Рынок земли - либерализация или длительный протекционизм?

С 2001 года продажа сельскохозяйственных земель в Украине была запрещена. А большая часть земельных участков, используемых в сельскохозяйственном секторе, попросту осуществляется на основе долгосрочных договоров аренды.

Сейчас Украина целенаправленно движется к отмене вышеупомянутого моратория. 13 ноября парламент Украины принял в первом чтении законопроект №2178-10, который предполагает введение рынка земли в Украине. Согласно последним комментариям народных избранников, во втором чтении закон могут принять уже в декабре 2019 года. А референдум о продаже сельхоз земель иностранцам могут провести в начале 2020 года.

Когда закон будет принят в целом и вступит в действие, он даст гражданам Украины и юридическим лицам возможность покупать и продавать сельскохозяйственные земли уже через год. 

Что же подразумевает под собой растиражированный закон - либерализацию или длительный протекционизм? 

Начнем с того, что покупать и продавать сельскохозяйственные земли смогут следующие представители: 

• граждане Украины (физические лица);

• юридические лица зарегистрированные в Украине;

• территориальные общины;

• Государство Украина. 

А вот иностранные граждане и/или юридические лица такого права иметь не будут. Они могут наследовать земельный участок сельскохозяйственного назначения, но обязаны продать его в течение одного года с даты регистрации права собственности на него.

Важно! Площадь владения приобретенных земель не должна превышать 15% сельскохозяйственных угодий в одном регионе (области).  Также площадь владения не должна превышать 0,5% от общей площади сельскохозяйственных земель Украины.

Механизм проверки ограничений будет осуществляться через регистраторов (включая частных нотариусов). Все договоры купли-продажи сельскохозяйственных земель должны быть зарегистрированы. Регистраторы проверяют информацию об отдельных земельных участках сельскохозяйственного назначения в Государственном реестре прав, Государственном земельном кадастре и в Едином государственном реестре юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и общественных организаций Украины. Таким образом они будут контролировать общую площадь земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие одному лицу

Если потенциальный владелец нарушает вышеуказанные ограничения, регистратор отказывается регистрировать право собственности на дополнительные участки сельскохозяйственной земли. Это общий порядок предусмотренный законопроектом, дополнительный порядок контроля за этими ограничениями дополнительно разрабатывается Кабинетом Министров Украины.

Однако есть одно интересное исключение, которое может принести пользу крупным украинским сельскохозяйственным компаниям. Физическое или юридическое лицо, которое арендовало отдельный земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеет преимущественное право на покупку именно этого земельного участка, если он платит цену, запрошенную за него.

У кого будут дополнительные привилегии на  покупку сельскохозяйственную землю?

Следующие граждане имеют право купить (без организации аукциона) участки сельскохозяйственной земли в рассрочку на срок 5 лет или меньше:

• граждане, которые имеют право постоянного пользования отдельными участками сельскохозяйственного назначения;

• граждане, унаследовавшие пожизненное владение на земельных участках государственной и коммунальной собственности.

В таком случае цена на земельные участки будет равна нормативной денежной оценке земли.

Чего ожидать дальше от реформы?

Предлагаемый законопроект является всего лишь поправкой к Земельному кодексу Украины, и соответственно должны быть разработаны технические детали. Например, порядок контроля за ограничением права собственности на земли сельскохозяйственного назначения одним лицом, порядок продажи государственных земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, мы определенно ожидаем много дополнительных законопроектов, которые будут регулировать дополнительные аспекты продажи сельскохозяйственных земель.