"Указ + Закон", а не просто "Указ": який порядок введення надзвичайного стану в Україні?

В Україні діє двоступенева логіка запровадження НС: спочатку Президент підписує указ, потім ВРУ його затверджує законом

Конституція України і Закон «Про правовий режим надзвичайного стану» передбачають таку логіку його запровадження:

1) РНБО або КМУ подає Президенту України пропозиції щодо введення НС в Україні або в окремих її місцевостях;

2) Президент України підписує указ про введення НС в Україні (тривалістю до 30 днів) або в окремих її місцевостях (тривалістю до 60 днів);

3) Президент України вносить до ВРУ законопроєкт про затвердження указу про введення НС в Україні або в окремих її місцевостях (указ додається до законопроєкту);

4) ВРУ у 2-денний строк без скликання збирається для розгляду цього законопроєкту;

5) ВРУ розглядає і ухвалює закон про затвердження указу про введення НС;

6) Голова ВРУ підписує закон;

7) Президент України підписує закон;

8) Указ і закон про введення НС офіційно оприлюднюються;

9) Указ і закон про введення НС одночасно набирають чинності.

В Указі Президента України про введення НС обов'язково зазначається така інформація:

1) обгрунтування необхідності введення НС; 

2) межі території, на якій вводиться НС;

3) час, з якого вводиться НС, і строк, на який він вводиться;

4) перелік і межі надзвичайних заходів, вичерпний перелік конституційних прав і свобод людини і громадянина, які тимчасово обмежуються у зв’язку з введенням НС, а також перелік тимчасових обмежень прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень;

5) органи державної влади, органи військового командування та органи місцевого самоврядування, яким доручається здійснення заходів НС, та межі їх додаткових повноважень;

6) інші необхідні питання, які випливають із закону у зв'язку з введенням поточного НС. 

Зверніть увагу:

1) Указ і Закон НЕ МОЖУТЬ ДІЯТИ ОДИН БЕЗ ОДНОГО (ОКРЕМО), тобто ВРУ не може ухвалити закон про введення НС без наявного указу Президента, а указ Президента не може діяти без його затвердження законом;

2) НС розпочинається НЕ РАНІШЕ ДНЯ ОПУБЛІКУВАННЯ закону про його введення, незважаючи на те, яка дата і година введення НС міститься в указі Президента.

У разі необхідності НС може бути продовжений Президентом України, але не більш як на 30 діб. В такому випадку необхідне підписання нового указу Президента та затвердження його ВРУ.

Такою є також логіка введення воєнного стану, за винятком того, що Закон «Про правовий режим воєнного стану» не передбачає максимального строку його введення.