Заметки адвоката №25. Бюрократические проблемы регистрации предприятий

Почему до сих пор никто не можетнавести порядок в простой системе регистрации предприятий? Почему для каких-тотехнических действий: подготовки и подачи одних и тех же документов, проверкиих на соответствие законодательству и т.п., необходимо тратить так многовремени, бегая по кругам бюрократической машины и простаивая в длинных очередяхгос.органов? Почему в других странах процедура регистрации занимает от 1-го днядо 3 часов, все документы подаются в единое окно и, там же выдаются! У нас жепочти каждый регистратор считает необходимым внести свои правки, например, вустав предприятия, по-своему трактуя закон. При этом следует отметить, что он[регистратор] за свои действия практически никакой ответственности не несет.Тем более что официальный отказ в регистрации часто содержит формальную отпискутипа «документы поданы не в полном объеме», не указывая на истинные ошибки вдокументах. Сама же суть необходимых исправлений устно озвучиваетсярегистратором и никак не документируется.

Добавьте сюда постоянноменяющиеся формы регистрационных карточек, КВЕДов и т.д., которые, не меняясмысла документа, создают дополнительный хаос. Только представьте, насколькомного ненужных действий необходимо совершить чиновникам по всей стране приформальных изменениях форм: согласовать данные с другими органами, всехуведомить, напечатать новые документы, разместить их на стендах иInternet-страничках всех органов государственной власти... Все это в точностинапоминает периодичную смену названий тех же государственных органов, накоторые расходуются деньги налогоплательщиков.

В тоже время существует множество"юридических" фирм, обычно не имеющих никакого отношения кюриспруденции, но системно занимающихся регистрацией предприятий. Они не имеютквалифицированных юристов, но успешно пользуются бюрократическим безобразием изарабатывают деньги, подпитывая коррупцию среди чиновников. Вопрос, конечно же,не в компаниях, а в логике, целесообразности и простоте регистрации.

Но  главное - все эти и другие проблемы можнодовольно-таки просто решить. Например, для всей Украины создать в сети Internetединую форму, при заполнении которой на выходе можно получить готовые наподпись регистрационные документы с пошаговой инструкцией к действию. При этом,чтобы обеспечить уникальность документов, - необходимо дать учредителямвозможность выбора тех или иных законных вариантов статей, положений и разделовУстава предприятия, исходя из их индивидуальных потребностей (требований).Именно в тех случаях, когда закон позволяет это сделать: директор или дирекция;ограничить полномочия органов управления или нет, если да, то на сколько;перейдут ли корпоративные права к наследникам или последние получают толькоденежную компенсацию и т.д. и т.п. Вариантов не так уж много.

Да, вхождение в бизнес не должнобыть трудным. И начинаться он должен не с бюрократических преград и вопросовкоррупции, а с проведения разъяснительной работы по законным способам и порядкеведения той или иной хозяйственной деятельности, способов и порядке уплатыналогов и сборов. Государство, в свою очередь, должно обеспечить такой подход,иначе снова "наступит на одни и те же грабли" и дождется, покановоиспеченный бизнесмен научится законно и не только обходить сознанные емубюрократические преграды и уклоняться от налогов.