“Ініціатива” скасування Господарського кодексу
“Казнить нельзя помиловать”. Де поставить кому Мін'юст?
“Казнить нельзя помиловать”. Де поставить кому Мін'юст?
21січня2016р.ум.КиїввагентствіУкрінформпройшладругапрес-конференція“СкасуванняГосподарськогокодексу:думкарегуляторівтагромадськості”,організаторомякоївиступилоМіністерствоюстиції.Якпідчаспершоїпрес-конференції,такіостанньої,Мін'юстомбулоозвученобезапеляційнерішенняпронаміританеобхідністьскасуванняКодексу.
ДоцільнимєпорівнятипідходидовирішеннятакихстратегічноважливихпитаньдлядержавитаїїекономікиМіністерстваюстиціїУкраїнита відповіднихорганів у зарубіжнихкраїнах.Так,30листопада2015р.Мін'юстУкраїнибезпопередньогопроведенняаналізурегуляторноговпливуакту,йогорезультативностітабезаналізувсіхальтернативнихваріантіввирішенняпроблеми,якатакінебулачіткосформульованатаобґрунтована,беззалученняпредставниківнаукигосподарськогоправа,експертів,суддів,практикуючихюристівоголошуєініціативусамезіскасуванняГКУ,21січня2016р.проводитьдругупрес-конференцію,наякійпідтверджуєсвоїнаміриіоголошуєпростворенняунайближчийчасробочоїгрупизйогоскасування.Крімтого,уМін'юстісподіваються,щоВерховнаРадаУкраїниможеприйнятирішенняпроскасуванняГосподарськогокодексувжедокінця2016року.Такітемпинеможутьсвідчитипрообґрунтованість,якістьтасерйозність“ініціативи”Мін'юстущодоскасуванняКодексу.Наприклад,утойжечасуТуреччині,деприйнятоновийКомерційнийкодекс,склаласякардинальнопротилежнапрактика.
Так,уТуреччинідоприйняттяу2011р.новогоКомерційногокодексудіявКодекс1956року.ДеякийчасточилисядискусіїщодонеобхідностівнесеннязміндовжедіючогоКодексуабоухваленнянового,втімМіністромюстиціїбулоприйняторішенняпідготуватиновийКодекс.Прицьому,пропозиційщодовідмовивідКомерційногокодексунебуло.ТодіжМіністромюстиціїбуласформованаНАУКОВА(автор.виділення)комісіязпідготовкикодексу,якаскладаласязпрофесорів,суддів,представниківгромадськихорганізацій,відповіднихдержавнихорганів.Комісія,якапровеласвоїпершізбориулютому2000р.,обралапрофесораправаСтамбульськогоуніверситетусвоєюголовою.Протягом5роківпідготовкидокументупроведено631зустрічзцьогопитання.Ілишеулютому2005р.проекткодексубулопредставленогромадськостідляйогообговореннятаотриманняпропозиційіпізніше-Прем'єрмініструтаВеликимНаціональнимзборамТуреччини.14січня2011р.післяобговореннятавнесеннядеякихзмінКомерційнийкодексбувухвалений.
УІспанії,дедієКомерційнийкодекс1885р.,МіністромюстиціїбулоініційованопідготовкуновогоКомерційногокодексу,длячогоу2006р.створенакомісія,доскладуякоївходилобільше60експертів.Ілишезіспливом7р.важкоїпраці20червня2013р.неюбулопредставленопроектновогоКомерційногокодексуІспанії,якийзаостанньоюінформацієюбувсхваленийУрядому2014 р.Планувалося,щоКодексбудеухваленийукінці2015р.,втімофіційнаінформаціящодоетапу,наякомузнаходитьсядокумент,покищовідсутня.
Українах-членахЄСнеобґрунтованийпідхід,якогодотримуютьсяуМін'юстіУкраїни,доскасуванняодногознайбільшважливихтасистемоутворюючихактівусферігосподарськоїдіяльностієнедопустимим.АджеуЄСухваленняабоскасуваннябудь-якогоакта,якиймаєчиматимевпливнабізнес,авпершучергунамалийтасередній,обов'язковопіддаєтьсядетальномуаналізузрозрахункомможливихвитратдлясуб'єктівгосподарювання.Такийпідхідєнеприпустимим,враховуючитойфакт,щоУкраїнавжезапровадилаєвропейськийдосвідщодопроцесуприйняттятаскасуваннянормативно-правовихактів,якімаютьабоматимутьвпливнабізнес,упершучергунамалийтасередній.Так,ПостановоюКМУвід16грудня2015р.буловнесенозмінидодіючоїПостановиКМУ“Прозатвердженняметодикпроведенняаналізувпливутавідстеженнярезультативностірегуляторногоакту” від11березня2004р.,якінабираютьчинністьуберезні2016р.іпередбачаютьобов'язковепроведенняМСП-тесту(тестмалогопідприємництва),тобтооцінкувпливувідповідногоактусаменамалітасереднісуб'єктигосподарювання,включаючиобов'язковепроведенняконсультаційзпредставникамимікротамалогопідприємництващодооцінкивпливурегулювання,якінаданиймоментпредставникамиМін'юстунепроводились.
