Реновация в Киеве: снос или реконструкция?
Эксперты в сфере строительствасегодня всерьез рассматривают возможность запуска проектов реконструкцииветхого жилья в Киеве. Петиции, проекты решений Киевсовета и наконец решение поДеснянскому району Киева (от 3 марта 2016 года N 119/119 О некоторых вопросахосуществления исполнительным органом Киевского городского совета (КГГА)полномочий в сфере комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) ветхогожилого фонда) запускают процесс, к которому должны быть готовы не только органыместного самоуправления, но и представители бизнеса и самое главное – жителистолицы. В этом треугольнике: власть – бизнес – общественность, все участникидолжны быть осведомлены обо всех деталях и последствиях процесса с учетом возможныхплюсов и минусов.
Второе направление реновации, связанное со сносом жилья, пока имеет ряд препятствий. Начинать снос ветхого жилого фонда, особенно пятиэтажных зданий индустриального периода, необходимо выборочно и взвешенно.
Градостроительные, социальные, экологические, техногенные последствия сноса пока не изучены и могут перерасти в серьезные проблемы. На первый взгляд, снос старого жилья, замена инженерных коммуникаций - очень лакомый кусочек для строителей и девелоперов. Дальнейшее изучение вопроса требует обратить внимание еще на ряд проблем, в частности:
1. При сносе ветхогожилья, необходимо построить, ориентировочно, в три раза больше квадратныхметров. Таким образом, усиливается нагрузка на всеградостроительные системы столицы. Например, инженерная инфраструктура вКиеве давно требует замены и обновления. Соответственно,необходимо увеличить расходы на реконструкцию инфраструктуры;
2. Жильцы, которые будутпокидать свои дома, будут вынуждены потратить не малые средства, время и нервына переезд, обустройство и налаживание быта;
3. Повышение плотности населениянеизбежно приведет к сокращению предусмотренных нормативами площадей зеленыхзон, детских и спортивных площадок, школ, больниц и прочего. Также вероятнобудут ухудшаться экологические и эпидемические показатели, пожарнаябезопасность, увеличится вероятность чрезвычайных ситуаций. Концентрацияавтомобилей приведет к чрезмерной нагрузке на транспортную инфраструктуру;
4. Современная системаградостроения предполагает, что постройки и дворовые пространства сомасштабнычеловеку и обеспечивают сбалансированный набор инфраструктуры, обеспечиваютбезопасные пути для детей в школу и т.д. Эти нормы также будут нарушены;
Снос и новое строительство несомненноухудшает качество жизни в реконструируемых кварталах и вносит корректировкужизненных планов жильцов, что не всегда уместно.
Снос ветхого жилья и новое строительство нового потребуютдополнительного привлечения рабочей силы из регионов, что создаст мощный отток человеческихи инвестиционных ресурсов и дальнейшей централизации их в столице. Это в своюочередь приведет к еще большему дисбалансу структуры расселения по Украине.
Территории, которые подлежат реновации и, особенно, дома, которые признаныаварийно-опасными (попадают под критерии для сноса), следует отметить вградостроительной документации. Возможно, пришло время для разработки ипринятия нового Генерального плана, но не до 2025 года, в которомзанижены и не учтены многие показатели, который легализует большинствозахваченных и украденных земель у киевской общины, а новый, например, на 25-50лет, при этом уже сегодня необходимо собирать данные и готовить такойГенеральный план. Следует отметить, что действующий Генеральный план Киева истекаетв 2020 году, и город, по сути, остаётся без главного и основного документаразвития столицы.
Сегодня строительство или реконструкция обеспечивает работу 15-20смежникам. Основными поставщиками и производителями в такой программе должныбыть отечественные предприятия, которым государство и должно предоставитьльготы, преференции и финансирование, включая беспроцентные суды.
Для государства выгода заключается в том, что при получении такихзаказов ответственными предприятиями, возникнет потребность в новых рабочихместах, в привлечении молодых специалистов, модернизации производства ит.д., что влияет и увеличивает поступления в бюджет. Такая программа можетстать существенным и действующим механизмом экономического подъема, улучшенияусловий жизни украинцев, предоставления рабочих мест молодёжи и уменьшенияоттока кадров за рубеж, остановка деградации нации, а значит и остановка еевымирания.
