Моніторинг фінансового законодавства (16 – 22 квітня)

Законопроект про Уповноваженого з медичних питань

На розгляд Верховної Ради України 19 квітня 2021 року внесено проект Закону України «Про Уповноваженого з медичних питань» (№ 5400).

Мета: належна реалізація державного контролю за додержанням законодавства про охорону здоров'я, державних стандартів, нормативів професійної діяльності в сфері охорони здоров'я, стандартів медичного обслуговування, медичних матеріалів і технологій та протоколів надання реабілітаційної допомоги на всій території України.

Законопроектом № 5400 пропонується визначити основні засади та гарантії діяльності Уповноваженого з медичних питань. Зокрема, Уповноважений з медичних питань:

- може бути призначено громадянина України, який на день обрання досяг 30 років, володіє державною мовою, має високі моральні якості, вищу юридичну або вищу медичну освіту, досвід діяльності за фахом та протягом останніх п’яти років проживає в Україні;

- призначається Кабінетом Міністрів України за результатами конкурсу, що проводиться незалежною Конкурсною комісією з обрання Уповноваженого;

- уповноважений не є державним службовцем.

Основними завданнями Уповноваженого є:

- контроль за реалізацією права кожного на охорону здоров’я;

- контроль за реалізацією прав пацієнтів;

- контроль за реалізацією прав медичних працівників;

- посередництво в конфлікті між пацієнтом та суб'єктом державного контролю.

З метою реалізації визначених повноважень, Уповноважений з медичних питань може направляти відповідні письмові запити, строк розгляду встановлюється Уповноваженим, але не пізніше п'яти днів з дня отримання об'єктом контролю, надавати рекомендації з питань, що належать до його компетенції, створювати регіональні представництва, безперешкодно відвідувати органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, заклади охорони здоров'я, медико-санітарні установи всіх форм власності, бути присутнім на їх засіданнях з дотриманням вимог закону тощо.

 

Законопроект щодо надання допомоги застрахованим особам, підтримки платникам податків та закладам охорони здоров’я на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів

На розгляд Верховної Ради України 16 квітня 2021 року внесено проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо надання допомоги застрахованим особам, підтримки платникам податків та закладам охорони здоров’я на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів» (№ 5346-1).

Мета: надання державної підтримки бізнесу, громадянам та закладам охорони здоров’я для пом'якшення наслідків запровадження посилених карантинних заходів шляхом відновлення у 2021 році дії окремих положень Податкового кодексу України та удосконалення механізмів виплати одноразової допомоги окремим платникам податків.

Законопроектом № 5346-1 пропонується:

- продовжити на 2021 рік дію норми щодо включення до податкової знижки витрат фізичної особи на придбання лікарських засобів для надання медичної допомоги хворим, дезінфекційних засобів і антисептиків, медичного обладнання, засобів індивідуального захисту тощо, які добровільно передані закладам охорони здоров’я, громадським об'єднанням та благодійним організаціям з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19);

- продовжити до кінця 2021 року особливості оподаткування податком на прибуток підприємств добровільної передачі лікарських засобів для надання медичної допомоги хворим, дезінфекційних засобів і антисептиків, медичного обладнання, засобів індивідуального захисту тощо закладам охорони здоров’я, громадським об'єднанням та благодійним організаціям з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19);

- надати органам місцевого самоврядування у 2021 році право вносити змін до прийнятих рішень про встановлення місцевих податків та/або зборів, які будуть передбачати зменшення ставок єдиного податку, та/або плати за землю, та/або податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, щодо об’єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб;

- розширити перелік витрат, які можуть бути включені до податкової знижки з ПДФО, витратами на діагностику, тестування та лікування коронавірусної хвороби COVID-19, витратами на вакцинування для профілактики коронавірусної хвороби (COVID-19), а також витратами на страхування на випадок захворювання коронавірусною хворобою COVID-19 як такої фізичної особи, так і членів сім’ї першого ступеня споріднення;

- збільшити до перших п’яти кількість заявлених за КВЕД видів діяльності фізичних осіб – підприємців для отримання одноразової допомоги при зупиненні їх діяльності через впровадження карантинних обмежень;

- встановити, що на мораторій на проведення документальних та фактичних перевірок не поширюється дія положень передбачених пунктом 4 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»» № 909-ІХ від 17 вересня 2020 року;

- встановити без виключень заборону на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19);

- звільнити від сплати єдиного соціального внеску роботодавців, фізичних осіб підприємців та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність за періоди, під час яких не менше 7 днів їх робота (економічна діяльність) була тимчасово зупинена внаслідок запровадження на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці додаткових обмежувальних протиепідемічних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

 

Законопроект щодо оціночної діяльності

На розгляд Верховної Ради України 15 квітня 2021 року внесено проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оціночної діяльності» (№ 5389).

Мета: реалізація положень проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо питань оціночної діяльності», який, зокрема, передбачає ліквідацію практики «фракційної» оцінки майна в Україні, а також позбавлення державних органів приватизації невластивих функцій регулювання незалежної оціночної діяльності, впровадження світової практики регулювання оцінки майна через створення Національної комісії з питань регулювання оціночної діяльності та інших завдань удосконалення оціночної діяльності.

Законопроектом № 5389 пропонується у статті 172 Податкового кодексу України слова «Фонд державного майна України» у всіх відмінках замінити словами «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та/або реалізацію державної політики у сфері електронного урядування».

 

Законопроект щодо особливостей справляння земельного податку та орендної плати за земельні ділянки, які перебувають в оперативному управлінні, господарському віданні

На розгляд Верховної Ради України 15 квітня 2021 року внесено проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей справляння земельного податку та орендної плати за земельні ділянки, які перебувають в оперативному управлінні, господарському віданні» (№ 5386).

Мета: встановлення правил оподаткування суб’єктів права оперативного управління, господарського відання щодо земельних ділянок державної та комунальної власності.

Законопроектом № 5386 пропонується:

1. Встановити розмір земельного податку за земельні ділянки, які перебувають у оперативному управлінні, господарському віданні державних і комунальних підприємств на рівні земельного податку, що сплачується постійними користувачами земельних ділянок.

2. Встановлення мінімальної ставки податку за земельні ділянки державної або комунальної власності, які перебувають у оперативному управлінні або господарському віданні та передані в оренду, у розмірі не менше 5 відсотків від їх нормативної грошової оцінки.

3. Встановлення для орендарів, які отримали право оренди землі державної чи комунальної власності шляхом переоформлення права постійного користування, права успадковуваного володіння землею, максимального розміру орендної плати у 1 відсоток нормативної грошової оцінки (протягом перших десяти років з дня державної реєстрації права оренди). Це має стимулювати переоформлення застарілих прав постійного користування землею на право оренди землі, а також захистить інтереси вказаних землекористувачів.