Планы налоговой и планы народа

Различные государственные новации следует рассматривать с двух точек зрения — точки зрения «как бы», то есть тех целей, которые заявляют новаторы и с точки зрения «на самом деле», то есть, той реальности, в которой все эти новации будут реализованы.