Дорожні тендери: не завдяки, а всупереч

Багатомільярдні дорожні тендери та залучення додаткових коштів міжнародних фінансових організацій й надалі привертають увагу досвідчених представників та експертів галузі.

За даними сайту «Наші гроші» до тридцятки переможців дорожніх тендерів сезону 2020 увійшли наступні компанії:

Великі дорожньо-будівельні компанії утримують свої позиції та входять до п’ятірки лідерів,  а інші компанії здебільшого були допущені до тендерів шляхом оскарження незаконного відхилення та дискримінаційних положень тендерної документації.

У цілому чимало факторів впливають на хід та результати публічних закупівель дорожньої галузі, але на початку дорожнього сезону 2020  ми бачили певну константу — одні й ті самі учасники, типові дискримінаційні вимоги тендерної документації, чисельні скарги до АМКУ та допуск до тендерів обмежене коло компаній.

Надійніше фактів лише цифри, тому експертами Всеукраїнської дорожньої Асоціації проведено аналіз щодо кількості скарг до АМКУ та вимог учасників про усунення порушень до служб автомобільних доріг в областях, що виступають Замовниками.

За період з січня по серпень 2020 року у публічних закупівлях дорожньої галузі подано 1088 скарг та вимог, із з них лише 198 не задовільнено, а це лише 18,2 % від загальної кількості. 

Звичайно, є відсоток тих скарг та вимог, що не приймалися до розгляду, проте кількість задоволених скарг та вимог є в рази вищою, що свідчить про численні порушення та дискримінаційні вимоги тендерної документації.

Й на початку сезону 2020 позиція Всеукраїнської дорожньої Асоціації була чіткою та незмінною — дорожні тендери потребують прозорої конкуренції, яка можлива виключно відсутністю дискримінаційних положень тендерної документації.

Як Президент Асоціації неодноразово наголошував на економії для держави завдяки прозорій конкуренції, чесним торгам та допуску до тендерів не лише фаворитів.

Підтвердженням цього виступає й факт не затвердження Мінекономікою Методичних рекомендацій у тій редакції, що використовується службами автомобільних доріг в областях. 

Зрештою після набуття чинності нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі», підвищення вартості подання скарги до АМКУ, напрацювання більш однозначної практики АМКУ, отримання додаткових опцій на виправлення помилок після подання тендерної пропозиції та чимало інших факторів, перелік дорожніх компаній, що перемагають у дорожніх тендерах дещо змінився у порівнянні з переліком фаворитів на початку 2020 року.

Завдяки усім вищепереліченим факторам на сьогодні ми бачимо тридцять дорожньо-будівельних компаній, що будуватимуть якісні дороги та позитивні тенденції публічних закупівель дорожньої галузі, котрі, на жаль, стали можливими не завдяки, а всупереч.

Проте загальний розвиток дорожньої галузі залежить і від таких незначних тенденцій покращення, за кожною з  яких стоїть титанічна робота відданих своїй справі фахівців.