Гроші люблять тишу, або жодного слова про 44,2 млрд грн
Зазвичай коли йдеться про програму державної допомоги суб’єктам господарювання у формі податкових пільг, прийнято вважати, що заздалегідь визначити обсяги такої допомоги неможливо. Адже важко передбачити, скільки саме суб’єктів підприємств та з якими фінансовими показниками стануть отримувачами такої допомоги.
Все ж, зробити певні оцінки можливість є.
Наприклад, при формуванні проекту державного бюджету України.
Оцінки прогнозної суми втрат бюджету у 2020 році, здійснені розробниками Бюджету – 2020 на базі звітних даних ДФС щодо обсягів пільгового оподаткування викладені у Переліку пільг з податків і зборів (обов'язкових платежів) із розрахунком втрат доходів Зведеного бюджету України від їх надання у 2019 році та прогнозом втрат на 2020 рік.
Так, за зазначеними оцінками, у 2020 році прогнозна сума втрат бюджету України від застосування податкових пільг становитиме понад 44,2 млрд грн.
У зв’язку з чим виникають питання:
• Яка частка з цих 44,2 млрд грн становить державну допомогу у розумінні Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання"?
• Яка частка з цих 44,2 млрд грн була повідомлена до Антимонопольного комітету України як нова державна допомога?
• Яка частка з цих 44,2 млрд грн є недопустимою для конкуренції та не могла би бути надана у країнах, в яких дбають про захист та розвиток конкуренції?
• Чи буде взагалі здійснено оцінку допустимості для конкуренції цієї державної допомоги?
Відповіді на ці питання міг би дати Антимонопольний комітет, адже за нормами статті 35 Бюджетного кодексу України, у разі, якщо бюджетний запит передбачає надання державної допомоги суб’єктам господарювання за рахунок державного бюджету у будь-якій формі, головні розпорядники бюджетних коштів додають до бюджетного запиту копію рішення Уповноваженого органу з питань державної допомоги, прийнятого за результатами розгляду повідомлення про нову державну допомогу або справи про державну допомогу відповідно до Закону України "Про державну допомогу суб’єктам господарювання".
P.S. Незаконна державна допомога, у разі визнання її недопустимою для конкуренції, підлягає поверненню до бюджету у повному обсязі.
*Для порівняння: протягом усього 2018 року АМКУ прийняв рішень щодо державної підтримки та допомоги суб’єктам господарювання на загальну суму 32,3 млрд грн.
