Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
27.03.2016 10:57
Всякій корупції треба інструкція і наганяй
У Радянському Союзі не було сексу, а в державному підприємстві «Укрпошта» нема корупції.
У Радянському Союзі небуло сексу, а в державному підприємстві «Укрпошта» нема корупції. Принаймні такий висновок язробив з відповіді заступника Міністра інфраструктури України Володимира Омеляна на моє звернення з приводувиявлення ознак корупційних дій керівника структурного підрозділу Укрпошти.
Ось короткий опис подій, які передували моєму зверненню. У одній ізцивільних справ, у якій я представляв позивача, суд ухвалив заочне рішення прозадоволення позову. Відповідач не з’являвся до суду, повідомленнясуду поверталися без вручення. Потім відповідач таки з’явився, подав заяву про скасуваннязаочного рішення суду. Серед його аргументів були і про неотримання від судубудь-яких повідомлень про розгляд справи, а також нарікання на неналежну роботуУкрпошти. Хоча суд відмовив відповідачеві у скасуванні заочного рішення, алемою увагу привернули його надмірне невдоволення роботою Укрпошти. Якосьсумнівно виглядало, що пошта тричі не доставляла кореспонденцію за правильновказаною адресою. При цьому перший конверт із позовною заявою, направленийвідповідачу, повернувся до суду з написом «надійшло у пошкодженому вигляді».Характер пошкодження – розірвана одна сторона конверту. Таке пошкодженнядозволяло достати документи з конверту. Роблю припущення, що особа, якарозірвала конверт, дістала вміст цього листа і дізналася про розгляд судовоїсправи.
Я зустрівся із начальником і листоношами відділення поштового зв’язку, яке доставляє пошту за адресою відповідача. Запитав продоставку пошти на ім’я відповідача. Працівники Укрпошти ніяковіли, підтвердилинадходження листів на його ім’я, у тому числі судових повісток. Повідомили, щоквартира із вказаною на конверті адресою належить керівнику обласної дирекціїУДППЗ «Укрпошта» і його родичу. Як ви зрозуміли, цей керівник і відповідачоднофамільці, близькі родичі. «А що ви від мене хочете, – сказала начальниквідділення зв’язку. – Це мій керівник.Лише якийсь лист надходить на ім’я його родича, я відразу доповідаю до обласної дирекції.Їдьте туди і розбирайтеся».
Законом України «Про запобігання корупції» встановлено, що корупційне правопорушення – це діяння,що містить ознаки корупції, за яке законом встановлено кримінальну,дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність. Правопорушення,пов’язане з корупцією – це діяння, що не містить ознак корупції, але порушуєвстановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, за яке закономвстановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правовувідповідальність.
До Міністерства інфраструктури України я звернувся стосовнопроведення службового розслідування факту порушення схоронності поштовоговідправлення зі суду на ім’я відповідача, бо державнепідприємство «Укрпошта» входить до сфери управління міністерства. Впевнененарікання відповідача у судовому засіданні на роботу Укрпошти із прихованнямтого, що близький родич є людиною номер один, відповідальною за належну роботуУкрпошти у місті, а також розмова із працівниками відділеннязв’язку породили у мене питання, на які хотів би почути відповідь відміністерства.
Стаття 8 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачає, що реалізацію державної політики у сфері надання послуг поштового зв'язку здійснює уповноважений центральний орган виконавчої влади у галузі зв'язку. На уповноважений центральний орган виконавчої влади у галузі зв'язку покладається забезпечення поштової безпеки та таємниці інформації у сфері надання послуг поштового зв'язку.
Згідно зі ст. 6 цього Закону таємниця поштових відправлень, у тому числі листування та іншої письмової кореспонденції, гарантується Конституцією та законодавством України. Оператори вживають організаційно-технічних заходів щодо захисту інформації згідно із законодавством України. Виїмка та огляд письмової кореспонденції, вкладень в інших поштових відправленнях, одержання будь-яких довідок щодо них заборонено, крім випадків, визначених законом.
Згідно зі ст. 6 цього Закону таємниця поштових відправлень, у тому числі листування та іншої письмової кореспонденції, гарантується Конституцією та законодавством України. Оператори вживають організаційно-технічних заходів щодо захисту інформації згідно із законодавством України. Виїмка та огляд письмової кореспонденції, вкладень в інших поштових відправленнях, одержання будь-яких довідок щодо них заборонено, крім випадків, визначених законом.
Тому я й просив Міністерство інфраструктури України провести відомчу перевірку пошкодження листа,направленого судом.
Ось як відповів Володимир Омелян на моє звернення (наводжубез ідентифікуючої інформації):
«Що стосується висловленого Вам проханнящодо проведення службового розслідування відносно ХХХ, то на даний час єдинимнормативно-правовим актом, який визначає порядок проведення службовогорозслідування, є Порядок проведення службового розслідування стосовно осіб,уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженийпостановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 № 950.
Згідно з пунктом 1 цього Порядку, йогодія поширюється на осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органівмісцевого самоврядування. Директор Nської дирекції УДППЗ«Укрпошта» до числа зазначених осіб не належить».
