Законопроект «Про Фонд енергоефективності» необхідно доопрацювати
Законопроект «Про Фонд Енергоефективності» (№ 5598 зареєстрований 26.12.2016), потребує суттєвого доопрацювання та зміни моделі функціонування.
Запропоновану модель створення ще однієї юридичної особи підпорядкованоїКМУ варто замінити на вже випробувану в Україні Державного фонду регіональногорозвитку – фонд як окрема цільовабюджетна лінія в структурі загального фонду бюджету, розташована на рахунку вказначействі.
На мою думку у законопроекті потрібно змінити форму функціонування Фонду зюридичної особи на цільову бюджетну програму, чітко визначити механізм, спосіб таумови використання і оцінки результатів роботи такої Програми (Фонду). Разом зпроектом закону має бути підготовлено необхідній пакет проектів та підзаконних актів длявключення Фонду в нормативно правову систему країни та уможливлення використання бюджетних коштів. Лише тоді Фонденергоефективності зможе працювати в інтересах суспільства та стане реальниммеханізмом вирішення завдань з енергомодернізації країни.
Якщо ж законопроект приймуть у пропонованому вигляді, то громадськість, дляприкладу, не отримає оперативний доступ до функціональної та фінансової інформаціїпро діяльність Фонду. Цьому не сприятиме форма організації юридичної особи зісвоїм балансом, рахунками, директором та наглядовою радою. Наприклад, Фонддержавного майна – не надто доступна для отримання інформації державна юридичнаособа з управління активами.
Потенційні проблеми з відкритістю та підзвітність не одне питання якевипливає з аналізу законопроекту. Крім цього, відсутні описи механізмів роботи,оцінка критеріїв ефективності та якості діяльності Фонду. А власне це і єнайважливіше для гарантування отримання результатів - ефективного фінансуванняпроектів з енергомодернізації.
Мою позицію підтверджують висновки Головного науково-експертного управління Апарату ВРУ. У висновку до законопроекту (http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=60811),наприклад, зазначається, що запропонований Фонд, згідно чинного законодавстване може діяти в Україні як фінансова установа. Надання грантів від Фонду, невіднесено до переліку фінансових послуг, згідно Закону України «Про фінансовіпослуги та державне регулювання фінансових послуг». Також недостатньо чіткосформульована мета Закону (у окремих пунктах проекту сформульована по різному),а отже незрозумілим залишаються предмет йогорегулювання та сфера діяльності і відповідальності Фонду.
Ефективна робота Фонду залежить від розробки детального фінансового ітехнічного механізму його діяльності, зокрема, порядку вибору проектів фінансуванняоб'єктів, вибору та реалізації, верифікації результатів проекту. Длясуспільства важливо, щоб усе відбувалося зрозуміло, прозоро та публічно, адже головнапроблема зараз – це корупційні ризики тапитання ефективності і якості функціонування Фонду енергоефективності.
- Справи про адміністративні правопорушення, які розглядають ТЦК і СП Євген Морозов вчора о 12:18
- "Єдиний" спосіб оскарження результатів оцінки в рамках виконавчого провадження Євген Морозов 04.10.2024 12:19
- Wi-Fi у школах: на якому етапі ми зараз і як відбувається облаштування Петро Оленич 04.10.2024 12:07
- Perplexity AI: Коли пошуковик розуміє вас з півслова Олеся Стойко 04.10.2024 07:40
- Як збільшити прибуток через систематизацію бізнес-процесів Жанна Кудрицька 03.10.2024 22:44
- Визначаємо місця проживання дитини під час війни Світлана Приймак 03.10.2024 19:22
- Декілька роздумів щодо "тарифного подвигу" Укрпошти Олег Пендзин 03.10.2024 16:44
- Забезпечення прав людини в умовах війни Дмитро Зенкін 03.10.2024 14:16
- Відключення споживачів від комунальних послуг за борги по ЖКХ Євген Морозов 03.10.2024 12:24
- Я вдома! Як ефективно встановити і захистити особисті кордони Алла Заднепровська 03.10.2024 09:07
- Де знайти додаткові інвестиції: кредит, грант чи інвестор? Костянтин Соловйов 02.10.2024 20:37
- Мобілізація по новому. Особливості призову командирами ВЧ Ігор Калініченко 02.10.2024 17:34
- Зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну Євген Морозов 02.10.2024 12:16
- Бізнес під прицілом: як новітні розвідтехнології стають щитом в умовах війни Ігор Шевцов 02.10.2024 10:21
- Чи є місце українській книзі в планах держави, або що не так із книжковими сертифікатами? Віктор Круглов 01.10.2024 19:31
- Зміни в призначенні субсидій 316
- Відбір постачальника – це не вся закупівля: ключові ролі в закупівельному процесі 279
- Мобілізація по новому. Особливості призову командирами ВЧ 245
- Відстрочка від мобілізації для студентів іноземних ВНЗ: Покарання невинних за чужі провини 227
- Де знайти додаткові інвестиції: кредит, грант чи інвестор? 119
-
У Харкові приватизують один із найстаріших проєктних інститутів України: результати торгів
Бізнес 10788
-
Названо 10 криптовалют, які найкраще купувати зараз
Фінанси 10778
-
Підконтрольна ГУР компанія заборгувала державі понад 800 млн грн – розслідування
Бізнес 5665
-
АРМА продало 68 тонн електронних відходів та плат з кілограмами дорогоцінних металів
Бізнес 4729
-
Перший викривач корупції в Україні отримав винагороду. Домігся виплати через суд
Фінанси 4019