Відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі
Питання щодо відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі.
18.07.2017 р. васпекті справи № 21-3981а16 колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного СудуУкраїни при дослідженні питання щодо відновлення повністю або часткововтраченого судового провадження в адміністративній справі вказала наступне.
Статтею 273 КАС визначено можливістьвідновлення повністю або частково втраченого судового провадження вадміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення, або в якійпровадження закрито.
За статтею 275 цього Кодексу заявапро відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухваливрішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Окремо необхідно наголосити, що п. 5Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 03.11.2014 № 1493/2/2/14-14 прописує, що таке правове врегулювання вказує на непідсудність судам,визначеним Законом, заяв про відновлення втраченого судового провадження вадміністративних справах, розгляд яких закінчено розташованими у районіпроведення антитерористичної операції адміністративними судами з ухваленнямрішення по суті справи або постановленням ухвали про закриття провадження усправі. У цьому разі така заява підлягає поверненню заявнику відповідно доправил, встановлених пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України.
Згідно з частиною третьою статті 279КАС у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченогосудового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновленняпровадження і роз’яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторнезвернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Нормативний підхід до розуміннянаведених норм процесуального права в їх взаємозв’язку у контексті обставинисправи дає підстави для такого висновку.
Рішення про відновлення втраченогопровадження повністю або в частині приймається в порядку окремого особливогосудового провадження, встановленого розділом VII КАС. Прийняттяцього рішення за підсудністю відноситься до повноважень суду, який ухваливрішення по суті спору або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.Відповідно до частини третьої статті 279 КАС саме цей суд вправі закритирозгляд заяви про відновлення провадження у разі недостатності зібранихматеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження тароз’яснити особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення зтакою самою заявою за наявності необхідних документів.
ВАЖЛИВО: У спірному рішенні суд касаційної інстанції дійшов висновку пронеможливість розгляду касаційної скарги з огляду на недостатність зібранихматеріалів відновленого втраченого судового провадження і з цієї причини закривпровадження за касаційною скаргою з посиланням на положення статей 9, 218 КАС.
Однак на стадії касаційного переглядурішень судів першої та апеляційної інстанцій, приводом для якого є касаційнаскарга, а підставами – порушення судом норм матеріального чи процесуальногоправа, суд касаційної інстанції не має повноважень ухвалювати рішення прозакриття касаційного провадження з наведеної підстави.
Так, за частиною четвертою статті 218КАС суд приймає рішення про закриття провадження у справі у разі, коли особа,яка подала касаційну скаргу, відмовилась від неї до закінчення касаційногопровадження.
Можливість суду вирішувати справивиходячи з аналогії закону чи права передбачена частиною сьомою статті 9 КАС.Але ця норма вказує на законодавство, відповідно до якого суд вирішує справи, тобто мова йде проматеріально-правову аналогію, а не процесуальну.
Відповідно до підпункту «а» пункту 1частини другої статті 243 КАС у разі неправильного застосування судом (судами)норми процесуального права, що перешкоджає подальшому провадженню у справі,Верховний Суд України має право скасувати судове рішення (судові рішення) тапередати справу на розгляд до відповідного суду першої, апеляційної чикасаційної інстанцій.
ВИСНОВОК: Аналіз наведених норм процесуального права, юридична оцінка обставин справидають підстави вважати, що суд касаційної інстанції неправильно застосувавпроцесуальний закон і неправомірно закрив провадження у справі.
Аналогічна судова практика міститьсяу постанові Верховного суду України від 23.02.2016 р. у справі № 21-6159а15.
- Журнал засідання як ключ до перевірки правомірності негласних слідчих дій Діна Дрижакова 14:10
- Самосаботаж: коли твій найбільший ворог – це ти сам Олександр Скнар 14:00
- Бюджет-2025: "закордон нам допоможе" Любов Шпак 13:33
- Революція безпеки Валентин Митлошук 10:20
- Кабмін-шатл: змінилися крісла, але не пілоти Дана Ярова вчора о 17:12
- HR-документообіг: коли кожна хвилина – це репутація Олександр Вернигора вчора о 16:52
- ЗЕД і валютний контроль у 2025 році: що варто знати бізнесу Юлія Мороз вчора о 15:05
- Виклики і успіхи у врегулюванні авіаційних страхових спорів Сергій Дзіс вчора о 14:32
- Що означає URC2025 у Римі для енергетики України та ЄС: підсумки та аналітика Ростислав Никітенко вчора о 11:11
- Молдавський експеримент: коли іноземні експерти замінюють народний суверенітет Юрій Григоренко вчора о 10:19
- Заметки по итогам Римской конференции: вопросы возрождения Украины Вільям Задорський 13.07.2025 18:59
- Что меняется в отсрочке для преподавателей: разбор законопроекта №13193 Віра Тарасенко 13.07.2025 15:30
- Що означає історичне рішення ЄСПЛ у справі "Україна та Нідерланди проти росії" Юлія Овчинникова 12.07.2025 20:59
- Пенсійна рулетка Андрій Павловський 11.07.2025 19:35
- Чому у відпустках приймають рішення про звільнення? Ольга Малахова 11.07.2025 17:10
-
Американці отримали контроль над одним з найбільших зернових терміналів в Одесі
Бізнес 46467
-
50 000 грн при народженні та 7000 грн щомісяця: уряд схвалив нову підтримку родин з дітьми
Фінанси 12244
-
У медзакладах Києва відбулися обшуки: БЕБ розслідує махінації з eHealth – фото
Бізнес 8491
-
На Київщині запустять зразкові автобусні маршрути: пілот – до Білої Церкви
Бізнес 6646
-
Німеччина готує скорочення соцвиплат. Мерц: Люди мають працювати
Фінанси 6105