Згідно з пунктом 1 цього Порядку, йогодія поширюється на осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органівмісцевого самоврядування. Директор Nської дирекції УДППЗ«Укрпошта» до числа зазначених осіб не належить».
Не здивований такою відповіддю державного мужа. Шукати відмовки завждилегше, аніж щось міняти. За такою логікою виходить, нема корупції в Укрпошті,бо нема інструкції як із нею боротися, а керівники структурних підрозділівцього державного підприємства мають імунітет від службових перевірок, боПорядок не про них?!
Також Омелян пропонує звертатися до спеціально уповноважених суб’єктів усфері протидії корупції – органів прокуратури, Національної поліції,Національного антикорупційного бюро України, Національного агентства з питаньзапобігання корупції. Омелян окремо зазначає у листі, що Міністерствоінфраструктури до зазначених органів не належить.
Дякую, пане заступнику міністра, за підказку. На вашу відповідь я чекав довгенько – аж 50 днів. Прийшлось нагадати повторним зверненням. За цей час вже було розпочато кримінальне провадження щодо зловживання службовим становищем керівником обласної дирекції Укрпошти. Але як щодо дисциплінарної відповідальності за порушення правил надання послуг поштового зв'язку, пошкодження поштових відправлень? Адже ніхто інший крім міністерства і самої Укрпошти цього не зробить. Чи потрібна якась інструкція? Чи рука руку вмиє?
Значно хутчіше Омелян відреагував на наганяй від Кабінету Міністрів, куди я зателефонував на гарячу лінію. Наступного дня після попереднього листа Омелян написав мені ще одного, у якому він уже значиться "в.о. Міністра"! Поздоровляю! У цьому листі він значно діловитіший. Пише: «Повідомляємо, що Ваші заяви щодо можливих корупційних дій директора Nської дирекції УДППЗ «Укрпошта» передані за належністю до Головного управління Національної поліції у м. Києві».
Оце справились! Таки знайшли на кого спихнути. Учора футболили до Національної поліції, а сьогодні самі вже матеріали передали про можливі корупційні дії до Головного управління Національної поліції у м. Києві. І ніякі положення, інструкції, регламенти не знадобились. Урядовий наганяй спрацював краще. Виходить, чиновницька свідомість про важливість протидії корупції росте прямо пропорційно до кар’єрного росту.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Відсутність у міськради коштів на сплату судзбору як підстава для звернення прокурора Євген Морозов 10:17
- Самопредставництво юридичної особи: Право чи привілей? Дмитро Зенкін вчора о 14:11
- Адмінарешт майна платника податків це публічно-правовий спір, а не спір про право Євген Морозов вчора о 13:11
- Чи декриміналізовані дрібні крадіжки в Україні? Рішення Верховного Суду Світлана Приймак вчора о 12:39
- Виклики та можливості у процесі відновлення України Сильвія Красонь-Копаніаж 17.10.2024 15:49
- Інтеграція та інновації: шлях розвитку Реєстру судових рішень Леонід Сапельніков 17.10.2024 14:01
- Технологічний обмін як основа відновлення та модернізації енергетичної системи України Олексій Гнатенко 17.10.2024 14:00
- Політика і психологія: як заперечення та раціоналізація формують державні рішення Валерій Козлов 17.10.2024 13:49
- Медіація у господарських спорах Наталія Ковалко 17.10.2024 13:40
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію Інна Бєлянська 17.10.2024 13:09
- Навіщо компанії ERP-система Віталій Курдюмов 17.10.2024 11:24
- Доцільність та правомірність розірвання договору після закінчення строку його дії Євген Морозов 17.10.2024 10:20
- Нові вимоги до подання даних нотаріусами: зміни для спадщини, дарування та купівлі-продажу Золтан Русанюк 16.10.2024 23:10
- "Джокер" залишається в рукаві Євген Магда 16.10.2024 18:04
- Податки підняли, питання залишилися Любов Шпак 16.10.2024 11:54
Топ за тиждень
- "Джокер" залишається в рукаві 5536
- Безтурботна старість? Як не втратити якість життя, виходячи на пенсію 742
- Криве дзеркало доброчесності: чи єдині стандарти для суддів і прокурорів? 380
- Кожен українець за кордоном – амбасадор своєї країни: місія, відповідальність і майбутнє 220
- AI Risk: як штучний інтелект формує нові горизонти корпоративної безпеки 215
Популярне
-
СЗЧ та дезертирство зросли вп'ятеро — дані за областями
Інфографіка 36240
-
Реакція на викриття 49 прокурорів наштовхує на висновок – робити, як в Росії. Але це не вихід
Думка 35162
-
Львівський автобусний завод вийшов з 10-річного банкрутства
Бізнес 26011
-
"Путін витрачає на війну до $130 млрд на рік. Диво, що ми тримаємось". Що розказав Залужний
8366
-
Департамент охорони культурної спадщини вимагає зафарбувати мурал з Будановим на Подолі
Життя 8036
Контакти
E-mail: [email protected]