Підчаспрес-конференціїЗаслуженимюристомУкраїни,д.ю.н.тадиректоромІнститутуекономіко-правовихдослідженьНАНУкраїнибулопоставленопитання,уякомунаголошенонанедотриманніМін'юстомвимогЗаконуУкраїни“Прозасадидержавноїрегуляторноїполітикиусферігосподарськоїдіяльності”,зокремавзагалінепроведеноаналізурезультативностіГКУ,внаслідокчогодосихпірзалишаєтьсянеогрунтованим,чомуініціативаполягаєсамеускасуванні.Наданиймоментсамапроблема,наякувказуєМін'юстіякамаєбутичітковизначеназгідноізЗакономпродержавнурегуляторнуполітику,неміститьконкретизаціїіобґрунтування,крімстандартнихформулюваньнакшталт“більшістьнормГКУєзастарілимиабодублюютьсягалузевимзаконодавством...документзаважаєведеннюбізнесувУкраїні....ГКУневідображаєреальногостануречей...ГКУнезрозумілийдляіноземнихінвесторів....”.
Одинізосновнихаргументів,якінаводятьініціаторискасуванняГосподарськогокодексу,полягаєутому,що “останнікодифікаціїцивільноготакомерційногозаконодавствадоводятьперевагиіснуванняодногоцивільногокодексу”,апоширенняторговельнихкодексівбільшостієвропейськихкраїнєпереважноісторичнообумовленимпроцесом.Втім,сліднаголосити,щовостаннірокикодифікаціягосподарського(комерційного,торговельного)законодавстванабираєвсебільшіобертивсвіті.Уякостіприкладівслідвказатиприйняттяу2011р.новогоКомерційногокодексуТуреччини(набравчинностіу2012р.),ГосподарськогокодексуБельгії-у2013р.(набувчинностіу2014р.),ПідприємницькогокодексуКазахстану-у2015р.(деякінорминабуличинностіз1січня2016р.),ЦивільноготаКомерційногокодексу(водномутексті)Аргентини-у2014р.(набувчинності1серпня2015р.)інаразіочікуєтьсяприйняттяновогоКомерційногокодексуІспанії.
Такимчином,вищенаведененедаєдостатніхпідставдляМіністерстваюстиціїоголошуватитареалізовувати“ініціативу” зіскасуванняКодексу,покинебудепроведенодетальногоаналізурегуляторноговпливу,результативностіКодексу,всіхальтернативнихваріантіввирішенняпроблем,наяківказуютьпредставникиМін'юсту,консультаційзпредставникамибізнесу,упершучергумалоготасереднього,ідослідженнязарубіжногодосвіду.
- Направление на ВЛК инвалидов Віра Тарасенко 15:46
- ШАБАК оприлюднив свої висновки щодо трагедії 7 жовтня Георгій Тука 14:16
- Цивільна конфіскація: про це варто знати, якщо ви державний службовець Тетяна Видай 28.03.2025 14:47
- Від 2 до 4 мільярдів доларів Євген Магда 28.03.2025 13:13
- Українські надра – не предмет торгу, а основа національної безпеки Олена Криворучкіна 28.03.2025 12:19
- Примусове доставлення до ТЦК: Як діє поліція та що потрібно знати Павло Васильєв 28.03.2025 11:58
- Ти не зобов’язаний знати все, але зобов’язаний знати, де знайти потрібну інформацію Дмитро Зенкін 28.03.2025 10:14
- Аудит українських надр. Відзив "сплячих" ліцензій. Передача надр іноземцям Віталій Соловей 27.03.2025 22:24
- Чому корпоративна форма – це не про одяг, а про людей: новий підхід до HR у медицині Павло Астахов 27.03.2025 19:05
- Як підготуватися до співпраці з дизайнером: 5 кроків до успішного ресторану Алеся Карнаухова 27.03.2025 12:54
- Поточні проблеми тайм-менеджменту власників малого та середнього бізнесу в Україні Катерина Мілютенко 27.03.2025 12:45
- Договір між батьками стосовно дитини: філософія та роздуми Світлана Приймак 27.03.2025 09:55
- Стоїцизм папороті у перетвореннях декартової геометрії Олег Короташ 27.03.2025 07:22
- Податкові пільги як драйвер розвитку молодіжного підприємництва: досвід Польщі Юлія Мороз 26.03.2025 14:59
- Шукати ресурси для повоєнної відбудови потрібно вже зараз Дмитро Соболєв 26.03.2025 13:33
- Полтавський Мамай, СБУ, "октябрята", ДБР… Що скаже Вища рада правосуддя? 902
- Законопроєкт 13120 позбавляє дітей конституційного права на освіту 215
- Стоїцизм папороті у перетвореннях декартової геометрії 142
- Аудит українських надр. Відзив "сплячих" ліцензій. Передача надр іноземцям 129
- Податкові пільги як драйвер розвитку молодіжного підприємництва: досвід Польщі 104
-
МВФ встановив нові структурні маяки для України
Фінанси 14445
-
В Україні порівняли запропоновану США угоду про надра з довічними репараціями – WSJ
Бізнес 4955
-
Британський регулятор оштрафував OnlyFans на 1 млн фунтів стерлінгів
Бізнес 4131
-
Втратити зір і стати стендап-комікесою. Історія резидентки "Підпільного" Ксенії Швець
2741
-
Перспективи України на фронті покращилися. Ось що зараз відбувається
Думка 2671