційвибрати найвигіднішу можуть замовники по всіхпроцедурах закупівлі.
Під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких єменшою за вартість, що встановлена в Законі (200 тис. грн та 1,5 млн грн відповідно товари, послуги та роботи) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель (затверджено ДП«Зовнішторгвидав України» наказом від 13.03.2016 № 35).
Що ж із закупівлею Київською міською клінічною лікарнею № 9?
В закупівлі прийняв участь один учасник – ТОВ «Фірма Фавор» із пропозицією 162 000 грн, з яким й було укладено договір від 18.08.2017 № 150/V, разом з тим, зазначений договір було опубліковано на веб-порталіУповноваженого органу 04.09.2017.
Відповідно доПорядку здійснення допорогових закупівель, закупівлю необхідно завершити (абовідмінити) протягом 30 днів після закінчення терміну надання пропозицій.
Договір з переможцемукладається не раніше ніж через 2 робочих дні після оприлюднення рішення пропереможця закупівлі. Підписаний договіроприлюднюється протягом 2 робочих днів з дня його укладання та перебуває у вільному доступідля перегляду користувачами системи.
Отже, строки оприлюдненнядоговору чітко встановлені – протягом двох робочих днів з дня укладення такогодоговору.
Київська міськаклінічна лікарня № 9 опублікувала договір зпорушенням встановлених строків майже на два тижні.
У відповідь на моє зверненняпро надання пояснень щодо порушень при проведення закупівлі за державні кошти медзакладповідомив, що з відповідальною особою проведено профілактичну роботу пронедопущення в подальшому подібних порушень.
Дія Закону України «Про публічні закупівлі» не поширюється на допорогові закупівлі. Зарезультатом моніторингу закупівель в місті Києві та Київській області, на моюдумку, профілактичної роботи недостатньо. Основним способом вирішення більшостіпроблем на сьогодні є регламентація допорогових закупівель в Законі України«Про публічні закупівлі». В цьому зацікавлена велика кількістьпредставників бізнесу.
Відповідністьдопорогових закупівель принципам здійснення закупівель залишаються одним з найважливішихаспектів подальших змін.
Я Руденко Тетяна, Координаторцентру реагування на порушення у закупівлях в місті Києві та Київської області.Цей блог створено для поширення інформації про виявлені порушення замовників іучасників процедур закупівель сфери охорони здоров’я регіону.
Дослідженняпроводиться у рамках проекту «Медичні закупівлі місцевого рівня – контроль тареагування», який здійснюється за підтримки ГО «Інститут аналітики адвокації»та МФ «Відродження».
- Самопредставництво юридичної особи: Право чи привілей? Дмитро Зенкін вчора о 14:11
- Адмінарешт майна платника податків це публічно-правовий спір, а не спір про право Євген Морозов вчора о 13:11
- Чи декриміналізовані дрібні крадіжки в Україні? Рішення Верховного Суду Світлана Приймак вчора о 12:39
- Виклики та можливості у процесі відновлення України Сильвія Красонь-Копаніаж 17.10.2024 15:49
- Інтеграція та інновації: шлях розвитку Реєстру судових рішень Леонід Сапельніков 17.10.2024 14:01
- Технологічний обмін як основа відновлення та модернізації енергетичної системи України Олексій Гнатенко 17.10.2024 14:00
- Політика і психологія: як заперечення та раціоналізація формують державні рішення Валерій Козлов 17.10.2024 13:49
- Медіація у господарських спорах Наталія Ковалко 17.10.2024 13:40
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію Інна Бєлянська 17.10.2024 13:09
- Навіщо компанії ERP-система Віталій Курдюмов 17.10.2024 11:24
- Доцільність та правомірність розірвання договору після закінчення строку його дії Євген Морозов 17.10.2024 10:20
- Нові вимоги до подання даних нотаріусами: зміни для спадщини, дарування та купівлі-продажу Золтан Русанюк 16.10.2024 23:10
- "Джокер" залишається в рукаві Євген Магда 16.10.2024 18:04
- Податки підняли, питання залишилися Любов Шпак 16.10.2024 11:54
- Стягнення моральної шкоди завданої невиконанням судового рішення Євген Морозов 16.10.2024 10:36
- "Джокер" залишається в рукаві 5536
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію 724
- Криве дзеркало доброчесності: чи єдині стандарти для суддів і прокурорів? 370
- Кожен українець за кордоном – амбасадор своєї країни: місія, відповідальність і майбутнє 220
- AI Risk: як штучний інтелект формує нові горизонти корпоративної безпеки 213
-
СЗЧ та дезертирство зросли вп'ятеро — дані за областями
Інфографіка 32171
-
Реакція на викриття 49 прокурорів наштовхує на висновок – робити, як в Росії. Але це не вихід
Думка 29992
-
Львівський автобусний завод вийшов з 10-річного банкрутства
Бізнес 25130
-
"Путін витрачає на війну до $130 млрд на рік. Диво, що ми тримаємось". Що розказав Залужний
8231
-
Департамент охорони культурної спадщини вимагає зафарбувати мурал з Будановим на Подолі
Життя 7483