Законодавство про публічні закупівлі побудоване на принципах конкуренції та змаганнях між учасниками, яке спрямоване на забезпечення вибору постачальника на найкращих цінових умовах. Як відомо, Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначено основною процедурою закупівлі - відкриті торги, та регламентовано, що для участі в такій процедурі має бути подано не менше двох пропозицій.
Говорячи простими словами, електронний аукціон - це естафета, де переможе найкращий. Як у будь-якому змаганні, так і у закупівлях, кожен учасник намагається зробити все можливе, щоб перемогти і обійти конкурента. Однак, трапляються випадки, коли конкуренти підозріло дружні і намагаються допомогти один одному отримати перемогу. Власне, такі дії учасників, є порушенням законодавства про економічну конкуренцію й за них передбачена відповідальність чинним законодавством України.
В даному матеріалі мова піде про антиконкурентні узгоджені дії учасників торгів (змова). На сьогодні явище змови є доволі поширеним під час здійснення публічних закупівель. Досвідчені учасники добре знають, що для того, щоб виграти у закупівлі потрібно привести з собою на торги друга або, якщо у вас немає друзів, можна зареєструвати ТОВ чи ФОП і “позмагатись” у закупівлі сам з собою.
Команада Dozorro вже неодноразово писала про випадки виявлення змови на торгах та на що потрібно звертати увагу, зокрема:
Тому у даній статті хочемо зробити акцент на обов'язковому реагуванні на даний тип порушення. Органом, уповноваженим встановлювати змови на торгах, є Антимонопольний комітет України. В даному випадку, не Колегія АМКУ, як квазісудовий орган уповноважений розглядяти скарги у сфері публічних закуп івель, а територіальні відділення АМКУ.
Підстави для початку розгляду справи регламентовані статтею 36 Закону України “Про захист економічної конкуренції”:
1. заява субєктів господаюванння, установ, організацій, громадян, чиї права було порушення внаслідок даного порушення3. власна ініціатива органів АМКУ